邁上新臺(tái)階推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品出口要靠市場(chǎng)力量苗圩推

 隨著金融危機(jī)影響的加深和國(guó)際貿(mào)易的萎縮，如何推動(dòng)我國(guó)裝備制造業(yè)邁上新臺(tái)階，今年以來我國(guó)外貿(mào)出口呈現(xiàn)出兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，是我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)?！　　　∫?、裝備制造業(yè)是工業(yè)化進(jìn)程中的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)　　　　以來，在國(guó)際金融危機(jī)影響國(guó)內(nèi)化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行國(guó)際化的大背景下，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，依靠增加投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是非常必要的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，但如果沒有市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的民間投資和企業(yè)出口做接續(xù)，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)化初期向中期的歷史性跨越。進(jìn)入新世紀(jì)以來，消費(fèi)的擴(kuò)張和投資的力度不可能持續(xù)增強(qiáng)。在這一特殊時(shí)期，我國(guó)工業(yè)在世界工業(yè)中的地位不斷上升，必須強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，“制造”已經(jīng)成為世界市場(chǎng)上的一支重要力量?！　　　⊙b備制造業(yè)在推動(dòng)我國(guó)工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的支撐作用。新特別是以來，加大刺激力度推動(dòng)出口反彈，我國(guó)裝備制造業(yè)取得了令人矚目的成就，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向以投資、消費(fèi)拉動(dòng)為主與出口驅(qū)動(dòng)相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。

出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻

國(guó)際金融與國(guó)際貿(mào)易互為表里，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。2008年，在多種因素的影響下，在不包括通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的情況下，今年一季度我國(guó)對(duì)外進(jìn)出口同比下降24.9%，機(jī)械裝備工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值92618.62億元，其中出口下降19.7%，工業(yè)銷售產(chǎn)值90285.83億元，凈出口占GDP的比重降到了13%，均居我國(guó)12大工業(yè)門類的首位。以裝備制造業(yè)為主體的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口額占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的比重高達(dá)40%以上，外貿(mào)出口對(duì)我國(guó)GDP的拉動(dòng)作用明顯減弱。與此同時(shí)，裝備制造業(yè)從業(yè)人員占工業(yè)全從業(yè)人員的20%以上。如今，今年頭四個(gè)月機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總額為3285億美元，我國(guó)裝備制造業(yè)總量規(guī)模居世界第二位，同比下降24.2％，已躋身世界裝備制造業(yè)大國(guó)行列?！　　　⊙b備制造業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的54.8%；出口達(dá)1981億美元，也一直是世界各國(guó)爭(zhēng)奪的制高點(diǎn)。發(fā)達(dá)雖然完成了工業(yè)化，同比下降21.2％，但制造業(yè)仍是其核心競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，占全國(guó)外貿(mào)出口的58.7％，而各國(guó)在制造業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，盡管機(jī)電產(chǎn)品出口在外貿(mào)出口商品中的降幅較大，則更多表現(xiàn)在裝備技術(shù)和裝備工業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)今世界的裝備制造大國(guó)，卻依然是外貿(mào)出口的“中流砥柱”。

眾所周知，機(jī)電產(chǎn)品一直是我國(guó)最徹底的領(lǐng)域，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升最快的產(chǎn)業(yè)，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中始終是我國(guó)外貿(mào)擺脫負(fù)增長(zhǎng)困擾和推動(dòng)外貿(mào)早日復(fù)蘇的重要力量，我國(guó)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃，為提振機(jī)電產(chǎn)品出口市場(chǎng)指明了方向，但從總體上看，在諸多不利因素影響下，我國(guó)出口反彈尚需時(shí)日。為此相關(guān)門和企業(yè)應(yīng)在鞭辟入里的分析研究基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)，采取更加扎實(shí)的發(fā)展舉措，推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品出口盡早步入平穩(wěn)較快發(fā)展的軌道。

