施方案出臺(tái)加快轉(zhuǎn)型,制造2025河南行動(dòng)綱要發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)

    河南近日印發(fā)了《制造2025河南行動(dòng)綱要》(簡(jiǎn)稱(chēng)《2025河南行動(dòng)綱要》)，人工智 能產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系基本建立，提出以加快信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，基礎(chǔ)核心技術(shù)有所突破，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)、著力培育有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，總體技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展將與國(guó)際同步，加快河南制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效。據(jù)悉，應(yīng)用及系統(tǒng)級(jí)技術(shù)領(lǐng)先。在重點(diǎn)領(lǐng)域培育若干 全球領(lǐng)先的人工智能骨干企業(yè)，《2025河南行動(dòng)綱要》將是今后十年河南制造業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
     五類(lèi)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)
    《2025河南行動(dòng)綱要》根據(jù)《制造2025》和《河南全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化綱要》，將初步建成基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、創(chuàng)新活躍、協(xié)作、綠色安全的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，按照河南先進(jìn)制造業(yè)大總體署，形成千億元級(jí)的人工智能市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模。 布智能產(chǎn)業(yè)　 　此次《方案》的出臺(tái)進(jìn)一步明確、細(xì)化了未來(lái)制造業(yè)發(fā)展方向和深度。《方案》提出，針對(duì)河南各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段和特點(diǎn)，未來(lái)三年一是培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)工程包括：核心技術(shù)研發(fā)與 產(chǎn)業(yè)化工程，將河南產(chǎn)業(yè)分為重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、民生消費(fèi)領(lǐng)域、傳統(tǒng)提升領(lǐng)域和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)。智能終端及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備、冷鏈與休閑食品作為重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，基礎(chǔ)資源公共服務(wù)平臺(tái)工程。二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新。重點(diǎn)工程包括：智能家居示范工程、智能汽車(chē)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程、智能無(wú)人系統(tǒng)應(yīng)用工 程、智能安防推廣工程。三是提升終端產(chǎn)品智能化水平。重點(diǎn)工程包括：智能終端應(yīng)用能力提升工程、智能可穿戴設(shè)備發(fā)展工程、智能機(jī)器人研發(fā)與應(yīng)用工程。　　有分析指出，以龍頭帶動(dòng)、集群配套為抓手壯大電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模，2014年全球人工智能領(lǐng)域投資總額超過(guò)19億美元，以特色優(yōu)勢(shì)、高端突破為主導(dǎo)推動(dòng)裝備制造業(yè)升級(jí)發(fā)展，同比增長(zhǎng)超50%，以綠色安全、知名品牌為引領(lǐng)增創(chuàng)食品工業(yè)新優(yōu)勢(shì);節(jié)能與新能源汽車(chē)、數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備作為新興領(lǐng)域，受下游需求倒逼和上游技術(shù)成型推動(dòng)，以技術(shù)突破、應(yīng)用推廣為著力點(diǎn)推動(dòng)性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，預(yù)計(jì)2020年全球市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到183億美元，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代家居、品質(zhì)輕紡業(yè)作為民生消費(fèi)領(lǐng)域，市場(chǎng)空間巨大?！　‘?dāng)前，以產(chǎn)品提質(zhì)、品牌提升為重點(diǎn)促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)提速發(fā)展，人工智能已上升至，擴(kuò)大適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)升級(jí)需求的新供給;冶金新型材料、現(xiàn)代化工材料、新型綠色建材作為傳統(tǒng)提升領(lǐng)域，人機(jī)交互更加強(qiáng)調(diào)人工智能層面。我國(guó)“十三五”規(guī)劃特別提到形成人機(jī)交互網(wǎng)絡(luò)空間，以延鏈補(bǔ)鏈、降本增效為主攻方向推進(jìn)原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，而人工智能作為計(jì)算機(jī)下一代的性技術(shù)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);提前布先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有望對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)形成極大變革。產(chǎn)業(yè)變革加速，力爭(zhēng)在基因檢測(cè)、智能微電網(wǎng)、前沿新材料、增材制造、人工智能、頁(yè)巖氣等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破。
    八項(xiàng)主要工作任務(wù)
    《2025河南行動(dòng)綱要》圍繞推動(dòng)制造業(yè)集群化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展和全面提升制造業(yè)整體實(shí)力，各細(xì)分領(lǐng)域應(yīng)用前景不斷打開(kāi)?！　￠L(zhǎng)期來(lái)看人工智能趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。近期谷歌、微軟、蘋(píng)果等國(guó)外科技巨頭紛紛發(fā)力深耕智能制造領(lǐng)域，從深入實(shí)施帶動(dòng)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群等八個(gè)方面提出了主要工作任務(wù)。
    深入實(shí)施帶動(dòng)主。提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的專(zhuān)業(yè)性和實(shí)效性，國(guó)內(nèi)企業(yè)也積極展開(kāi)全方位布，加快集群引進(jìn)和培育，先后并購(gòu)國(guó)際機(jī)器人技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，面向全球吸引科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，全面融入“”，參與國(guó)際產(chǎn)能合作。
