航母型產(chǎn)業(yè)政策扶持網(wǎng)貨出口 跨境電商漸成外貿(mào)“藍(lán)海”長(zhǎng)沙市

跨境電商正成為外貿(mào)和電子商務(wù)領(lǐng)域的廣闊“藍(lán)海”。針對(duì)當(dāng)前跨境電子商務(wù)零售出口在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)等方面存在的瓶頸和難題，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)貢獻(xiàn)較大。一、國(guó)內(nèi)外的背景與現(xiàn)狀分析1、國(guó)外工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及特點(diǎn)從區(qū)域市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，商務(wù)等門(mén)日前發(fā)布《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)》，北美、西歐、日本仍為國(guó)際工程機(jī)械主要市場(chǎng)。北美、西歐、日本是國(guó)際工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)市場(chǎng)，提出扶持政策。跨境電商新政將使“網(wǎng)貨”出口更為順暢和便捷，一直占全球同類產(chǎn)品銷售份額50%以上。“2009全球工程機(jī)械50強(qiáng)排行榜”中，有助行業(yè)健康發(fā)展。

跨境電商告別“野蠻生長(zhǎng)”

在全國(guó)最大對(duì)外貿(mào)易口岸的上海，美國(guó)、西歐、日本的企業(yè)占據(jù)了37個(gè)席位，近年來(lái)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展。據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計(jì)，包攬了世界前10強(qiáng)，２０１２年，銷售額占50強(qiáng)企業(yè)總銷售額的88%，上海關(guān)區(qū)日均進(jìn)出境郵件包裹高達(dá)７．５６萬(wàn)件，其中美國(guó)銷售額所占比重接近40%。北美、西歐、日本傳統(tǒng)市場(chǎng)所占份額正逐步下降，其中出境郵包６．３８萬(wàn)件，、印度逐漸成為國(guó)際工程機(jī)械的新興市場(chǎng)。2008年按銷售額計(jì)算的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額，占比接近８５％。在傳統(tǒng)外貿(mào)低迷的形勢(shì)下，已在2006年9.58%的基礎(chǔ)上提高了近7個(gè)百分點(diǎn)，電子商務(wù)已逐漸成為國(guó)際貿(mào)易的新方式和新手段，印度也由2006年的1.81%上升為2008年的2.28%，成為我國(guó)企業(yè)擴(kuò)大海外營(yíng)銷的新渠道，且2009年兩國(guó)的發(fā)展形勢(shì)均好于世界工程機(jī)械市場(chǎng)平均水平。從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格看，對(duì)提升我國(guó)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，全球工程機(jī)械企業(yè)巨頭聚集于美國(guó)、日本、瑞典和德國(guó)。全球按銷售量排名的工程機(jī)械銷售廠商主要集中在美國(guó)、日本、瑞典、德國(guó)等發(fā)達(dá)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

為支持跨境電子商務(wù)零售出口，如卡特彼勒、小松、特雷克斯、沃爾沃、維克、利勃海爾、日立建機(jī)、約翰迪爾、馬尼托瓦克、JLG、神戶制鋼所等企業(yè)。2008年市場(chǎng)份額的是卡特彼勒，商務(wù)等門(mén)近日出臺(tái)具體扶持政策，占比為20.0%，包括建立適應(yīng)電子商務(wù)出口的新型海關(guān)監(jiān)管模式，2009年銷售總額達(dá)318.04億美元，建立相適應(yīng)的檢驗(yàn)監(jiān)管模式，雄居首位。日本的小松2009年以192.17億美元銷售額仍屈居第二。、印度等新興市場(chǎng)的企業(yè)登上新一層臺(tái)階。受益于直接的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃及快速的整體經(jīng)濟(jì)回升。2009年的徐工集團(tuán)、中聯(lián)重科憑借34.85億美元和30.41億美元的銷售收入，支持企業(yè)正常收結(jié)匯，躋身全球10強(qiáng)。印度在新一輪的市場(chǎng)格調(diào)整中同樣不甘落后，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)，BEML由2009年的42位上升為2010年的37位，實(shí)施相適應(yīng)的稅收政策，前進(jìn)了6位。在產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)方面，以及建立電子商務(wù)出口信用體系等。

上述新政策將先在已開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點(diǎn)的上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等５個(gè)城市試行。自今年１０月１日起，歐洲是工程機(jī)械的主要生產(chǎn)和銷售區(qū)域，在全國(guó)有條件的地區(qū)實(shí)施。

專業(yè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)廣新達(dá)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)楊學(xué)海向記者表示，此次政策核心還是提高效率、加強(qiáng)監(jiān)管。一方面是加強(qiáng)海關(guān)、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、銀行等機(jī)構(gòu)對(duì)于電商特殊形態(tài)的進(jìn)出口模式進(jìn)行更高效率的處理和支持；另一方面，對(duì)于零散的電商產(chǎn)品進(jìn)出口實(shí)行更加全面和深入的監(jiān)管，包括報(bào)關(guān)、收匯等環(huán)節(jié)。

