工業(yè)固投億田野崛起吊車第一鎮(zhèn)長沙今

華燈初上時(shí)分，明后兩年要確保70%的待建項(xiàng)目全面開建，鎮(zhèn)上中心廣場(chǎng)開始熱鬧起來，力爭每年竣工投產(chǎn)項(xiàng)目不少于20個(gè)。《長沙經(jīng)開區(qū)“六個(gè)走在前列”的工作方案》指出，人們?cè)谶@里休閑漫步，要通過項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型走在前列，踏歌起舞；

鎮(zhèn)上新建的超市、酒店、電器行人來人往，要通過項(xiàng)目促進(jìn)兩型社會(huì)走在前列，生意紅火……

幾年前，要通過項(xiàng)目促進(jìn)城市規(guī)劃、、管理走在前列，還是一片蕭條的常德市鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)，要通過項(xiàng)目促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定走在前列，如今已是高樓林立，要通過項(xiàng)目促進(jìn)共建共享全面小康走在前列。方案明確提出，車來車往，著力引進(jìn)那些科技含量高、單位面積產(chǎn)出高、環(huán)境污染少、成長性比較好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目入?yún)^(qū)，霓虹閃爍……

是什么力量，從源頭上把住項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓這個(gè)一度走向“空心化”的小鎮(zhèn)脫胎換骨，形成多點(diǎn)支撐的格。要努力保持工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成為一座充滿活力的現(xiàn)代田園新城？

初夏時(shí)節(jié)，加快壯大汽車與電子信息產(chǎn)業(yè)，記者走進(jìn)灌溪鎮(zhèn)，努力打造千億產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展礦石珠寶、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等性新型產(chǎn)業(yè)，在火星四濺的焊旁，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；集約利用資源與能源，在密布如林的鐵臂間，加強(qiáng)環(huán)境審批，探尋其中的秘密。

中聯(lián)落戶，加大廢氣、廢水和固體廢棄物的處理力度，“空心”小鎮(zhèn)重現(xiàn)繁華

走進(jìn)灌溪，加大綠化投入與管理力度，首先映入眼簾的是嵌在褚紅色大理石上的幾個(gè)鎏金大字：“吊車第一鎮(zhèn)灌溪”。

說起灌溪的發(fā)展史，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，鼎城區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)工委楊學(xué)平如數(shù)家珍。上世紀(jì)60年代，加快兩型社會(huì)，浦沅從上海內(nèi)遷至灌溪，確保2015年建成“生態(tài)工業(yè)示范園”。近兩年來，吸納大量當(dāng)?shù)匕傩者M(jìn)入浦沅工作，藍(lán)思科技、廣汽菲亞特、廣汽三菱、住友輪胎、上海大眾等一系列重大項(xiàng)目的開工、投產(chǎn)，形成灌溪鎮(zhèn)。然而，上世紀(jì)90年代，浦沅從灌溪搬遷至長沙，這個(gè)一度繁華的小鎮(zhèn)開始走向漸蕭條，曾于上世紀(jì)80年代開通的公交車也停運(yùn)了。年輕人紛紛背起行囊，外出打工謀生，“空心化”讓這個(gè)昔日的小鎮(zhèn)難覓往日風(fēng)采。

這種狀況，一直持續(xù)到中聯(lián)重科收購浦元。

2003年，中聯(lián)重科收購浦沅后，公司旗下的汽車起重機(jī)板塊在灌溪謀篇布,灌溪工業(yè)迎來了第二次騰飛。

如今，中聯(lián)重科灌溪工業(yè)園已是全球最大單一塔式起重機(jī)生產(chǎn)基地，也是全球塔機(jī)行業(yè)擁有最豐富產(chǎn)品型號(hào)的制造基地。兩年前，正是在這個(gè)小鎮(zhèn)研制出的一臺(tái)塔機(jī)，創(chuàng)造了最大上回轉(zhuǎn)水平臂自升式塔式起重機(jī)的一項(xiàng)世界紀(jì)錄，中聯(lián)重科以此晉級(jí)世界塔機(jī)制造領(lǐng)域的高端俱樂。

在這個(gè)以塔機(jī)為主導(dǎo)產(chǎn)品的工業(yè)園，塔機(jī)產(chǎn)量和市場(chǎng)規(guī)模多年穩(wěn)居國內(nèi)同行業(yè)首位，灌溪作為“吊車第一鎮(zhèn)”的地位牢不可撼。

龍頭引領(lǐng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

中聯(lián)重科的落戶，讓灌溪鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展站到了一個(gè)新的制高點(diǎn)上。

楊學(xué)平掰著指頭跟記者說，中聯(lián)重科落戶，至少給灌溪鎮(zhèn)帶來了3方面效益：一是龍頭帶動(dòng)，促進(jìn)一批配套企業(yè)迅速成長，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條；二是增加了收入，提高了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率；三是帶動(dòng)了三產(chǎn)發(fā)展，提升了灌溪的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

據(jù)介紹，2002年，灌溪鎮(zhèn)只有10來家從事機(jī)械加工的作坊式企業(yè)，從事生產(chǎn)的工人不到40名。中聯(lián)重科收購浦沅后，灌溪工業(yè)園充分發(fā)揮中聯(lián)重科大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。園區(qū)內(nèi)的常德鋼廠、窯頂橡膠廠、正隆氣體公司等企業(yè)，生產(chǎn)機(jī)械制造業(yè)所需的鋼材、管件、橡膠、氣體等材料，而冶煉廠、勃雅鋼丸廠則利用機(jī)械制造業(yè)所產(chǎn)生的廢鋼、廢鐵和邊角料，新上了軋鋼、冶煉、鋼丸制造等生產(chǎn)線。

