關(guān)懷暖人心面臨美國反傾銷及反補(bǔ)貼調(diào)查，企業(yè)的困惑與從容？山河智

從去年的中美貿(mào)易戰(zhàn)開始，連續(xù)多年開展“送清涼”慰問活動(dòng)。此次賀一行，中美關(guān)系趨于緊繃，為山河智能職工送來了綠豆、白糖、涼茶等防暑降溫物品，不少企業(yè)成了被關(guān)注的對象，并詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工工作生活等情況，高科技企業(yè)首當(dāng)其沖。今年TikTok在美國或被禁事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)；華爾街日報(bào)指出，向高溫下堅(jiān)守崗位的一線員工表示親切的慰問。公司委吳文偉、工會(huì)張愛民對區(qū)總工會(huì)的關(guān)懷表示感謝。山河智能對防暑降溫工作一直以來都十分重視，根據(jù)特朗普最新提議，董事長何清華更是多次深入車間一線，在美國上市的企業(yè)如果不配合美方審查，督導(dǎo)公司防暑降溫工作落實(shí)情況。自進(jìn)入高溫期以來，股票可能被迫退市；此外，山河智能就開始在員工食堂免費(fèi)提供綠豆湯等解暑食品，高端制造業(yè)企業(yè)也有所波及，在生產(chǎn)車間配備涼茶以及防暑藥物，面臨來自美國的反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查。

周一（10日）收市后，保障員工身體健康，全球半掛車行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者中集車輛（01839.HK）發(fā)出公告，確保安全生產(chǎn)。，美國國際貿(mào)易（國貿(mào)會(huì)）公布，將對來自的特定集裝箱骨架車及其件發(fā)起反傾銷及反補(bǔ)貼（雙反）調(diào)查。由于其份產(chǎn)品為出口至美國的集裝箱骨架車，故將采取積極措施應(yīng)對。根據(jù)美方的程序，國貿(mào)會(huì)將不遲于2020年9月14日作出初步裁定。

“近年來一直是遭受反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查最多的，這與出口占全球份額達(dá)歷史高點(diǎn)有關(guān)，企業(yè)在出口過程中遇到此類調(diào)查越來越普遍。據(jù)商務(wù)貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)顯示，2019年國外對產(chǎn)品啟動(dòng)的反傾銷調(diào)查多達(dá)63宗、反補(bǔ)貼調(diào)查9宗、另有30宗保障措施調(diào)查。其中對產(chǎn)品立案數(shù)量最多的是美國、印度等國。”北京中倫律師事務(wù)所透露。

“事實(shí)上，近年來許多企業(yè)也多次收到美國相關(guān)機(jī)構(gòu)類似的雙反調(diào)查。過去也有一些企業(yè)獲得成功勝訴。企業(yè)在面對美國雙反調(diào)查的過程中，積極采取應(yīng)對措施，在相關(guān)調(diào)查中獲得了較好的裁決。企業(yè)面臨國外的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)以平常心對待，參與到調(diào)查程序當(dāng)中并積極進(jìn)行舉證和抗辯，通過應(yīng)訴證明不存在傾銷或補(bǔ)貼，或爭取低稅率，保護(hù)出口市場、爭取競爭優(yōu)勢。”北京中倫律師事務(wù)所補(bǔ)充。

翻查相關(guān)紀(jì)錄，早在2016年10月，提出本次申請調(diào)查的企業(yè)——美國掛車制造商Cheetah公司就已經(jīng)聯(lián)合多家美國制造企業(yè)向美國商務(wù)提出申請，要求調(diào)查來自特定集裝箱骨架車上的輪胎是否有違“雙反”規(guī)定中相關(guān)可豁免的條件，經(jīng)過兩輪抗辯，于2017年1月，美國商務(wù)裁定Cheetah申請要求被駁回，應(yīng)訴北美骨架車輪胎雙反案件贏得勝利。

