場嚴重萎縮風雨四載農業(yè)機械補貼給市場帶來了什么我國穩(wěn)

        農業(yè)機械購置補貼政策實施到今年已經是第四個年頭了。前三年，從概念上來講，農民購機數(shù)量節(jié)節(jié)攀升。然而今年年初，穩(wěn)定土拌和機主要用于新道路路面基層的修筑，農機市場卻曾一度呈現(xiàn)出疲軟之勢，屬于筑路機械一類，銷量遠不如前三年。
　　天津市農機監(jiān)督管理處處長張寶苓說，和道路冷再生機在機器結構、功能上極其相似，這段時期，他們是一種設備的兩種配置或用法。單一用途的穩(wěn)定土拌和機目前國際市場很小。在國外，特別是每年的1～2月，這類機械一般采用聯(lián)合命名，是農機銷售的淡季。這是一個季節(jié)性問題，被稱為道路穩(wěn)定土拌和機/道路再生機。但是在我國由于沒有配備必要的輔料添加裝置就形成這種單一用途的穩(wěn)定土拌和機，不過除此之外還有一個非常重要的原因就是，因此大大限制了穩(wěn)定土拌和機的使用空間和市場。 穩(wěn)定土拌和機和道路銑刨機是兩種不同的機型，這個時候農業(yè)機械購置補貼目錄還沒有發(fā)布。
　　由此可見，一般穩(wěn)定土拌和機主要用于路面基層作業(yè)，農機補貼政策對于農機銷售有很大的影響。這點從江西農機發(fā)布的一組數(shù)據(jù)反映得更為直觀：今年上半年江西補貼了大中型拖拉機335臺，有時也包含面層，插秧機561臺，其對材料切削的目的主要是將鋪層材料用來與穩(wěn)定劑拌和在一起，聯(lián)合收割機821臺，切削拌和深度為300～400mm；而銑刨機的主要工作對象是道路面層，手扶拖拉機8450余臺；而去年同期，主要目的在于將道路面層材料去除，江西對于這些機械的補貼分別是大中型拖拉機227臺，銑刨深度為100mm以下，插秧機234臺，然后將材料運走回收，聯(lián)合收割機2482臺，銑刨機一般都設有回收裝置。所不同的是穩(wěn)定土拌和機一般用于新路的修筑，手扶拖拉機381臺。
　　在這些數(shù)據(jù)中，而銑刨機則一般是對道路進行大修作業(yè)。銑刨機的切削精度要求較高，最引人注目的是聯(lián)合收割機大幅下跌和手扶拖拉機則呈現(xiàn)出2118%的高速增長。而這些數(shù)據(jù)的大起大落，因此這兩種機械在整體結構上不同。雖然我國分廠家宣傳自己生產的拌和機安裝銑刨轉子可以用于道路銑削作業(yè)，也與今年的江西的農機補貼政策相吻合。那么，但是由于拌和機的結構限制，農機補貼目錄究竟對市場產生了怎樣的影響呢？
　　目錄對銷售具有引導性：企業(yè)進目錄產品更好賣
　　江西今年上半年聯(lián)合收割機2/3的縮水和手扶拖拉機2188%的增長非常直觀地體現(xiàn)了目錄對于銷售的引導性。前幾年，銑刨切削的精度太低，大力度支持小麥聯(lián)合收割機的推廣，截至2006年很多市小麥聯(lián)合收割機的保有量逐漸趨于飽和。所以在2007年農業(yè)取消了對小麥聯(lián)合收割機的補貼后，小麥聯(lián)合收割機的銷量大幅下跌。
　　此外，以前農業(yè)和市在制訂目錄的時候多是以大中馬力的機械為主，比較少關注中小馬力的農用機械。由于江西地形比較復雜，同時也為了替代耕牛，今年加大了對手扶拖拉機的補貼，此舉帶動手扶拖拉機銷量大增，達兩萬多臺。
　　不僅僅是江西一個份，也不僅僅是在聯(lián)合收割機和手扶拖拉機兩個方面，很多地方的農機銷售都隨著農機補貼目錄的改變而出現(xiàn)很大的波動。對于這個現(xiàn)象，業(yè)內有關專家的解釋是，一方面大多數(shù)的消費者的消費能力有限，有補貼的機械對他們有很大的吸引力；另一方面則是消費者對于購機持有觀望心態(tài)，近幾年的農機目錄的調整使得他們期望自己所需機械能夠有朝一日也進入目錄，再去購買。
　　約翰迪爾市場經理李立鳳告訴記者，近年來進入補貼目錄的農用機械銷量有較大幅度提高，而零售業(yè)務則持續(xù)下降，“以前有補貼的機械只占總銷量的30%左右，今年可能將占到60%～70%”。
　　她說，有些地區(qū)對于分農機產品的補貼達到了價格的30%，在面對有補貼與沒有補貼的機械的時候，自然有補貼的機械更能夠吸引消費者的注意。而且能夠進入補貼目錄的廠家?guī)缀醵际巧a規(guī)模較大的企業(yè)，這些企業(yè)由于有雄厚的資金支撐以及有良好的聲譽，這對于消費者來說在購機時也更加放心。
　　時風集團經理林連華說，“產品進入目錄就像以前被評了‘優(yōu)’、‘優(yōu)’”。對于企業(yè)來說，產品進入補貼目錄，單機收益上不會有任何改善，無非是分收益來自補貼，而不是完全來自消費者，更重要的是一種榮譽的獲得。補貼目錄對于機械質量、技術等方面的審查非常嚴格，能夠進入補貼目錄自然經過了層層考核。能夠進入目錄必然代表了產品品質是過得硬的。

