入條件發(fā)布工信將推多項(xiàng)措施淘汰落后產(chǎn)能鑄造行

來源：互聯(lián)網(wǎng)

   

  工信年度工作會(huì)議要求，2013年5月10日，2013年將繼續(xù)“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，工業(yè)和信息化發(fā)布了《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工信2013年第26號(hào)公告），為此將“著力化解產(chǎn)能過剩矛盾”。作為制度的一分，這是從層面首次制定的涵蓋我國整個(gè)鑄造行業(yè)最重要的政策法規(guī)。當(dāng)前鑄件產(chǎn)量已連續(xù)13年位居世界首位，《促進(jìn)大企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見》也將出臺(tái)?！?BR>
　　回首即將過去的2012年，約占世界鑄件總產(chǎn)量的43%，除鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能大量過剩外，但我國鑄造企業(yè)達(dá)3萬余家之多，氮肥、電石、氯堿、甲醇、塑料等一度熱銷的化工產(chǎn)品也因?yàn)楫a(chǎn)大于需而出現(xiàn)銷售困難；銅、鋁、鉛鋅冶煉等有色行業(yè)生產(chǎn)形勢低迷，企業(yè)平均規(guī)模過小，產(chǎn)能過剩問題凸顯。甚至多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品也出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，企業(yè)間、地區(qū)間發(fā)展的極不平衡，大型鍛件也存在產(chǎn)能過剩的隱憂?！?BR>
　　為此，嚴(yán)重制約了鑄造行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)；同時(shí)作為能耗、排放較高的行業(yè)，工信明確，鑄造行業(yè)整體節(jié)能減排現(xiàn)狀及淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨；近幾年各地與鑄造產(chǎn)業(yè)相關(guān)的集群（工業(yè)園區(qū)）快速發(fā)展亟需與之配套的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，要制定有針對(duì)性的工作方案和有效措施，《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》正是在此行業(yè)背景下呼之欲出，消化一批產(chǎn)能、轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能、整合一批產(chǎn)能、淘汰一批產(chǎn)能?！?BR>
　　工信長苗圩表示，是在大量調(diào)查研究基礎(chǔ)上結(jié)合我國鑄造行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，2013年要加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)的兼并重組，充分考慮我國工業(yè)和鑄造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的實(shí)際需要，發(fā)布實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見?！?BR>
　　記者了解到，而實(shí)施的重大產(chǎn)業(yè)政策，下一步，必將對(duì)鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。 規(guī)范準(zhǔn)入申報(bào)，還將為推進(jìn)兼并重組制定出臺(tái)更多財(cái)稅、金融和產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)，認(rèn)定工作全面開展 為強(qiáng)化鑄造行業(yè)管理，工信將嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鑄造企業(yè)準(zhǔn)入申報(bào)，下決心淘汰一批落后產(chǎn)能，指導(dǎo)地方工業(yè)主管門對(duì)本地區(qū)鑄造企業(yè)的審核，防止重復(fù)和落后產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，工信制定并發(fā)布了《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入公告管理辦法》（工信裝[2013]375號(hào)），推動(dòng)建立新建產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能等量減量置換機(jī)制，為便于和地方工業(yè)主管門隨時(shí)掌握企業(yè)申報(bào)情況，擴(kuò)大關(guān)閉小企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金適用范圍?！?BR>
　　在化解產(chǎn)能過剩矛盾的過程中，管理辦法規(guī)定鑄造企業(yè)準(zhǔn)入申報(bào)采用“鑄造企業(yè)準(zhǔn)入申報(bào)平臺(tái)”網(wǎng)上在線填報(bào)與紙質(zhì)材料申報(bào)同時(shí)進(jìn)行。為規(guī)范和推進(jìn)準(zhǔn)入認(rèn)定管理工作，一些龍頭企業(yè)正在悄然升級(jí)，競爭實(shí)力不斷提高。為此，工信2013年還將研究出臺(tái)促進(jìn)大企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)和創(chuàng)新管理。
　　力推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 工信下調(diào)明年增長預(yù)期目標(biāo)　

