前9月基礎(chǔ)設(shè)施投資增6.2% 政策持續(xù)發(fā)力四季度投資有望回升

時(shí)至四季度，沖刺全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)入關(guān)鍵期，多地抓緊推進(jìn)重大項(xiàng)目。

統(tǒng)計(jì)日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年1—9月份，全國固定資產(chǎn)投資扣除價(jià)格因素影響，同比增長6.0%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.2%，基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資較快增長，大項(xiàng)目對投資增長貢獻(xiàn)率比1—8月份提高10.8個(gè)百分點(diǎn)。

近段時(shí)間以來，各地接連署四季度重點(diǎn)工作，其中加快推動投資項(xiàng)目落地、發(fā)力新基建、升級營商環(huán)境等成為重點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)普通認(rèn)為，隨著前期政策繼續(xù)發(fā)力顯效，基建投資有望企穩(wěn)，四季度固定資產(chǎn)投資增速大概率將回升，其中基建穩(wěn)增長仍將是重要的發(fā)力點(diǎn)。

大項(xiàng)目投資帶動作用明顯

四季度是推動項(xiàng)目的黃金期，也是完成全年目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻。從各地四季度重點(diǎn)工作來看，擴(kuò)大有效投資再加力成為關(guān)鍵一招。

近期，等多個(gè)份吹響沖刺號角，提出加快投資進(jìn)度、提高投資增速。陜西提出，四季度要打好穩(wěn)投資戰(zhàn)，抓緊新開工600個(gè)以上市重點(diǎn)項(xiàng)目，為投資企穩(wěn)回升提供有力支撐；河南強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持項(xiàng)目為王，更好發(fā)揮項(xiàng)目在穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、增動能中的支撐作用。

與此同時(shí)，在安徽舉行的2023年全第四批重大項(xiàng)目開工動員會上，1089個(gè)項(xiàng)目集中開工動員，總投資達(dá)7074.6億元；在四川舉行的全2023年新一批重大項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)活動中，共有1874個(gè)重大項(xiàng)目啟動，總投資10808億元。

近日，統(tǒng)計(jì)發(fā)布最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，前三季度國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值913027億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長5.2%。

其中，前三季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）375035億元，同比增長3.1%,增速比1—8月份小幅回落0.1個(gè)百分點(diǎn)?？鄢齼r(jià)格因素影響，同比增長6.0%，增速比去年同期加快2.5個(gè)百分點(diǎn)?？鄢康禺a(chǎn)投資，全國項(xiàng)目投資同比增長7.4%。

2023年以來，各地區(qū)各門緊緊圍繞更好推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極擴(kuò)大有效投資，不斷拓展促投資政策空間，努力調(diào)動民間投資積極性，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。

分領(lǐng)域看，持續(xù)推進(jìn)交通、水利、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資，相關(guān)行業(yè)投資較快增長。前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.2%，增速比全投資高3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，水上運(yùn)輸業(yè)投資增長23.3%，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長22.1%，信息傳輸業(yè)投資增長6.8%，水利管理業(yè)投資增長4.9%。

同時(shí)，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程及其他經(jīng)濟(jì)社會重大項(xiàng)目，大項(xiàng)目投資帶動作用明顯。前三季度，計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資同比增長10.2%，增速比1—8月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，比全固定資產(chǎn)投資高7.1個(gè)百分點(diǎn)；對全固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率比1—8月份提高10.8個(gè)百分點(diǎn)。

統(tǒng)計(jì)表示，下階段要進(jìn)一步深化細(xì)化實(shí)化促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)政策舉措，不斷激發(fā)民間投資活力；持續(xù)鞏固投資增長態(tài)勢，增強(qiáng)投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

金融財(cái)政支持投資快速增長

項(xiàng)目加快的背后，離不開資金的支持。

2023年以來，穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)發(fā)力，逆周期調(diào)節(jié)力度不斷加大，發(fā)力促消費(fèi)、穩(wěn)投資，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了有力的支持。目前，央行年內(nèi)已經(jīng)實(shí)施兩次降準(zhǔn)、兩次降息，貨幣政策發(fā)力明顯。

央行數(shù)據(jù)顯示，前三季度貸款增加19.75萬億元，同比多增1.58萬億元。其中，企業(yè)貸款特別是企業(yè)中長期貸款新增較多，為穩(wěn)投資提供了較為充足的資金支持。截至9月末，制造業(yè)中長期貸款同比增長38.2%，基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)中長期貸款同比增長15.1%。

根據(jù)銀行研究院日前發(fā)布的《2023年四季度經(jīng)濟(jì)金融展望報(bào)告》，基建投資提速、制造業(yè)投資穩(wěn)定增長，有望帶動投資小幅回升。隨著后續(xù)專項(xiàng)債加速發(fā)行并投入項(xiàng)目，基建投資增速有望回升。

　　財(cái)政方面，三季度以來專項(xiàng)債發(fā)行提速，穩(wěn)投資政策持續(xù)加碼，也成為當(dāng)前投資增速高于去年同期水平的關(guān)鍵因素。

　　一方面，8月新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模5945.77億元，創(chuàng)2023年以來月度新高；9月新增專項(xiàng)債發(fā)行3569.34億元，仍保持較快節(jié)奏。另一方面，7399億元政策性性金融工具資金此前已全投放完畢，首批投放額度為3000億元，政策性性金融工具加量呼聲漸起。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，不排除四季度政策性性金融工具額度進(jìn)一步上調(diào)3000億元至6000億元的可能。

　　此外，財(cái)政此前在署2023年下半年財(cái)政工作時(shí)曾指出，要加力提效實(shí)施好積極的財(cái)政政策，加快地方專項(xiàng)債券發(fā)行使用，引導(dǎo)帶動社會投資。

　　財(cái)政相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專項(xiàng)債券發(fā)行使用提速，帶動擴(kuò)大有效投資。2023年以來，財(cái)政積極指導(dǎo)地方嚴(yán)格專項(xiàng)債券項(xiàng)目的審核把關(guān)，做好項(xiàng)目儲備等基礎(chǔ)工作，同時(shí)優(yōu)化專項(xiàng)債券額度分配，重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)大特別是制造業(yè)集中的地區(qū)傾斜，優(yōu)先支持成熟度高的項(xiàng)目和在建項(xiàng)目。1—8月，已下達(dá)新增專項(xiàng)債券額度是3.7萬億元，各級財(cái)政門持續(xù)加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用。

　　機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，三季度以來，地方債發(fā)行明顯加速。1—9月，全國共發(fā)行新增專項(xiàng)債34487億元，占全年新增專項(xiàng)債限額的90.8%，剩余額度將在10月基本發(fā)完。新增專項(xiàng)債資金使用向基建傾斜比例有所提升。在9月發(fā)行的新增專項(xiàng)債中，投向基建領(lǐng)域2315(本文來自長江商報(bào))

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