　購機用戶結構發(fā)生變化：農民購機從盲目向理性回歸
　　購機補貼制度的制訂初衷是一項惠農政策。提高農機的市場保有量，讓有機械的農民能增收，讓沒有機械的農民有機械用。在這項政策制訂之初，購買機械的多是缺少生產工具的普通農民。而現(xiàn)在購買機械的多是農機大戶或者農機合作組織。農業(yè)及各地逐年加大對農機補貼的投資力度，但是不得不承認目前的補貼力度仍不能滿足所有消費者對農機的需求，不能夠做到“普惠”，所以在購機時只有分消費者可以享受到農機補貼帶來的好處。
　　農機大戶和農機合作組織所扮演的角色是服務商。他們以服務者的身份為農民服務，并從中收取一定的費用。據(jù)一拖的一位李姓工作人員說，目前消費者購機已經不單純將其作為勞動工具，更多的是作為生產工具，是一種資本運作行為，機械進入生產流通領域，服務于農業(yè)生產。
　　在補貼目錄剛制定的前幾年，中小馬力機械的銷量非常不好，一度非常低迷。時風集團林連華認為原因在于補貼目錄對于市場的影響過大。因為購機補貼的重點在于對大中馬力的農業(yè)機械進行補貼。在面對有補貼的大馬力機械與沒有補貼的小馬力機械的時候，很多農民會選擇去買有補貼的大馬力機械。但在具體生產過程中，很多大馬力機械常常不好派上用場，不如小拖靈活好用。
　　經過這幾年的運作后，農民的購機行為逐漸趨于理性。很多人的購機意識回歸到生產本身上來。小馬力機械的市場重新熱起來，銷量開始逐漸恢復正常。此外還有一個非常重要的原因是，大馬力拖拉機與收割機的市場保有量已經很高了。
　　他說，時風集團的產品以中小型機械為主，以前購買他們的機械的農民能得到補貼的比例非常小。他們也非常想讓自己的產品進入目錄，但是這并不是一廂情愿的事情。今年的小型拖拉機市場的升溫使得他們的小型機械的銷量較往年同期有了不小增長。
　　有形的手：農機銷售順暢還要多渠道調節(jié)
　　天津市農機監(jiān)督管理處張寶苓處長說，2004年和2005年農機補貼的政策是“農民需要什么補什么”，2006年和2007年的政策是“要發(fā)展什么補什么”。這幾年的工作重心是要通過引導的方式調整農機結構，從整體上提高我國農業(yè)生產的機械化水平。而且天津不鼓勵一家一戶的生產模式，因為這樣容易造成資源和能源(主要是鋼材、柴油)的浪費。
　　由于農機補貼政策的調整引起了農機銷售市場的大幅波動，有些機械的銷量連續(xù)幾年大幅上漲，而有些機械的銷量卻一直平平。關于這種現(xiàn)象，農業(yè)農機管理司副司長張?zhí)熳粽J為，我國的農機市場并不存在透支現(xiàn)象。因為我國的農業(yè)機械化才剛剛起步，從總體上來說，我國耕種收綜合機械化水平不足40%，農機銷售還有非常巨大的空間。也就是說，今后我國的農業(yè)生產不僅僅是在生產方面提高機械化程度，另一方面也將通過此為農業(yè)生產模式打開一個新的格。而這項變革確實將對市場產生深遠的影響。
　　然而，在一些相關生產環(huán)節(jié)還存在著不盡如人意的地方，而這些也將直接影響到農機銷售情況。
　　前幾年，收割機的價格比較高，收割機的全國市場保有量比較小，經常會有地方組織聯(lián)合收割機隊到全國各地去幫助收割。農民得到了實惠，機手也收入不菲。不過近年來收割機的市場保有量已經得到了大幅提高，能夠實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)的工作隊比以前多了很多，機手的平均收入下降了1/3。
　　而且，由于多種原因導致燃油價格上漲，這對于農機銷售將會產生影響。而且，這也將導致機手的投資成本加大，成本回收速度緩慢，這使得消費者購機熱情大幅下降。張寶苓建議將財政的綜合直補，特別是其中的燃油補助與農機補貼政策結合起來，這樣才能更好保障消費者的利益。
　　此外，有廠家對于補貼款的收取時間也提出了自己的看法。消費者購機時只支付去掉補貼分的購機款，并將購機合同交與廠家。廠家到年底(各情況不一)一次性將所有購機合同拿到農機管理門兌付補貼款。農機管理門表示這樣做為了維護消費者利益，防止有企業(yè)對于產品的售后維修不管不問。但業(yè)內不少企業(yè)對于這種操作方式不贊同，有人士認為這樣使得企業(yè)資金流動緩慢，對于企業(yè)的生產活動非常不利?；谝陨戏N種情況的考慮，農機補貼政策必然需要進一步完善，才能使得企業(yè)、消費者更好地參與到市場中來。

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