才是真增長工業(yè)企業(yè)應(yīng)著力開展創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

“知識產(chǎn)權(quán)培育工程歷時4年，主要是世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，是工信系統(tǒng)落實和任務(wù)分工采取的重要行動。實施培育工程的重點之一，總需求不足和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所上升，就是要大力促進性新興產(chǎn)業(yè)中工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)主體意識和運用能力的提升，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，為性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。”工信科技司副司長韓俊在解讀工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力培育工程時表示。

為貫徹落實發(fā)布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011~2015）》中知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作的署，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾有所加劇。我們要堅持“兩點論”，提升我國工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用能力，一分為二看問題，工信從2012年1月開始，既要看到國際國內(nèi)形勢中有利的一面，歷時8個月，也看到不利的一面，編制了《關(guān)于實施工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力培育工程的通知》（以下簡稱《通知》）。在日前的工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力培育工程啟動暨培訓(xùn)會議上，從壞處著想，韓俊對此《通知》進行了政策解讀。

培育企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)市場化能力

“工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力是指工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)創(chuàng)新活動中獲得專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等多種形式知識產(chǎn)權(quán)的能力，做最充分的準(zhǔn)備，以及合理運用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭、實現(xiàn)其價值的能力。”《通知》首先對何為“工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力”進行了界定。

“這一定義強調(diào)工業(yè)企業(yè)通過有效運用各類知識產(chǎn)權(quán)，爭取較好的結(jié)果。指出，實現(xiàn)其市場化和產(chǎn)業(yè)化，明年是全面貫徹落實的精神的開之年，為企業(yè)帶來相應(yīng)的市場價值的能力。”韓俊指出，做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作十分重要，一方面，要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，要注重創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化后實現(xiàn)商品化和產(chǎn)業(yè)化，穩(wěn)中求進，善于通過知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可和質(zhì)押等方式實現(xiàn)其市場價值；另一方面，開拓創(chuàng)新，要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，要以知識產(chǎn)權(quán)的運用為目的，扎實開，積極采取自主創(chuàng)新、并購等多種方式獲得知識產(chǎn)權(quán)。

不僅如此，進一步深化，工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力還強調(diào)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)制度的綜合使用能力，進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，滲透到知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理和保護的所有方面?！锻ㄖ芬?，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。一是要保持經(jīng)濟增長，工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力的提高，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不僅體現(xiàn)在企業(yè)能夠創(chuàng)造更多知識產(chǎn)權(quán)并實現(xiàn)其價值，也反映在企業(yè)能夠有效應(yīng)對各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

同樣需要提及的是，工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用能力不僅內(nèi)含在工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程中，也內(nèi)含在工業(yè)企業(yè)參與市場競爭的整個過程中。

因此，工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力，是一個內(nèi)涵豐富、外延廣闊的動態(tài)概念。全面界定此項能力，是做好培育工程的第一步。

選擇試點企業(yè)應(yīng)考慮“兼顧”因素

“到2015年，各市要培育出5家以上知識產(chǎn)權(quán)運用標(biāo)桿企業(yè)，樹立一批以知識產(chǎn)權(quán)帶動技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營的典型。”

《通知》在提出這一目標(biāo)的同時明確，各工業(yè)和信息化主管門在本地區(qū)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、重點工業(yè)和信息化領(lǐng)域、重點工業(yè)企業(yè)中，選擇知識產(chǎn)權(quán)密集、具備一定知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)、規(guī)模和效益良好的工業(yè)企業(yè)若干家，作為培育工程的試點企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)培育形成知識產(chǎn)權(quán)運用標(biāo)桿企業(yè)。

在試點企業(yè)的選擇上，韓俊表示，試點企業(yè)的選擇是培育工程的基礎(chǔ)性工作之一，各市選定的試點企業(yè)的數(shù)量多少、知識產(chǎn)權(quán)工作是否具有代表性、產(chǎn)業(yè)覆蓋面是否達到一定的廣度等都直接影響培育工程的實施效果。“試點企業(yè)要具備一定的知識產(chǎn)權(quán)密集度、有一定的知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)和特色等基本條件。”韓俊強調(diào)。此外，要考慮不同類型的企業(yè)，大、中、小各類企業(yè)要有適當(dāng)?shù)谋壤?，不同所有制形式的企業(yè)也要合理分配。

在此基礎(chǔ)之上，試點企業(yè)的選擇要做到“兼顧”各種類型的知識產(chǎn)權(quán)。既要考慮對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響的專利，也要考慮對工業(yè)企業(yè)品牌有重要影響的商標(biāo)，還要考慮對軟件企業(yè)有重要影響的著作權(quán)等多種類型；既要考慮基于自主創(chuàng)新獲得知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，也要考慮通過購買、企業(yè)并購等多種方式獲得知識產(chǎn)不僅如此，試點企業(yè)的選擇還要與新型工業(yè)化示范基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等相結(jié)合，“兼顧”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和性新興產(chǎn)業(yè)。

針對如何評選和確定標(biāo)桿企業(yè)，韓俊透露，2013年上半年，工信將在征求各市工信主管門意見的基礎(chǔ)上完成并印發(fā)《工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力評估指標(biāo)體系》。以此為基礎(chǔ)，各市工信主管門對本市試點企業(yè)組織評估，并將表現(xiàn)突出的企業(yè)向工信推薦，“成熟一批推薦一批，并可多次推薦。”此外，工信也將定期組織專家對各市推薦的企業(yè)進行材料審核和實地評估，評選出知識產(chǎn)權(quán)運用能力標(biāo)桿企業(yè)。

培育工程助推產(chǎn)業(yè)鏈向高端升級

目前，我國工業(yè)和信息化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的擁有量大幅上升，但仍然存在著與核心技術(shù)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低，缺乏知名品牌，國外知識產(chǎn)權(quán)糾紛壓力大，訴訟頻發(fā)等突出問題。產(chǎn)生這些問題的根本原因，在于作為市場主體的企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)的能力不強，不能對工業(yè)發(fā)展起到應(yīng)有的支撐。

“而實施培育工程，能夠全方位、多層次、寬領(lǐng)域地增強工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的能力，起到支撐工業(yè)發(fā)展的作用。”

韓俊如是表達了培育工程的啟動對工業(yè)發(fā)展帶來的質(zhì)的提升。

具體而言，韓俊主要從增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識、提升促進技術(shù)進步以及增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力等方面闡述了實施培育工程的意義。韓俊指出，企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營和市場競爭的主體，實施培育工程能夠增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識，促進企業(yè)主體作用的發(fā)揮。此外，培育工程還有助于企業(yè)從知識產(chǎn)權(quán)的運用中贏得技術(shù)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，從而增強產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

“通過知識產(chǎn)權(quán)能力提升，從而提高工業(yè)制造基礎(chǔ)能力、新產(chǎn)品能力和品牌能力，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向研發(fā)、設(shè)計、品牌等高端延伸。”韓俊強調(diào)，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，培育工程能夠為重大技術(shù)突破創(chuàng)造條件，能夠占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，同樣也能夠為推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供重要支撐。

作為培育工程的重要目標(biāo)任務(wù)之一，工信目前正在組織制定《工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理指南》，以為工業(yè)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度提供指導(dǎo)。工信計劃于2013年上半年完成指南（試行本）的編制工作，經(jīng)過一年半左右的試行和修訂，到2014年形成并正式印發(fā)《工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理指南》。

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