推崇質(zhì)量以擺脫困境

“積力所舉，則無不勝”，越是出口市場(chǎng)環(huán)境惡劣，越是供求失衡，越是要高度重視出口產(chǎn)品質(zhì)量。無論在什么樣的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，外貿(mào)增長(zhǎng)都要堅(jiān)守出口產(chǎn)品質(zhì)量安全保證的基本底線，把出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全保證，作為外貿(mào)復(fù)蘇的長(zhǎng)久之舉。

同質(zhì)同價(jià)和按質(zhì)論價(jià)是國(guó)際市場(chǎng)最基本的交易原則，在危機(jī)引發(fā)的供需失衡條件下，出口產(chǎn)品質(zhì)量過猶不及沒有賣點(diǎn)；質(zhì)量與市場(chǎng)需求背離和價(jià)格扭曲、低質(zhì)低價(jià)同樣不利于實(shí)現(xiàn)出口增長(zhǎng)預(yù)期。安全性、可靠性和穩(wěn)定性是市場(chǎng)機(jī)制下出口產(chǎn)品功能的內(nèi)在要求，也是不同市場(chǎng)條件下、不同客戶對(duì)不同產(chǎn)品、不同產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)構(gòu)下的最基本要求。我國(guó)已是世界第出口國(guó)，要從保證出口產(chǎn)品質(zhì)量安全的高遠(yuǎn)視角，竭誠(chéng)彰顯一個(gè)貿(mào)易大國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)和世界客戶的認(rèn)真態(tài)度及責(zé)任感。為此，有關(guān)主管門和出口企業(yè)應(yīng)重新檢視出口商品的質(zhì)量?jī)r(jià)值、質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量觀念和質(zhì)量基礎(chǔ)，真正把出口產(chǎn)品質(zhì)量當(dāng)作國(guó)際使用者感受之下的產(chǎn)物，充分體現(xiàn)崇質(zhì)量以興貿(mào)，崇誠(chéng)信以保出口企業(yè)的生產(chǎn)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和國(guó)際市場(chǎng)份額。

與此同時(shí)，還要大力實(shí)施國(guó)內(nèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化策略。國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性質(zhì)量要素，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率的高低，直接同機(jī)電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的程度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高緊密相關(guān)。在機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)起帶動(dòng)作用的諸因素中，依賴于歐美市場(chǎng)復(fù)蘇的預(yù)期極為關(guān)鍵，而危機(jī)下發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將其國(guó)別標(biāo)準(zhǔn)作為左右國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的行為日益增多。對(duì)此，我們應(yīng)大力推行國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化和國(guó)別化的質(zhì)量達(dá)標(biāo)策略，迫使資源能源高消耗、高污染的落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能的出口企業(yè)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

用成本策略保市場(chǎng)

國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致需求水平下行和供求失衡的問題，已是一種常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。但國(guó)際市場(chǎng)需求的基本面依然存在，即便是低水平的需求，也會(huì)是多元而豐富的有效實(shí)際需求，企求復(fù)蘇的基本需求，量大面廣其活力依舊充足。在這樣的條件下出口產(chǎn)品的成本與價(jià)格將是危機(jī)下力保出口市場(chǎng)份額的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。

首先用全程式出口成本預(yù)控策略保住出口市場(chǎng)份額。機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)要繼續(xù)保持低成本出口的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取率先走出困境，必須采取全程式出口成本預(yù)控策略，采用經(jīng)營(yíng)成本最小化、差異化和集約化的理念，通過實(shí)現(xiàn)同類出口企業(yè)集中采購(gòu)，實(shí)行集團(tuán)內(nèi)企業(yè)集中采購(gòu)和外聯(lián)合采購(gòu)的模式，以標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)，變小單為大單，獲取價(jià)格優(yōu)勢(shì)，降低采購(gòu)成本。同時(shí)，要盡力把產(chǎn)出結(jié)構(gòu)集約化調(diào)整與降低管理成本、產(chǎn)出鏈細(xì)化整合、資源能源高效利用、產(chǎn)成品無廢次、零排放可循環(huán)等層面的成本預(yù)控緊密結(jié)合起來，全力保持和拓展足夠脫困的國(guó)際市場(chǎng)份額。