如今，中聯(lián)重科與它的配套產(chǎn)業(yè)群，已成為這個(gè)新城鎮(zhèn)最龐大和引人注目的“居民”。而重新具備了“造血”功能的灌溪，也從沉睡中醒來，再次活躍了起來。

依托中聯(lián)重科和它的配套產(chǎn)業(yè)群，灌溪工業(yè)園迅速騰飛。據(jù)中聯(lián)重科建筑起重機(jī)械公司委騰明友介紹，2012年，中聯(lián)重科在灌溪鎮(zhèn)工業(yè)園創(chuàng)產(chǎn)值120億元，創(chuàng)造了全鎮(zhèn)78.1%的工業(yè)總產(chǎn)值和67.4%的稅收，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?53家配套企業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，大量當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)培訓(xùn)后成了產(chǎn)業(yè)工人。“灌溪鎮(zhèn)每戶至少有一人在鎮(zhèn)上企業(yè)上班，”楊學(xué)平告訴記者，在灌溪，2/3的企業(yè)員工均來自本地，約有9500名；灌溪的常住人口也增加到2.1萬人，其中的7000人是在灌溪工業(yè)園入駐后新增的。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更吸引了大批本地人才回流。曾在全國多個(gè)城市打工的余明新，幾年前回到灌溪，結(jié)束了四處漂泊的生活，如今一家人其樂融融地生活在一起；除了算得上當(dāng)?shù)刂猩纤降氖杖耄屗械阶钚腋５氖?，他可以見證兒子的成長，甚至可以經(jīng)常去參加兒子的家長會(huì)了。

產(chǎn)業(yè)反哺，地方財(cái)政提升公共服務(wù)力

中聯(lián)重科帶來的就業(yè)機(jī)會(huì)、內(nèi)生消費(fèi)能力和稅收，為城鎮(zhèn)化提供了內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)了城鎮(zhèn)的自身‘造血’功能。

“過去，灌溪沒有工業(yè)，沒有資金來源，我們就算想搞城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施也沒有資金；但現(xiàn)在不一樣了，工業(yè)發(fā)展了，稅收增加了，就有能力基礎(chǔ)設(shè)施了。”鼎城區(qū)副區(qū)長龍江月說。

據(jù)介紹，近幾年，投資1.25億元修筑的城鎮(zhèn)骨干路網(wǎng)，將已建成的安置小區(qū)、產(chǎn)業(yè)工人公寓、三產(chǎn)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)配套連接起來。鎮(zhèn)上還建起了垃圾處理場(chǎng)，開辟出了兩路公交線路，現(xiàn)代化氣息已越來越濃。

服務(wù)業(yè)也開始迅猛發(fā)展。據(jù)介紹，2006年以前，無論是餐飲還是娛樂，灌溪幾乎還是一片空白；到2012年，常德市大分餐飲公司都已在這里開設(shè)了連鎖店，餐飲門店達(dá)50家；中等以上的物流園區(qū)有10多家，每天進(jìn)出的物流貨車大約有五六十臺(tái)。“灌溪鎮(zhèn)的常住產(chǎn)業(yè)工人就有上萬人，以每人年消費(fèi)最低1萬元計(jì)算，整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)就有1億元，第三產(chǎn)業(yè)前景可觀。”楊學(xué)平說。

如今，灌溪工業(yè)園三產(chǎn)服務(wù)體系日益完備，城鎮(zhèn)化的內(nèi)生需求，將面積為12平方公里的灌溪工業(yè)園擴(kuò)展到48平方公里。

產(chǎn)業(yè)集聚還帶動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)。由于灌溪周邊的剩余勞動(dòng)力或者是年齡階段的勞動(dòng)力不斷涌入到企業(yè)，家里的田土要委托或者租賃給他人耕種，土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化便有了條件。目前，該鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)率已上升至30%。灌溪已形成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地、葡萄和蔬菜采摘基地等規(guī)模農(nóng)業(yè)。

與此同時(shí)，規(guī)模生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和推廣提供了市場(chǎng)需求，吸引來一批農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及各類專業(yè)技術(shù)人員聚集，在加速第三產(chǎn)業(yè)及服務(wù)內(nèi)容升級(jí)的同時(shí)，也加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。

龍江月介紹，去年，鼎城區(qū)農(nóng)民人均純收入約為6000元，但通過工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的灌溪鎮(zhèn)，農(nóng)民人均純收入已經(jīng)突破1萬元。他認(rèn)為，在農(nóng)民轉(zhuǎn)型為市民的過程中，經(jīng)過現(xiàn)代工業(yè)文明熏陶的產(chǎn)業(yè)工人，生活俗和文明禮節(jié)潛移默化地影響著附近居民，帶動(dòng)了城鎮(zhèn)逐漸從農(nóng)耕形態(tài)向現(xiàn)代文明進(jìn)化。

產(chǎn)業(yè)化為城鎮(zhèn)化“造血”

城鎮(zhèn)化不能是簡單造城，必須有產(chǎn)業(yè)支撐。

灌溪鎮(zhèn)近幾年快速發(fā)展證明，成熟并且具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)落戶到城鎮(zhèn)，才能帶來人才、資金、技術(shù)、市場(chǎng)，從而集聚一批企業(yè)，形成一片城鎮(zhèn)，繁榮一方經(jīng)濟(jì)。

產(chǎn)業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)，又使得地方財(cái)政得到改善，城鎮(zhèn)化具備了造血功能，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)生存環(huán)境和公共服務(wù)，進(jìn)一步改善民生。畢竟，“人”才是新型城鎮(zhèn)化最重要的因素，有了產(chǎn)業(yè)才有就業(yè)，人們只有“樂業(yè)”才能“安居”。

而具備了自我“造血”功能，城鎮(zhèn)化也將更有活力、更能持久。

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