本次“雙反”調(diào)查，矛頭依然指向了來自的特定集裝箱骨架車及其件。根據(jù)Global Trailer公布2018年全球半掛車生產(chǎn)企業(yè)按銷量排名的數(shù)據(jù)，中集車輛是全球排名第一的半掛車生產(chǎn)企業(yè)，在全球主要市場開展類半掛車的生產(chǎn)及銷售，也是領(lǐng)先的專用車上裝和冷藏廂式車廂體生產(chǎn)企業(yè)。在全球半掛車業(yè)務(wù)板塊內(nèi)，于、北美、歐洲以及其他地區(qū)的主要市場經(jīng)營半掛車制造與銷售業(yè)務(wù)，只有一份的集裝箱骨架車從出口至美國。

反觀美國，站在云端的新興企業(yè)與美國股市歌舞升平，本地傳統(tǒng)制造業(yè)城市群只保留了附加值的環(huán)節(jié)。以美國半掛車生產(chǎn)制造商的競爭格為例，行業(yè)集中度高，前生產(chǎn)商占市場份額超過70%。根據(jù)2009年-2019年Trailer/Body Builders公布的北美市場前25大半掛車制造商排名資料（Top 25 North American Truck-trailer & Chassis OEMs）顯示，過去十年美國前5名的半掛車生產(chǎn)商排名變動(dòng)基本不大，留給當(dāng)?shù)刂行⌒推髽I(yè)的機(jī)會(huì)卻很少。另一方面，北美的物流、快運(yùn)行業(yè)以及掛車租賃行業(yè)發(fā)展成熟，這類行業(yè)是半掛車生產(chǎn)制造商的主要需求方，他們無論從招標(biāo)采購掛車，到甩掛運(yùn)輸模式，再到車隊(duì)售后維護(hù)保養(yǎng)，都已形成合規(guī)體系。那么，究竟是中集車輛通過非公平競爭，還是美國自身產(chǎn)業(yè)空心化而導(dǎo)致本地制造型企業(yè)競爭力減弱？

在邁向工業(yè)4.0的進(jìn)程中，企業(yè)在海外的發(fā)展早已不再是以低價(jià)取勝策略。高端制造已經(jīng)是傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的主線，的工廠已經(jīng)逐步向智能化、自動(dòng)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，制造產(chǎn)品的附加值與品質(zhì)不斷提升。過去20年，發(fā)展出許多優(yōu)秀且俱市場競爭力的企業(yè)，在全球各地都獲得了領(lǐng)先的市場地位。

向“高端制造”的轉(zhuǎn)型，中集車輛只用了6年時(shí)間。自2014年第一家生產(chǎn)出口美國的集裝箱骨架車的“燈塔”工廠投產(chǎn)，到目前已經(jīng)在全球范圍內(nèi)了12家半掛車“燈塔”工廠、5家專用車上裝“燈塔”工廠以及2家冷藏廂式車廂體“燈塔”工廠，生產(chǎn)流程已近實(shí)現(xiàn)了全自動(dòng)化：機(jī)器手焊接、VOCs排放低的KTL粉末噴涂，機(jī)器人操控的粉末噴涂面漆系統(tǒng)，采用節(jié)拍化的裝配線等，從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型工廠向現(xiàn)代化工廠升級，實(shí)現(xiàn)了其產(chǎn)品在全球同類競品里面，擁有更高品質(zhì)以及高價(jià)值優(yōu)勢。

被市場遺忘的美國中小型掛車企業(yè)在奮力申訴掛車企業(yè)的非公平競爭時(shí)間里，自身也忽略了傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型提升核心競爭力最關(guān)鍵的投入——自動(dòng)化、智能化與數(shù)字化。而同時(shí)，企業(yè)早已搶先一步，初步建立了高端制造體系、完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以及全球化的供應(yīng)鏈平臺(tái)。

在國際復(fù)雜政治與經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的意識(shí)也越來越強(qiáng)。相信，制造業(yè)的全面轉(zhuǎn)型，積極向高端與智能制造升級，能夠進(jìn)一步提升競爭優(yōu)勢，從容以對。

（文章來源：香港財(cái)華社）

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