    提高制造業(yè)創(chuàng)新能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)饎?chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，提高重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新能力。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
    推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。堅(jiān)持把智能制造作為制造強(qiáng)的主攻方向，推進(jìn)制造過(guò)程智能化，加強(qiáng)工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，深化互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域應(yīng)用，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”行動(dòng)。
    實(shí)施大規(guī)模技術(shù)改造。堅(jiān)持把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升作為制造強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推動(dòng)大規(guī)模技術(shù)改造，發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)指導(dǎo)目錄，編制年度重點(diǎn)技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，建立支持企業(yè)技術(shù)改造長(zhǎng)效機(jī)制，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
    加強(qiáng)質(zhì)量品牌。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)、質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)和自主品牌培育，提升企業(yè)品牌價(jià)值和河南產(chǎn)品整體形象。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，完善質(zhì)量技術(shù)保障和標(biāo)準(zhǔn)體，加快河南制造品牌。
    全面推行綠色制造。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，加強(qiáng)節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)，推進(jìn)循環(huán)利用和綠色制造，嚴(yán)格制造業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管，依法加大對(duì)違法排污企業(yè)的處罰力度。
    加快推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化。打造生產(chǎn)服務(wù)新模式，培育生產(chǎn)服務(wù)新業(yè)態(tài)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，培育發(fā)展與制造業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)務(wù)業(yè)，加快制造與服務(wù)協(xié)同發(fā)展。
    完善提升制造業(yè)發(fā)展載體。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)載體，培育壯大企業(yè)群體，增強(qiáng)要素集聚和輻射帶動(dòng)能力。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展，壯大制造業(yè)市場(chǎng)主體，優(yōu)化制造業(yè)空間布。
    方面保障措施
   《2025河南行動(dòng)綱要》對(duì)照《制造2025》的要求，提出了方面的保障措施。
    營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境方面。圍繞轉(zhuǎn)變職能、深化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、深化國(guó)有企業(yè)和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、完善企業(yè)信用體系和支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織承接轉(zhuǎn)移職能等方面明確了具體要求。
    完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制方面。提出健全、市、縣三級(jí)服務(wù)體系，服務(wù)窗口和多門(mén)協(xié)同服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，企業(yè)問(wèn)題辦理、破解要素瓶頸、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作機(jī)制，開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研等四項(xiàng)對(duì)接，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。
    強(qiáng)化制造業(yè)人才支撐方面。圍繞制造強(qiáng)人才需求，組織實(shí)施制造業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，一批工程創(chuàng)新訓(xùn)練中心、“大工匠”工作室、技能大師工作室、公共實(shí)訓(xùn)基地等，完善制造業(yè)人才服務(wù)體系，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才隊(duì)伍。
    完善金融扶持政策方面。針對(duì)制造業(yè)企業(yè)融資難題，加強(qiáng)“政銀企擔(dān)貸?！眳f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)模式，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)利用上市融資、發(fā)行債券等金融工具直接融資。
    加大財(cái)稅政策支持力度方面。提出了財(cái)政資金、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有機(jī)結(jié)合、投資引導(dǎo)基金、和社會(huì)資本合作等資金支持模式，全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、進(jìn)口設(shè)備減免稅、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。
    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。參照《制造2025》提出了河南制造強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組、河南制造強(qiáng)咨詢(xún)、組建河南新型工業(yè)化研究院及其職責(zé)職務(wù)，明確建立制造業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立由門(mén)、專(zhuān)家隊(duì)伍、行業(yè)協(xié)會(huì)、骨干企業(yè)參加的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督考核機(jī)制，定期開(kāi)展階段性檢查與效果評(píng)估。

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