　　昨日，工業(yè)和信息化年度工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議提出，2013年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長目標(biāo)為10%，較2012年的預(yù)期目標(biāo)調(diào)低一個(gè)百分點(diǎn)，意在為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)留出更大空間。另外，工信明年將實(shí)施“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，寬帶2013專項(xiàng)行動(dòng)即是其中之一。　

　　工業(yè)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固　

　　工信長苗圩在介紹2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)說，預(yù)計(jì)2012年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過40%。工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤與2011年持平，上繳稅金增長8.5%。出貨值增長6.9%?！?BR>
　　苗圩說，去年我們對(duì)2012年工業(yè)增加值增長目標(biāo)的設(shè)定是11%，現(xiàn)在來看，還差一個(gè)百分點(diǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)還面臨一系列新的重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)?！?BR>
　　一是國際金融危機(jī)的深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，經(jīng)濟(jì)低迷成為全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；二是全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈，發(fā)達(dá)紛紛加快“再工業(yè)化”和擴(kuò)大出口，市場需求成為全球競爭最稀缺的資源；三是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)條件發(fā)生了新的變化。資源供給日趨緊張、勞動(dòng)力優(yōu)勢快速削弱，環(huán)境約束更加強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)潛在增長率區(qū)域下降?！?BR>
　　苗圩表示，當(dāng)前工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，企業(yè)經(jīng)營困難，提升發(fā)展質(zhì)量和效益的任務(wù)緊迫而繁重?！?BR>
　　轉(zhuǎn)型升級(jí)成為重要任務(wù)　

　　與此同時(shí)，支撐我國工業(yè)長期向好趨勢的基本因素沒有改變，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的倒逼機(jī)制已經(jīng)形成。我國工業(yè)進(jìn)入從數(shù)量、規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、效率的發(fā)展階段?！?BR>
　　為此，工信決定將主要預(yù)期目標(biāo)定在10%，即2013年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長目標(biāo)10%左右?！?BR>
　　此外，其他目標(biāo)包括：單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低5%和7%，工業(yè)品出口消貨值和企業(yè)利潤不低于2012年的水平。電信業(yè)務(wù)總量和主營業(yè)務(wù)收入將分別增長10%和8%左右，新增互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶2500萬戶，新增3G用戶將超過1億戶，軟件和信息技術(shù)的服務(wù)業(yè)收入增長將達(dá)到25%左右?！?BR>
　　為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，工信決定實(shí)施2013年轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)。即寬帶2013專項(xiàng)行動(dòng)、工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專項(xiàng)行動(dòng)、扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、兩化深度統(tǒng)和創(chuàng)新推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)、節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)和改進(jìn)作風(fēng)年活動(dòng)。　

　　寬帶設(shè)施將加快　

　　之所以實(shí)施寬帶2013專項(xiàng)行動(dòng)，是適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)競爭新形勢的迫切需要。　

　　在當(dāng)天的會(huì)議上，苗圩提到，近來國際社會(huì)對(duì)“第三次工業(yè)”討論較多，認(rèn)為信息技術(shù)和制造業(yè)的融合，加上能源、材料、生物等領(lǐng)域的技術(shù)突破，可能引發(fā)新一輪的產(chǎn)業(yè)變革?！?BR>
　　“盡管新的科技和產(chǎn)業(yè)何時(shí)發(fā)生、挑戰(zhàn)是什么、機(jī)遇在哪里，還有待觀察。但可以肯定的是，新一代信息技術(shù)的發(fā)展特別是廣泛應(yīng)用，必將對(duì)其他新興技術(shù)、產(chǎn)業(yè)起到促進(jìn)和催化作用，成為新一輪產(chǎn)業(yè)孕育發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。”?BR>
　　苗圩說，工信將密切研究，加強(qiáng)技術(shù)積累和前瞻署，努力搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。　

