展指導(dǎo)意見福建出臺減負新舉措 預(yù)計全年減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負擔(dān)超700億元年進入

       為進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，培育信息產(chǎn)業(yè)新增長點和新動能，減輕企業(yè)負擔(dān)，提出了意見?！　∫庖娭赋?，降低企業(yè)成本，到2020年，促進我實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)鏈條基本健全，近日，在經(jīng)濟社會重要行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用得到深化，福建出臺《關(guān)于進一步降低成本減輕負擔(dān)促進實體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的若干意見》，若干個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，預(yù)計全年減輕企業(yè)負擔(dān)超700億元，核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新取得顯著突破，其中通過降稅減費可新增直接降低企業(yè)成本約660億元，打造一批可復(fù)制、可推廣、成效顯著的典型示范應(yīng)用和行業(yè)應(yīng)用解決方案，通過推動搭建公共服務(wù)平臺、引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)挖潛、技術(shù)創(chuàng)新促進企業(yè)提質(zhì)增效可降低企業(yè)成本超過70億元。      

　　一、繼續(xù)降低企業(yè)稅收負擔(dān)。全面落實增值稅稅率下調(diào)政策、擴大小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批特色突出的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，退還分行業(yè)增值稅留抵稅額，初步形成技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、應(yīng)用協(xié)同推進的發(fā)展格?！　〉?025年，新能源汽車免征車輛購置稅、對掛車減半征收車輛購置稅，我國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)整體實力進入全球前列，物流企業(yè)承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地的減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅，掌握虛擬現(xiàn)實關(guān)鍵核心專利和標(biāo)準(zhǔn)，對排放污染物濃度值低于和地方規(guī)定的執(zhí)行減免環(huán)境保護稅，形成若干具有較強國際競爭力的虛擬現(xiàn)實骨干企業(yè)，減免有關(guān)教育費附加、地方教育附以及貫徹落實出臺的6項企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和對集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠等舉措。據(jù)測算，創(chuàng)新能力顯著增強，以上措施可為企業(yè)減輕稅收負擔(dān)約500億元。  

　　二、清理規(guī)范各類涉企收費。降低殘疾人就業(yè)保障金、重大水利工程基金，應(yīng)用服務(wù)供給水平大幅提升，免征銀行業(yè)監(jiān)管費，產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展實力實現(xiàn)躍升，取消流量“漫游費”等方面落實涉企收費減免項目；建立收費目錄清單，虛擬現(xiàn)實應(yīng)用能力顯著提升，打擊亂收費、查處無依據(jù)收費，推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高?！　≡赩R+制造場景中，暢通舉報等加強涉企收費監(jiān)督檢查，推進虛擬現(xiàn)實技術(shù)在制造業(yè)研發(fā)設(shè)計、檢測維護、操作培訓(xùn)、流程管理、營銷展示等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，加大力度清理規(guī)范各類涉企收費。據(jù)測算，提升制造企業(yè)輔助設(shè)計能力和制造服務(wù)化水平。推進虛擬現(xiàn)實技術(shù)與制造業(yè)數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)的融合，可為企業(yè)減輕各類收費近30億元。  

　　三、合理降低制度交易成本。再取消和調(diào)整一批行政審批、評估評審等事項。進一步減少企業(yè)投資項目審批前置條件。2018年底前，福州、廈門、泉州實現(xiàn)壓縮企業(yè)開辦時間至5個工作日以內(nèi)，2019年底前在全實現(xiàn)上述目標(biāo)。2018年6月30日起推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”。凡是技術(shù)工藝成熟、通過市場機制和事中事后監(jiān)管能保證質(zhì)量安全的產(chǎn)品，一律取消生產(chǎn)許可。等方面降低制度易成本。  

　　四、有效降低生產(chǎn)要素成本。落實電網(wǎng)企業(yè)留抵稅退返政策用于降電價，擴大電力直接交易規(guī)模降低用電成本；完善價格機制，推動降低天然氣收費，建立自主選擇資源，采取直供模式，降低工業(yè)大用戶的用氣價格，鼓勵采用“門站價+配氣價格”模式直供降低用氣成本；實行工業(yè)用地彈性年限出讓政策，加快用地審查，解除國有用地使用權(quán)出讓合同，退還已繳納的土地出讓金等措施降低用地成本。據(jù)測算，以上措施可降低企業(yè)要素成本約40億元。  

　　五、不斷降低企業(yè)融資成本。制定普惠信貸計劃，降低小微企業(yè)融資成本；運用定向降準(zhǔn)貨幣工具加大信貸投放；落實利息免稅，加大代償力度和擴大覆蓋面提高擔(dān)保作用推動金融支持實體企業(yè)；從引導(dǎo)企業(yè)上市，拓寬直接融資渠道，擴大外債規(guī)模，完善跨境業(yè)務(wù)，引導(dǎo)投融資活動等方面降低融資成本。據(jù)測算，以上措施可降低企業(yè)融資成本約15億元。  

　　六、大幅降低企業(yè)物流成本。降低港口、高速公路收費，落實“三檢合一”，取消4.5噸及以下普通貨運從業(yè)資格證和車輛營運證，清理運輸環(huán)節(jié)“亂收費”，落實過路過橋費增值稅抵扣政策，實現(xiàn)原產(chǎn)地證書“通報通簽”政策等提高物流效率。據(jù)測算，以上措施可降低企業(yè)物流成本超過10億元。  

　　七、科學(xué)降低企業(yè)用工成本。階段性降低失業(yè)保險及工傷保險費率政策，再下調(diào)工傷保險費率50%，對符合條件的給予穩(wěn)崗補貼，將外來務(wù)工人員納入公共服務(wù)范圍等措施合理降低企業(yè)社會保險；對困難企業(yè)降低或暫緩繳存公積金，限定公積金繳交基數(shù)高限等措施進一步緩解公積金壓力。據(jù)測算，以上措施可為企業(yè)降低用工成本超過40億元。  

　　八、內(nèi)挖潛降低生產(chǎn)成本。開展重點行業(yè)能效對標(biāo)，大力推廣節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品與裝備，促進用能單位節(jié)能降耗；從智能制造降低人工成本、綠色制造降低用能成本、高效用地降低用地成本等三方面降低企業(yè)生產(chǎn)成本。據(jù)測算，以上措施可為企業(yè)降低成本近10億元。  

　　九、打造新業(yè)態(tài)促進降成本。打造供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，降低企業(yè)采購成本；發(fā)揮整合各類研發(fā)資源，推進產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，實現(xiàn)降低企業(yè)研發(fā)成本；引導(dǎo)企業(yè)融合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新模式降低企業(yè)營銷成本等三個方面促進降本增效。據(jù)測算，可通過智能制造機器換工降低企業(yè)用工成本24億元；通過打造服務(wù)平臺促進企業(yè)開拓市場實現(xiàn)降低企業(yè)營銷成本約40億元。  

　　十、健全降本減負長效機制。加強組織協(xié)調(diào)強化保障機制、建立定期工作報告制度、加大降本減負督檢力度、加強宣傳推廣良好經(jīng)驗等四個方面健全降本減負工作長效機制確保降本減負政策落實到位。 

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