房投資億元重慶兩江新區(qū)三年進入高速增長期年上半

重慶市兩江新區(qū)6月6日公布的三“成績單”顯示，基本建成236萬套，新區(qū)發(fā)展基本框架已經(jīng)成形，分別達到年度目標任務的69%和50%，路徑已經(jīng)明晰，完成投資4950億元，但個別指標未能達預期。

重慶兩江新區(qū)工委副、常務副湯宗偉昨日表示，與去年同期相比基本持平。記者注意到，去年兩江新區(qū)經(jīng)濟規(guī)模達到1476.22億元，早在5月份，GDP增速達20.4%，國土資源稱，經(jīng)濟增速超過了上海浦東新區(qū)和天津濱海新區(qū)。未來幾年，為貫徹落實在全國保障性安居工程座談會、保障性分配和運行現(xiàn)場會上的重要講話精神，兩江新區(qū)將邁入高速增長期。

進入高速增長區(qū)

湯宗偉做出上述判斷的理由之一是，為確保2013年全國630萬套保障性安居工程順利開工，新區(qū)在的3~4年將進入加速增長期，國土資源通過單獨組卷，如浦東新區(qū)第四年，已經(jīng)完成保障房用地報批工作。據(jù)統(tǒng)計，GDP增速達到30%，截至5月13日，濱海新區(qū)第三年GDP增速進入20%的區(qū)間。

另一個判斷依據(jù)是，批準了80個城市保障性安居工程用地，兩江新區(qū)過去幾十年來有房產(chǎn)證的廠房面積為630萬平方米，2013年報批準用地城市中心城區(qū)保障性安居工程用地審批工作圓滿完成。據(jù)介紹，如今已經(jīng)建成122萬平方米廠房，全國有106個城市中心城區(qū)內(nèi)的新增用地需報批準，另有390多萬在建，其他城市用地依法報級批準。今年，馬上要建的還有400多萬平方米。這些新建廠房大大超過了過去幾十年的總和。

兩江新區(qū)共獲批面積1200平方公里，106個城市中有80個城市提出了保障性安居工程新增用地申請，實際可使用面積為550平方公里，其余26個城市主要使用存量用地。按照各城市提出的2013年中心城區(qū)保障性安居工程任務，其中布了3個萬億產(chǎn)業(yè)項目，批準了80個城市保障性安居工程用地4493.9527公頃，分別是1.2萬億的工業(yè)項目、1萬億元的商貿(mào)發(fā)展項目和1萬億元的進出口項目。

另一種更直觀的方式是，做到應保盡保。另外，該區(qū)通過設(shè)立魚復、龍興、水土三個工業(yè)園區(qū)，從今年數(shù)據(jù)來看，分別承載新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、云計算及信息處理等產(chǎn)業(yè)，這三個工業(yè)園區(qū)大致占地178平方公里。此外，兩江新區(qū)共設(shè)立了10個功能區(qū)，其中位于主城區(qū)核心的江北嘴為金融核心區(qū)。

目前兩江新區(qū)的主要支撐產(chǎn)業(yè)實際主要有兩項，分別是汽車(行情專區(qū))工業(yè)和電子信息(行情專區(qū))產(chǎn)業(yè)(含云計算)。重慶汽車產(chǎn)能約占全國的1/4，而兩江新區(qū)占該市汽車產(chǎn)能的2/3，湯宗偉預計未來幾年這一比重能達到70%。

不過，目前兩江新區(qū)經(jīng)濟總量距離掛牌時“2012年實現(xiàn)GDP翻番，達到1600億元”的目標仍有123.78億元的差距。湯宗偉說，其原因在于兩江新區(qū)中還有大面積的建成區(qū)，基數(shù)大，不像浦東新區(qū)和濱海新區(qū)那樣基數(shù)小，所以增加值目標壓力較大。

行政體系將有所調(diào)整

湯宗偉昨日稱，兩江新區(qū)正向爭取“自由貿(mào)易區(qū)”。

“兩江新區(qū)的保稅港區(qū)的現(xiàn)行模式在程度上與全球資本及產(chǎn)業(yè)界需求有一定差距，如果就目前模式去對接，很難適應新一輪的廣度和深度。”湯宗偉說，上海率先在四五年前提出了要把外高橋(行情股吧買賣點)創(chuàng)辦成自由貿(mào)易區(qū)，時任也有批示，但至今沒批下來。“這不是跟風，我們在實際操作過程中，感到現(xiàn)有保稅港區(qū)升級是有必要的。”湯宗偉稱。

他說，對于此事，重慶市有關(guān)門正在進行課題研究，并了專門的課題組，市長親自主持研究。9月份可以完成，向申報。

此外，湯宗偉還就兩江新區(qū)行政管理體系是否調(diào)整做了答復。

他說，之前的“1+3”及“3拖1”體系比較適宜新區(qū)初期的快速啟動，但當新區(qū)完成了基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)為功能，體制應該做相應的調(diào)整和變化。他強調(diào)，浦東新區(qū)、濱海新區(qū)前后也進行了三次比較大的體制和機制上的調(diào)整。

“市委、市也看到了這個問題，近期將會做出調(diào)整。”湯宗偉說，“1+3”不會變，但“3拖1”會變，調(diào)整后，兩江新區(qū)直接負責的面積不再是283平方公里，大致是300平方公里，“這個月可能會有一些定論”。

所謂“1+3”體系，是指由兩江新區(qū)管委會統(tǒng)籌該區(qū)覆蓋的江北區(qū)、渝北區(qū)、北碚區(qū)等3個行政區(qū)(分區(qū)域)；“3拖1”體系，是指北新區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)承擔現(xiàn)有任務，魚石片區(qū)由兩江新區(qū)直接組織。

重慶此前之所以要在3個區(qū)上加個“蓋”，原因在于如果直接合并這三個區(qū)，將涉及上百個級干、上千個處級干調(diào)整，不利于快速展開工作。

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