　　在信息技術(shù)領(lǐng)域的前瞻性署離不開寬帶。事實(shí)上，目前我國寬帶網(wǎng)絡(luò)在普及率、網(wǎng)速、價(jià)格等方面，都與發(fā)達(dá)有較大差距，這是制約信息消費(fèi)需求的重要因素?！?BR>
　　對(duì)此，苗圩表示，2013年，工信將推動(dòng)盡快發(fā)布實(shí)施“寬帶”，加快光纖寬帶合改造、深化無限寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實(shí)施寬帶接入規(guī)范，著力改善用戶體驗(yàn)。　

　　此外，工信將加快網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站IPv6改造升級(jí)，推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，深入推進(jìn)通信村村通工程。
　　擴(kuò)大信息消費(fèi)明年將實(shí)施激勵(lì)政策　

　　昨日的工信年度工作會(huì)議明確，“穩(wěn)增長”依然是2013年工作的重要內(nèi)容，而大力培育信息消費(fèi)將成為“穩(wěn)增長”的重要措施之一。為此，工信將在2013年推動(dòng)實(shí)施信息消費(fèi)激勵(lì)政策?！?BR>
　　現(xiàn)有消費(fèi)政策主要是鼓勵(lì)有形產(chǎn)品的消費(fèi)，對(duì)信息內(nèi)容與服務(wù)方面的激勵(lì)政策尚屬空白。信息消費(fèi)，是指直接或間接以信息產(chǎn)品或服務(wù)為消費(fèi)對(duì)象的消費(fèi)活動(dòng)。根據(jù)工信的數(shù)據(jù)，“信息消費(fèi)每增加100億元，將帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長338億元?！薄?BR>
　　當(dāng)前，信息消費(fèi)呈爆炸式增長態(tài)勢，其對(duì)內(nèi)需的強(qiáng)力拉動(dòng)作用已經(jīng)顯現(xiàn)。以智能移動(dòng)終端為例，2011年我國國內(nèi)智能手機(jī)銷售量7344萬，銷售額1469億元?！?BR>
　　智能終端和寬帶網(wǎng)絡(luò)的日益普及，進(jìn)一步激發(fā)了居民對(duì)信息服務(wù)的消費(fèi)需求。最明顯的是手機(jī)上網(wǎng)用戶猛增。今年前三個(gè)季度，移動(dòng)無線上網(wǎng)業(yè)務(wù)流量高達(dá)2173億MB。　

　　與信息消費(fèi)所蘊(yùn)含的巨大潛能相比，當(dāng)前的信息消費(fèi)規(guī)模與水平只能算作“星星之火”。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，我國人均信息和通訊技術(shù)支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)。2007年美國、日本人均信息和通訊技術(shù)支出分別為3417.38美元、2455.47美元，我國僅為192.69美元?！?BR>
　　為此，工信長苗圩表示，2013年將大力培育信息消費(fèi)，推動(dòng)實(shí)施信息消費(fèi)激勵(lì)政策?！?BR>
　　專家建議，應(yīng)該借鑒以往家電下鄉(xiāng)等有形產(chǎn)品消費(fèi)補(bǔ)貼，從財(cái)稅等層面制定針對(duì)信息內(nèi)容和信息應(yīng)用的消費(fèi)激勵(lì)政策，從而更大限度地激發(fā)信息消費(fèi)的潛力?！?BR>
　　會(huì)議明確，2013年信息消費(fèi)的扶持重點(diǎn)是：積極發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、手機(jī)電視等新應(yīng)用；引導(dǎo)智能手機(jī)、智能電視等終端消費(fèi)；加快網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)支付、電子商務(wù)等信息服務(wù)發(fā)展?！?BR>
　　市場人士表示，隨著信息消費(fèi)的普及，移動(dòng)支付將成為直接受益的環(huán)節(jié)。不久前，移動(dòng)支付的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)公布，鋪平了互聯(lián)互通的技術(shù)障礙。這意味著2013年移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入規(guī)模啟動(dòng)階段，國內(nèi)芯片和智能卡廠商將最先受益?！?BR>		  

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