加強質(zhì)量信譽 工信解讀《意見》細則

為有效推進工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽，工業(yè)和信息化等六門3月15日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

    工信科技司副司長沙南生3月17日接受工業(yè)報記者專訪時表示，《意見》與的工作署及工信提出的加強工業(yè)品質(zhì)量的工作重點是一致的。之所以強調(diào)質(zhì)量信譽，是因為這是當前國內(nèi)國際貿(mào)易中存在的比較突出的問題，因此，要把加強質(zhì)量信譽作為今年和今后一個時期的重要任務?！?

    沙南生強調(diào)，在加強質(zhì)量信譽中，一方面要重視企業(yè)主體責任的落實，包括嚴格履行對消費者的承諾，對產(chǎn)品

    質(zhì)量的保證要與產(chǎn)品實物相一致。二是開展達標對標，推動重點行業(yè)、重點產(chǎn)品提高采標率水平，穩(wěn)定提升產(chǎn)品質(zhì)量。

    提升質(zhì)量責任意識

    “加強工業(yè)品質(zhì)量信譽工作，是為了更好地發(fā)揮它在拉動內(nèi)需、穩(wěn)定出口方面的重要作用，為進一步應對金融危機做貢獻?！?

    沙南生表示，雖然當前我國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提高。一批市場信譽度高、品牌競爭力強的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提高了市場占有率，較好地滿足了廣大群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，并為我國工業(yè)產(chǎn)品邁向全球市場奠定了基礎。特別是在應對國際金融危機的過程中，廣大工業(yè)企業(yè)積極提高質(zhì)量，拉動內(nèi)需，穩(wěn)定出口，為我國經(jīng)濟率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升做出了貢獻。但一些工業(yè)企業(yè)質(zhì)量責任意識不強、質(zhì)量信譽水平不高，分工業(yè)產(chǎn)品標準水平偏低和實物質(zhì)量不穩(wěn)等問題依然存在，在國內(nèi)和國際貿(mào)易中涉及產(chǎn)品質(zhì)量信譽的問題時有發(fā)生。

究其原因，一是一些企業(yè)的質(zhì)量責任主體意識淡薄，企業(yè)質(zhì)量工作內(nèi)生動力不足；二是工業(yè)產(chǎn)品品牌培育遲緩；三是質(zhì)量信譽的行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用薄弱；四是工業(yè)產(chǎn)品標準發(fā)展滯后，與國際標準、國外先進標準存在一定差距；五是市場監(jiān)管和出口商品質(zhì)量水平有待加強；六是對工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的規(guī)劃和協(xié)調(diào)不足，難于形成合力，突破性解決影響質(zhì)量的重要問題。

    針對上述問題，《意見》提出了六項重點任務：提高思想認識，加強組織領(lǐng)導；進一步落實企業(yè)質(zhì)量主體責任；積極推動質(zhì)量誠信體系；加快自主品牌培育；提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，維護消費者合法權(quán)益；大力加強標準化工作。

    沙南生強調(diào)，要以加強標準化工作為突破口，為我國工業(yè)產(chǎn)品提供具有競爭力的標準支撐，拉動內(nèi)需、穩(wěn)定出口。要以穩(wěn)定提高產(chǎn)品質(zhì)量為基礎，保護和提高“制造”的國際質(zhì)量形象，以規(guī)范企業(yè)自我聲明為手段，推動質(zhì)量信譽，促進形成與經(jīng)濟大國地位相稱的質(zhì)量責任意識。

    落實企業(yè)主體責任

    工信近日公布了《工業(yè)和信息化2010年質(zhì)量工作要點》，提出要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，學實踐經(jīng)濟工作精神，通過推動工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進步，為調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻。

    沙南生表示，《意見》與此前提出的質(zhì)量工作重點并不矛盾，而是相呼應的統(tǒng)一整體。“發(fā)布《指導意見》是為了在落實好2010年各項質(zhì)量工作的基礎上，把加強質(zhì)量信譽作為今年和今后一個時期的重要任務。”

 為有效推進工業(yè)品質(zhì)量信譽，《意見》明確了七個方面的工作重點：一是開展宣傳和培訓，增強企業(yè)質(zhì)量責任意識；二是推動企業(yè)自主承諾質(zhì)量責任，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力；三是加強工業(yè)產(chǎn)品標準的對標和達標工作；四是提高產(chǎn)品供應鏈質(zhì)量保證水平；五是開展工業(yè)產(chǎn)品自主品牌；六是加快質(zhì)量誠信，培育質(zhì)量信譽；七是加強應對工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量失信事件的能力。

    解讀當前要重點抓好的上述七項工作，沙南生強調(diào)，在強化企業(yè)主體責任落實方面，要引導企業(yè)樹立正確的質(zhì)量責任觀、增強企業(yè)履行質(zhì)量責任的能力，讓企業(yè)把質(zhì)量主體責任意識融入到企業(yè)文化里，落實在經(jīng)營活動中。要規(guī)范企業(yè)的自我聲明，鼓勵企業(yè)做出質(zhì)量承諾，并通過加強監(jiān)管工作，監(jiān)督企業(yè)兌現(xiàn)承諾。同時，要規(guī)范企業(yè)自我聲明的管理，既要引導企業(yè)通過自我聲明承諾質(zhì)量責任，又要對企業(yè)自我聲明內(nèi)容與實物質(zhì)量的一致性加強監(jiān)督和管理。

    在加強工業(yè)產(chǎn)品標準的對標和達標工作方面，要重點對比我國工業(yè)標準與國際標準、國外先進標準的主要差異，并進行標準的專利和知識產(chǎn)權(quán)審查。要推動重點行業(yè)、重點產(chǎn)品提高采標率水平，穩(wěn)定提升產(chǎn)品質(zhì)量。工信門將會同行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)標準和地方標準的對標工作，并組織開展重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的達標備案工作，做好企業(yè)標準的對標工作。與此同時，標準化管理門要對采標情況進行匯總分析，加快我國工業(yè)領(lǐng)域標準的制修訂速度，加大采用國際標準和國外先進標準的力度，提高我國標準整體水平。

    在提高產(chǎn)品供應鏈質(zhì)量保證水平方面，工信門會同行業(yè)協(xié)會組織開展專項技術(shù)攻關(guān)活動，解決影響供應鏈質(zhì)量水平的瓶頸問題；要從產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)入手，加強企業(yè)間的溝通交流，實現(xiàn)上下游產(chǎn)品標準對接，保證標準要求的協(xié)調(diào)性和一致性；指導企業(yè)提高對采購產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力，并對重要供應商開展第二方審核；在技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作中，加大對采用新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝的支持力度。海關(guān)和質(zhì)檢門要加強對進口原材料和零件的通關(guān)監(jiān)管和檢驗監(jiān)管，防止不合格產(chǎn)品非法入境；要加強進出口商品法定檢驗技術(shù)能力，進一步提高執(zhí)法水平。

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