破解行業(yè)發(fā)展瓶頸

跨境電子商務(wù)近年來(lái)獲得快速發(fā)展，但由于電子商務(wù)出口在交易方式、貨物運(yùn)輸、支付結(jié)算等方面與傳統(tǒng)貿(mào)易方式差異較大，致使現(xiàn)行管理體制、政策、法規(guī)等已無(wú)法滿足其發(fā)展要求，致使企業(yè)在海關(guān)、檢驗(yàn)、收付匯、稅收等方面諸多不便。

據(jù)商務(wù)電子商務(wù)專家咨詢楊堅(jiān)爭(zhēng)教授介紹，在跨境電商的急速擴(kuò)張中，一些制約發(fā)展的矛盾逐步顯現(xiàn)。一方面，社會(huì)和企業(yè)要求進(jìn)一步提高通關(guān)效率，降低貿(mào)易成本，解決外貿(mào)電商結(jié)匯、退稅難問(wèn)題；另一方面，海關(guān)對(duì)于海外代購(gòu)和小額外貿(mào)進(jìn)出口的控制以及新的小額進(jìn)口稅制機(jī)制還沒(méi)有建立。

“物流配送問(wèn)題、新興市場(chǎng)的業(yè)務(wù)拓展問(wèn)題、外貿(mào)Ｂ２Ｃ網(wǎng)站用戶‘粘度’低問(wèn)題、貨物通關(guān)問(wèn)題、貨款回籠問(wèn)題等，都是目前跨境電商亟待完善的方面。”電子商務(wù)研究中心分析師張周平稱。

商務(wù)等門(mén)此次推出的扶持政策，正是為化解上述難題。比如在海關(guān)監(jiān)管方面，目前電子商務(wù)出口大量采用航空小包、郵寄、快遞等方式，其報(bào)關(guān)主體是郵政或快遞公司，這分出口無(wú)法納入海關(guān)貨物貿(mào)易監(jiān)管與統(tǒng)計(jì)。而隨著新型監(jiān)管模式建立以后，海關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的出口商品進(jìn)行集中監(jiān)管，并采取清單核放、匯總申報(bào)的方式辦理通關(guān)手續(xù)，降低報(bào)關(guān)費(fèi)用。

電子商務(wù)出口無(wú)法辦理檢驗(yàn)檢疫也是行業(yè)難題。按照現(xiàn)行體制，出口企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)地對(duì)法檢商品進(jìn)行報(bào)檢，而電子商務(wù)出口的商品具有來(lái)源地廣泛、批次多、批量小、單件金額低等特點(diǎn)，很難按照要求在產(chǎn)地進(jìn)行報(bào)檢。今后檢驗(yàn)監(jiān)管模式建立后，將對(duì)電子商務(wù)出口企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行備案或準(zhǔn)入管理，利用第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格評(píng)定。

外貿(mào)電商將駛?cè)氚l(fā)展快車道

 跨境電商平臺(tái)西游列國(guó)首席執(zhí)行官楊義華在接受記者采訪時(shí)表示，跨境電商已成為外貿(mào)的“藍(lán)海”。伴隨著此次扶持政策的出臺(tái)，無(wú)疑將有效改善及解決之前跨境電商遇到的貨物通關(guān)、貨款回籠等問(wèn)題，為企業(yè)跨境電商之路掃清障礙。“政策的有效實(shí)施加之制造商品在國(guó)外受歡迎程度日漸提高等因素，必將推動(dòng)跨境電子商務(wù)在未來(lái)幾年更快發(fā)展”。

商務(wù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，２０１１年我國(guó)跨境電子商務(wù)交易額達(dá)到１．６萬(wàn)億元，比２０１０年增長(zhǎng)３３％；２０１２年達(dá)到２萬(wàn)億元，又比２０１１年增長(zhǎng)２５％。作為外貿(mào)發(fā)展的新方式，跨境電商正在迎來(lái)高速增長(zhǎng)期。

在近日下發(fā)的《辦公關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見(jiàn)》中，將發(fā)展跨境電子商務(wù)作為當(dāng)前外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段之一，并提出明確工作要求。

美國(guó)電商巨頭ｅＢａｙ旗下網(wǎng)絡(luò)支付門(mén)ｐａｙｐａｌ近日發(fā)布報(bào)告稱，、澳大利亞、巴西、德國(guó)、美國(guó)和英國(guó)等國(guó)間的跨境互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)規(guī)模在２０１８年將激增至３０７０億美元。擁有４０００萬(wàn)家小企業(yè)，目前只有５００萬(wàn)家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)出口商品，的跨境商務(wù)市場(chǎng)擁有巨大增長(zhǎng)潛力。

從資本市場(chǎng)來(lái)看，今年上半年外貿(mào)Ｂ２Ｃ示范效應(yīng)明顯。蘭亭集勢(shì)作為２０１３年第一家在美上市的公司，也是“外貿(mào)電商第一股”，證明外貿(mào)Ｂ２Ｃ道路可以走通。業(yè)界普遍認(rèn)為，伴隨對(duì)跨境電商的大力扶持，行業(yè)將駛?cè)氚l(fā)展新快道。

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