振興規(guī)劃發(fā)布東北將建裝備制造業(yè)基地

   “大型成套裝備制造業(yè)的振興是《振興規(guī)劃》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是亮點(diǎn)。”
    振興東北辦副劉鐵男接受本報(bào)專訪時(shí)明確表示，東北地區(qū)擁有大型船舶裝備、大型發(fā)電設(shè)備等一批具有比較優(yōu)勢的裝備制造產(chǎn)業(yè)，如何加強(qiáng)這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新與資源重組是當(dāng)前振興工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
    振興東北辦張國寶在國新辦8月20日舉行的新聞發(fā)布會上說，近復(fù)了《東北地區(qū)振興規(guī)劃》(以下簡稱《振興規(guī)劃》)，首次提出了東北振興的總體目標(biāo)，包括打造裝備制造業(yè)基地在內(nèi)的“四個基地”目標(biāo)。同時(shí)，將內(nèi)蒙古東地區(qū)納入了《振興規(guī)劃》。
    首次提出四類指標(biāo)與四個基地
    “區(qū)內(nèi)分資源供給能力下降、生態(tài)環(huán)境保護(hù)缺乏有效協(xié)調(diào)等問題進(jìn)一步凸顯，迫切要求進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃?！睆垏鴮毥榻B《振興規(guī)劃》制定的背景時(shí)指出，《振興規(guī)劃》首次提出了東北振興的總體目標(biāo)，即確定了“十一五”時(shí)期的目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境和社會發(fā)展等“四類指標(biāo)”。
    《振興規(guī)劃》還首次提出了到2020年的奮斗目標(biāo)，即努力將東北地區(qū)成為綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的重要經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域，具有國際競爭力的裝備制造業(yè)基地，新型原材料和能源保障基地，重要的商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，重要的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新基地，生態(tài)安全的重要保障區(qū)。
    關(guān)鍵零件減免稅政策有望普及
    可以看出，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是東北振興《振興規(guī)劃》的重要內(nèi)容之一，包括先進(jìn)裝備制造業(yè)基地；加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化發(fā)展能源工業(yè)；提升基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展特色輕工業(yè)等幾項(xiàng)主要內(nèi)容。
    在裝備制造業(yè)基地方面，《振興規(guī)劃》提出，要將東北地區(qū)成為具有國際競爭力的重型機(jī)械和大型成套裝備制造業(yè)基地，具有國際先進(jìn)水平的數(shù)控機(jī)床及工具研發(fā)和生產(chǎn)基地，發(fā)電和輸變電設(shè)備研發(fā)與制造基地，全國重要的汽車整車和零件制造及出口基地，具有國際先進(jìn)水平的船舶制造基地，軌道交通設(shè)備制造基地。
    據(jù)透露，在加大對東北地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展的政策支持方面，相關(guān)門將調(diào)整進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，對國內(nèi)企業(yè)為制造重點(diǎn)發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而進(jìn)口的分關(guān)鍵配套件和原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅或?qū)嵭邢日骱蠓?，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后返。
    同時(shí)，鼓勵訂購和使用國產(chǎn)重大技術(shù)裝備。將對關(guān)系國計(jì)民生的大型國有裝備制造企業(yè)和重點(diǎn)工程所需的重大技術(shù)裝備技術(shù)改造項(xiàng)目，以及對結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級有重大影響的技術(shù)研究和改造項(xiàng)目，給予支持。
    劉鐵男表示，將制定一系列的優(yōu)惠政策鼓勵與支持裝備制造業(yè)的發(fā)展，包括以上提及的重大技術(shù)裝備關(guān)鍵零件進(jìn)口的減免稅政策，或?qū)⒃谔岢鲋攸c(diǎn)發(fā)展的16個重大技術(shù)裝備專項(xiàng)中逐漸普及。
    劉鐵調(diào)，應(yīng)把東北振興放在加強(qiáng)全球資源配置的大環(huán)境中布，包括跨區(qū)域的企業(yè)聯(lián)合與重組。對跨區(qū)域資產(chǎn)重組企業(yè)的項(xiàng)目給予優(yōu)先核準(zhǔn)，優(yōu)先安排扶持資金。支持東北三與蒙東地區(qū)的合作，聯(lián)合、利益共享，共同推進(jìn)蒙東大型煤炭、石油等能源基地。
    據(jù)振興東北辦副宋曉梧透露，發(fā)改委和振興東北辦將根據(jù)《振興規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)展的情況變化，適時(shí)調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容和實(shí)施步驟，組織開展《振興規(guī)劃》的中期評估工作。

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