2010年三季度中經(jīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報告解讀

解讀人：鋼鐵業(yè)專家、教授級高工陳子琦

    在邯鄲市邯鋼廠區(qū)，工人在拆除轉(zhuǎn)爐煙氣管道。9月28日，河北鋼鐵集團邯鋼公司正式開始淘汰三座1965年建造的25噸轉(zhuǎn)爐等落后產(chǎn)能。

   近年來，攀鋼加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，并已取得了顯著成效。圖為攀鋼煉鋼車間。記者常理攝

    核心提示

    三季度，鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)、投資等指標(biāo)增速相對于上季度明顯回落。在充分發(fā)揮市場倒逼機制作用的同時，加大調(diào)控力度，以加強節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，抑制鋼鐵產(chǎn)能過快增長、推進淘汰落后產(chǎn)能，取得較為明顯的成效。

    今年四季度，鋼鐵行業(yè)要認(rèn)真貫徹有關(guān)決策署，進一步做好鋼鐵業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，努力推動鋼鐵業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    報告要點

    2010年三季度，中經(jīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為100.8點，較上一季度下降0.8點；中經(jīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)預(yù)警指數(shù)為93.3點，較上一季度大幅下降26.7點，從偏熱的“黃燈區(qū)”迅速回落至正常的“綠燈區(qū)”。

    報告要點解讀之一

    預(yù)警指數(shù)回落至“綠燈區(qū)”

    推動節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能

    專家解讀：“三季度中經(jīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)景氣度的調(diào)整，說明鋼鐵行業(yè)過快增長的態(tài)勢得到初步抑制，行業(yè)運行趨于平穩(wěn)。”陳子琦表示，來自市場面和政策面因素的綜合作用，導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量、投資等指標(biāo)增速明顯回落，帶動了中經(jīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)預(yù)警指數(shù)下降26.7點，從偏熱的“黃燈區(qū)”回落至正常的“綠燈區(qū)”。預(yù)計四季度將基本保持這種態(tài)勢。

    今年以來，鋼鐵業(yè)產(chǎn)能增長過快，以致二季度出現(xiàn)了市場供大于求的情況，鋼材價格持續(xù)下跌。三季度以來，雖然鋼材價格有所回升，但受到分下游行業(yè)用鋼需求增速放緩的影響，價格總體走勢依然處于震蕩之中。與此同時，受高價鐵礦石的影響，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本上升，利潤下滑，經(jīng)營壓力加大，開始限產(chǎn)減產(chǎn)。

    鋼鐵行業(yè)粗放式增長遭遇市場挑戰(zhàn)的同時，來自政策面的規(guī)范與調(diào)整壓力也在明顯加大。2010年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的沖刺之年，做好鋼鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排工作關(guān)系重大。以加強節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，抑制鋼鐵產(chǎn)能過快增長、推進淘汰落后產(chǎn)能，努力推動鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    今年6月發(fā)布的《辦公關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》（簡稱《若干意見》）對做好鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)工作進行了全面署?！度舾梢庖姟诽岢?，將抑制鋼鐵產(chǎn)能過快增長作為落實節(jié)能減排工作的重中之重，除已批準(zhǔn)開展前期工作的項目外，2011年底前不再核準(zhǔn)、備案任何擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目。《若干意見》要求，各地區(qū)、各有關(guān)門要充分認(rèn)識推進鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，正確處理速度與效益、與整體、當(dāng)前與長遠的關(guān)系。

    根據(jù)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的目標(biāo)，2010年年底前，淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能5340萬噸，20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能320萬噸；2011年底以前再淘汰400立方米及以下高爐產(chǎn)能7200萬噸，30噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能2500萬噸。今年8月，工業(yè)和信息化向社會公告18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，其中涉及煉鐵175家，鐵合金143家。列入淘汰落后產(chǎn)能名單企業(yè)的落后產(chǎn)能須在2010年9月底前關(guān)停。為確保完成上述任務(wù)，各地重拳頻出，鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的力度明顯加大。

    “從鋼鐵行業(yè)運行情況看，有關(guān)調(diào)控措施已見到成效。現(xiàn)在需要進一步鞏固調(diào)控成效，防止出現(xiàn)反彈?！标愖隅J(rèn)為，加強節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能工作，關(guān)鍵是要提高政策的執(zhí)行力，強化政策實施的監(jiān)督檢查力度，把政策規(guī)定真正落到實處。同時，要建立和完善落后產(chǎn)能退出機制。淘汰落后產(chǎn)能涉及到企業(yè)停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、職工就業(yè)、資產(chǎn)損失、債務(wù)處置以及經(jīng)濟和財稅影響等一系列復(fù)雜的問題，需要綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟、市場以及必要的行政手段，從產(chǎn)值、稅收、資產(chǎn)處置、人員安置、環(huán)保和社會穩(wěn)定等各方面統(tǒng)籌考慮、加以解決。這樣不僅可以解決現(xiàn)在面臨的落后產(chǎn)能淘汰問題，也能解決未來淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)提高后新出現(xiàn)的落后產(chǎn)能退出問題。

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