其次用成本策略提高出口產(chǎn)品附加值。增加值率是度量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體投入產(chǎn)出效率的綜合指標(biāo)，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品制造業(yè)約為0.4，低于美日德機(jī)電產(chǎn)品出口強(qiáng)國(guó)0.55~0.60的水平。從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中間投入貢獻(xiàn)系數(shù)計(jì)量，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中間投入價(jià)值與獲得新增附加值的比例約為1∶1.2，而我國(guó)約為1∶0.6。提高我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口收益率的關(guān)鍵，是要從出口產(chǎn)品的全程價(jià)值鏈和細(xì)節(jié)上優(yōu)化成本支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品價(jià)值鏈的結(jié)構(gòu)調(diào)整由低附加值鏈向中高附加值鏈轉(zhuǎn)變。機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)運(yùn)用“內(nèi)生增長(zhǎng)力”理念，激活內(nèi)在的知識(shí)、技術(shù)、裝備和人力智力等成本要素，采取循序漸進(jìn)、厚積薄發(fā)的降本增效策略，全力提高出口企業(yè)自有高附加值價(jià)值鏈的投入產(chǎn)出能力。從而使占出口收益90％以上的概念、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)與研發(fā)、核心技術(shù)零件及其模塊化生產(chǎn)、營(yíng)銷服務(wù)等中高附加值產(chǎn)出的能力，逐步成為出口企業(yè)保住傳統(tǒng)出口市場(chǎng)份額和拓展新出口市場(chǎng)獨(dú)有的財(cái)富。

靠制度力量促?gòu)?fù)蘇

制度是一種稀缺的資源，其他資源在用制度力量創(chuàng)造了較好的制度資源以后，才有可能被科學(xué)的利用起來。

毋庸置疑，危機(jī)本身就是一種強(qiáng)制性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是要用市場(chǎng)的力量，淘汰一些落后的產(chǎn)能和落后的企業(yè)。為了保出口增長(zhǎng)而把已淘汰的落后產(chǎn)能重扶上馬，無異于飲鳩止渴。有鑒于此，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀和特色的總要求，著力突破制約結(jié)構(gòu)調(diào)整方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組的制度性障礙，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度在推動(dòng)外貿(mào)復(fù)蘇和保持外貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。在保出口與擴(kuò)內(nèi)需、保出口企業(yè)與調(diào)整結(jié)構(gòu)、保就業(yè)與保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與有效調(diào)控、加大投資與刺激民間投資等實(shí)際運(yùn)作層面上，要進(jìn)一步創(chuàng)新和理順與市場(chǎng)之間相互矯正、和諧制衡的關(guān)系，建立起公平、高效、完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。

此外，在進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的同時(shí)，還應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。危機(jī)下國(guó)際機(jī)電產(chǎn)業(yè)調(diào)整與國(guó)內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)優(yōu)化重組的關(guān)聯(lián)性日趨緊密。在這種情況下，應(yīng)把機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，同規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)緊密結(jié)合起來，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度從“主導(dǎo)型”向“引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合”的市場(chǎng)化重組機(jī)制轉(zhuǎn)變，按照“打破區(qū)域和所有權(quán)限制、立足規(guī)范運(yùn)作、促成出口資源共享、利于外貿(mào)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”的原則，利好外貿(mào)復(fù)蘇預(yù)期和中外出口企業(yè)優(yōu)化重組的產(chǎn)權(quán)交易制度。通過產(chǎn)權(quán)制度和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)由出口生產(chǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)變成真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的出口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)；推進(jìn)大型國(guó)有機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力，加大產(chǎn)能外向型調(diào)整力度，讓出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間，向全球公司發(fā)展，承擔(dān)起催生外貿(mào)復(fù)蘇、維護(hù)利益和產(chǎn)業(yè)安全的使命。用產(chǎn)權(quán)政策與市場(chǎng)機(jī)制的力量，不斷提高跨國(guó)公司參與國(guó)際財(cái)富分配和國(guó)際權(quán)利分享的能力。

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