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對損害產(chǎn)業(yè)安全外資并購須設(shè)防

來源:互聯(lián)網(wǎng)

 

    對于跨國公司掠奪式的并購,我們不能大開方便之門。有關(guān)門應(yīng)按照W TO的非歧視的原則,盡快出臺有關(guān)規(guī)定,不應(yīng)再對外商來華投資的政策過于優(yōu)惠,尤其是要提高外資進入關(guān)鍵行業(yè)的門檻,建立對外資控制行業(yè)資產(chǎn)的審查機制。

    來自30多個的國際并購巨頭MAI(國際并購集團)成員日前齊聚北京,評估對國際并購市場與日俱增的影響。據(jù)MAI與會專家預測,市場今后每年并購額將達500億美元。SEIM創(chuàng)辦人兼董事丹娜?舒伯特博士認為,推動并購市場的力量主要集中在金融服務(wù)、制造業(yè)和零售業(yè)。

    國際并購巨頭每年用500億美元的資本來并購我國金融服務(wù)、制造業(yè)和零售業(yè),這是一個野心勃勃的計劃。如果按美國凱雷公資出資15億元就獲得我國徐工集團50%的股權(quán)計算,那么跨國公司用500億美元一年至少可收購或控股像徐工機械這樣的大型企業(yè)二百多家。

    可以設(shè)想,跨國并購巨頭的計劃如付諸實施,將對我國的金融服務(wù)、制造業(yè)和零售業(yè)的龍頭企業(yè)開始一輪強權(quán)、廉價、掠奪式并購:絕對控股,擁有并限制使用原品牌,拒絕接受不良資產(chǎn),我國企業(yè)只作為其全球化下的生產(chǎn)基地,全面整合產(chǎn)業(yè)使其成為跨國巨頭自己的包括生產(chǎn)、采購以及物流、營銷、金融等的一體化大公司……

    如果將我國之初的外資并購看做是一場經(jīng)濟市場化的“運營演”,那么今天的外資并購更似一場“廉價掠奪”。因為此時形式上的相近幾乎被實質(zhì)的差異取代,而此前的固步自封可能已演變成了今天的“投懷送抱”。

    目前,當我們在關(guān)注哈娃娃與達能并購與反并購的爭吵時,其實,在國內(nèi)裝備制造業(yè)中,一系列的引資與并購高燒難退:徐工機械外資并購案、廈工機械外資并購案、大連電機廠外資并購案、西北軸承廠外資并購案、佳木斯聯(lián)合收割機廠外資并購案、無錫威孚外資并購案、錦西化機外資并購案、杭州齒輪廠外資并購案……在這些外資并購中,中方痛失品牌、市場和產(chǎn)業(yè)平臺的殘酷現(xiàn)實一再重演。

    長期以來,我國利用外資主要集中在裝備制造業(yè)領(lǐng)域,約占總體利用外資規(guī)模的60%至70%,并在近年來呈持續(xù)增長的勢頭。近年來,跨國公司已開始大舉進軍我國大型裝備制造業(yè),目前,世界上最大的10家工程機械公司――卡特彼勒、小松、特雷克斯、英格索蘭、約翰迪爾、沃爾沃、日立、凱斯-紐荷蘭和JCB,已有9家全面進入我國,并購重點直奔工程機械業(yè)、電器業(yè)等領(lǐng)域的骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)。

    更重要的是,當前跨國公司進入我國裝備制造業(yè)的力度、深度、廣度和所追求的目標,都發(fā)生了深刻變化。其目的已不僅僅是占領(lǐng)我國市場,其用心是把我國的裝備制造業(yè)納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈,進而從根本上消除將來我國企業(yè)與之一爭高低的可能?,F(xiàn)在,“必須控股”、“對方必須是行業(yè)龍頭企業(yè)”、“未來收益必須超過15%”,這三點已經(jīng)成為跨國公司在我國并購企業(yè)的基本要求。這樣跨國公司就可以把我國的裝備制造業(yè)的核心分、關(guān)鍵領(lǐng)域、高附加值的分牢牢控制,我國行業(yè)發(fā)展就會出現(xiàn)“外大內(nèi)空”的危險景象。

    可以說,跨國公司并購過度將大大損害我國產(chǎn)業(yè)安全,減弱競爭力,其表現(xiàn)為:一是外資多采取“斬首行動”并購我國企業(yè),然后注入其在我國的業(yè)務(wù)、技術(shù)和產(chǎn)品,打擊跟進者,以圖壟斷我國相關(guān)行業(yè),從而影響的國際競爭性。二是若我國制造業(yè)由外資巨頭掌控,那么,當他們采取秘密結(jié)盟等方式組成價格同盟時,其產(chǎn)品價格就會由外企定價。為了利潤最大化,它們壓低價格,損害國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的利益。三是外資在并購我國企業(yè)后,往往把原有的內(nèi)資企業(yè)品牌束之高閣,使之慢慢淡出國民視野,力推外資品牌,我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)遭到踐踏。

    目前,我國對跨國公司的掠奪式并購不加任何節(jié)制,任由跨國公司在我國金融服務(wù)、制造業(yè)和零售業(yè)暢通無阻地展開“攻城略地”現(xiàn)象已十分嚴重?,F(xiàn)在,是到了該對這種“不設(shè)防”的引資政策進行深刻反思的時候了。我們放手引進外資,允許他們并購國內(nèi)企業(yè),但不能演化為這樣的場景:市場、引進外資形成了一個舞臺,但自己的演員都被趕下臺,讓外國人在演戲。舞臺是我們的,但自己的人都是跑龍?zhí)椎?,剩下的花旦、主角、名角都是別人的。

    因此,對于跨國公司掠奪式的并購,我們不能大開方便之門。有關(guān)門應(yīng)按照W TO的非歧視的原則,盡快出臺有關(guān)規(guī)定,不應(yīng)再對外商來華投資的政策過于優(yōu)惠,尤其是要提高外資進入關(guān)鍵行業(yè)的門檻,建立對外資控制行業(yè)資產(chǎn)的審查機制,特別要防止觸及我國產(chǎn)業(yè)安全的外資并購案頻繁發(fā)生。

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