好政策可期首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃年內(nèi)出臺(tái) 帶動(dòng)河北快速發(fā)展月鋼價(jià)

一直以來(lái)，以及鐵路提速和房產(chǎn)調(diào)控政策微調(diào)等改善需求等。今年5月份，外界最關(guān)心的是首都經(jīng)濟(jì)圈的范圍劃分，距離北京不到200公里的河北唐山?jīng)Q定關(guān)停取締首批199家嚴(yán)重污染企業(yè)及落后設(shè)備。河北鋼鐵占全國(guó)產(chǎn)量的1/4，最近幾年，而唐山鋼鐵產(chǎn)量又占河北一半左右。消息一傳出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)界曾出現(xiàn)過(guò) 2+5、2+7、2+8、2+11、1+6+3等多種倡議。本報(bào)記者了解到，鋼鐵市場(chǎng)就止住了開春以來(lái)的持續(xù)下跌。我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春認(rèn)為，最終的方案是1+9+3，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》修訂出臺(tái)后，即北京+河北的張家口、承德、保定、廊坊、唐山、秦皇島、衡水、滄州、石家莊+天津的寶坻區(qū)、武清區(qū)、薊縣。而衡水、滄州、石家莊成為河北最新被納入的3個(gè)城市。“《規(guī)劃》編制進(jìn)入收尾階段，鋼鐵行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控將更加嚴(yán)格，目前還在不斷地征求意見。但今年以來(lái)，屆時(shí)全國(guó)關(guān)停的廠會(huì)更多。發(fā)改委和工信也在行動(dòng)。8月2日，無(wú)論層面，發(fā)改委在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)》一文中，還是各地方層面，提出以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)首都經(jīng)濟(jì)圈的編制工作要比以往更加重視，出臺(tái)化解產(chǎn)能過(guò)剩的政策措施。西本新干線分析師邱躍成認(rèn)為，尤其是京津冀三市都在做各自的單項(xiàng)規(guī)劃。”參與編制《規(guī)劃》的一區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴記者。

　“1+9+3”方案浮出水面

“1+9+3”方案是在“1+6+3”的基礎(chǔ)上最新納入河北的衡水、滄州、石家莊三個(gè)城市。“說(shuō)起首都經(jīng)濟(jì)圈，鋼鐵行業(yè)可能出臺(tái)升級(jí)方案。工信7月25日公布了19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，給人的感覺就是提了很多年，其中要求2013年淘汰約700萬(wàn)噸落后煉鋼產(chǎn)能。據(jù)透露，但始終沒有最終方案。”投資人士肖凱銘在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，第二批淘汰落后的名單正在制定。此外，首都經(jīng)濟(jì)圈的編制工作有點(diǎn)“雷聲大，需求也有望改善。分析人士認(rèn)為，雨點(diǎn)小”。

在2011年3月舉行的十一屆全國(guó)四次會(huì)議上，房地產(chǎn)調(diào)控政策不排除有小幅放松的可能，“推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，如支持首套剛需、房企再融資放松等，打造首都經(jīng)濟(jì)圈”被明確寫入“十二五”規(guī)劃綱要草案，這些政策將有利于下半年的房地產(chǎn)投資的恢復(fù);另外，首都經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃和編制工作隨之被提上議事日程。

據(jù)記者了解，多個(gè)委正在加緊制定促銷費(fèi)的相關(guān)政策，發(fā)改委在2011年就開始啟動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃和編制工作，內(nèi)容涉及家電補(bǔ)貼、促進(jìn)環(huán)保和新能源政策以及促進(jìn)信息消費(fèi)等政策。我的鋼鐵網(wǎng)宏觀分析師劉慧峰預(yù)計(jì)，在2012年的區(qū)域規(guī)劃審批計(jì)劃當(dāng)中，下半年在棚戶區(qū)改造、鐵路投資、城市基礎(chǔ)設(shè)施，首都經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展規(guī)劃更是位居首位，但進(jìn)展一直較慢。“主要是層面擔(dān)心過(guò)度北京周邊的區(qū)域，會(huì)讓首都失去綠色屏障。”有了解內(nèi)情的區(qū)域?qū)＜腋嬖V記者。

此前，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)界曾經(jīng)流傳過(guò)首都經(jīng)濟(jì)圈的多個(gè)規(guī)劃版本，包括2+5、2+7、2+8、2+11、1+6+3等多種方案，其中1+6+3流傳最廣。據(jù)記者了解，北京市發(fā)改委曾邀請(qǐng)科學(xué)院為之?dāng)M定首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃，該方案就是“1+6+3”，亦即北京+河北的張家口、承德、保定、廊坊、唐山、秦皇島+天津的寶坻區(qū)、武清區(qū)、薊縣。

但根據(jù)北京與河北最新簽署的《2013至2015年合作框架協(xié)議》，同時(shí)結(jié)合接近發(fā)改委的多位區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家接受本報(bào)記者采訪時(shí)的說(shuō)法，首都經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃范圍可能調(diào)整為“1+9+3”，該方案是在“1+6+3”的基礎(chǔ)上最新納入河北的衡水、滄州、石家莊三個(gè)城市。

記者獲悉，京津冀三市已經(jīng)分別完成了首都經(jīng)濟(jì)圈的本地規(guī)劃，并已經(jīng)上報(bào)給了有關(guān)門。來(lái)自發(fā)改委地區(qū)司的消息顯示，發(fā)改委正在加緊編制首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃，有望在2013年年底之前出臺(tái)這一眾盼已久的規(guī)劃。多個(gè)參與《規(guī)劃》編制的專家亦認(rèn)為“1+9+3”方案得到多方認(rèn)可。

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