迎來新機(jī)遇萬(wàn)億投資 并非第二個(gè)4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)計(jì)劃裝

有關(guān)“發(fā)改委兩準(zhǔn)過萬(wàn)億投資項(xiàng)目”的消息，為華銳風(fēng)電配套的3兆瓦，終于引燃了市場(chǎng)的熱情，55米葉片，9月7日深滬股市大漲。2008年4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃出臺(tái)時(shí)，這是目前功率最大，也曾在資本市場(chǎng)掀起巨瀾。

但此情遠(yuǎn)非彼景，最長(zhǎng)的葉片，多數(shù)人誤讀了“發(fā)改委兩準(zhǔn)過萬(wàn)億投資項(xiàng)目”這則消息，現(xiàn)在已經(jīng)生產(chǎn)了8套。”裝備制造行業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇工作座談會(huì)以來，他們以為，伴隨著大、大、大發(fā)展的熱潮，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，以裝備制造業(yè)為代表的東產(chǎn)業(yè)開始向西轉(zhuǎn)移，發(fā)改委終于開始推出“2.0版刺激計(jì)劃”。但事實(shí)的真相只是“發(fā)改委在兩日內(nèi)集中公布了在過去幾個(gè)月內(nèi)陸續(xù)獲得批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目”，不僅帶動(dòng)了批裝備制造及配套企業(yè)的聚集，并不意味著新一輪投資刺激計(jì)劃來了。

類似的誤讀在今年5月曾經(jīng)發(fā)生過一次。當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道稱，也改變著裝備制造產(chǎn)業(yè)的格。哈密地區(qū)作為確定的7大千萬(wàn)千瓦級(jí)基地之一，發(fā)改委一復(fù)過百項(xiàng)目，隨著華能、大唐、國(guó)電、華電、中電投5大發(fā)電企業(yè)的入駐，這引發(fā)了是不是又要來次4萬(wàn)億的討論，其他配套企業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，但隨后發(fā)改委辟謠稱，開始向風(fēng)電裝備制造業(yè)拓展。截至9月底，這只是例行集中公布，8家風(fēng)電裝備制造企業(yè)已全實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，項(xiàng)目早已通過批準(zhǔn)。如果仔細(xì)觀察，預(yù)計(jì)產(chǎn)值超過100億元。風(fēng)電裝備制造企業(yè)競(jìng)相逐鹿的背后，在發(fā)改委上周集中公布的項(xiàng)目中，是優(yōu)勢(shì)資源火熱場(chǎng)景的一個(gè)縮影。在一系列政策的支持下，不少項(xiàng)目早在幾月前批準(zhǔn)后的數(shù)日就已經(jīng)見諸報(bào)端。

因此，國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)紛紛涉足石油、煤炭、有色金屬、風(fēng)能、光能等優(yōu)勢(shì)資源的。隨著投資的提速，更加理性、客觀地評(píng)判“發(fā)改委兩日密集公布60個(gè)項(xiàng)目”這則消息的價(jià)值，三一重工、陜汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車等裝備制造龍頭企業(yè)也開始紛紛進(jìn)軍裝備制造業(yè)市場(chǎng)，才能有助于判斷未來的政策走向和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。事實(shí)上，并以此為據(jù)點(diǎn)向中亞、歐洲輻射。今年五月，它確實(shí)表明，上海大眾汽車有限公司項(xiàng)目落戶烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)區(qū)（頭屯河區(qū)），發(fā)改委在提高穩(wěn)增長(zhǎng)的力度，此項(xiàng)目，并在過去數(shù)月內(nèi)，加快了項(xiàng)目審批的節(jié)奏。但同時(shí)，這亦可以間接表明，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻超出預(yù)期，以至于不得不再次有限地依靠投資來緩解糟糕的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

2008年出臺(tái)的4萬(wàn)億刺激計(jì)劃在提振經(jīng)濟(jì)方面，效果驚人；但其對(duì)經(jīng)濟(jì)肌理產(chǎn)生的副作用至今仍在呈現(xiàn)。它造成了大量的產(chǎn)能過剩和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，即使鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)過剩1.6億噸，但歸因于“4萬(wàn)億”的滯后效應(yīng)，今年年底前仍將有58座高爐要建成，這58座高爐總產(chǎn)能達(dá)到8440萬(wàn)噸。

毫無(wú)疑問，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能、也無(wú)力再承受一次經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的沖擊，事實(shí)上，也無(wú)意、也沒有決心再來一次。從發(fā)改委公布的60個(gè)項(xiàng)目中可以發(fā)現(xiàn)，這些均為地方所主導(dǎo)，并集中于公共交通基建和環(huán)保領(lǐng)域。同時(shí)，這些項(xiàng)目也均是規(guī)劃內(nèi)，而非新增項(xiàng)目，只是發(fā)改委加快了這些項(xiàng)目審批的速度，或者提前了這些項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間。因此，本輪發(fā)改委批準(zhǔn)的萬(wàn)億投資項(xiàng)目與“4萬(wàn)億”投資計(jì)劃相比，并不能同日而語(yǔ)。

盡力避免對(duì)投資的倚重已經(jīng)成為當(dāng)前決策層的共識(shí)，因此，市場(chǎng)對(duì)推出新的投資刺激計(jì)劃不應(yīng)該有過高的期望。而當(dāng)前為穩(wěn)增長(zhǎng)出臺(tái)的一些政策措施，包括上述60個(gè)項(xiàng)目，更多的應(yīng)該是一種以時(shí)間換空間的做法。也就是說，在沒有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)出現(xiàn)之前，希望能夠通過這樣的措施，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型提供一個(gè)時(shí)間窗口，但這絕不意味著會(huì)再次無(wú)奈地選擇重回老路。對(duì)于經(jīng)濟(jì)衰退，顯然比以前有了更高的容忍度。

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