來(lái)黃金時(shí)期舊挖掘機(jī)進(jìn)口升溫需理性我國(guó)工

     為了規(guī)范舊挖掘機(jī)的進(jìn)口與銷售，2006年全年的進(jìn)出口總額將達(dá)到85億美元，2006年3月，其中出口45億美元（上半年為22.5億美元），機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室和商務(wù)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于舊挖掘機(jī)進(jìn)口管理工作的通知》（機(jī)電辦進(jìn)字[2006]7號(hào)）。然而根據(jù)2006年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)口40億美元。工程機(jī)械出口有望繼續(xù)攀升有關(guān)專家表示，舊挖掘機(jī)進(jìn)口并未因調(diào)控政策的實(shí)施而降溫。
    二手挖掘機(jī)進(jìn)口繼續(xù)升溫
    據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年對(duì)于工程機(jī)械出口來(lái)說(shuō)非常有利，2006年1～11月，因?yàn)樵凇笆濉逼陂g各企業(yè)在海外代理網(wǎng)絡(luò)的建立已打下了很好的基礎(chǔ)，廣東口岸進(jìn)口挖掘機(jī)1.7萬(wàn)臺(tái)，擴(kuò)大和加強(qiáng)了在當(dāng)?shù)氐氖矍啊⑹酆蠓?wù)體系。只要我們產(chǎn)品的質(zhì)量有保證，價(jià)值5.6億美元。分別比2005年同期增長(zhǎng)56.6%和46.8%，我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品的性價(jià)比還是有很大優(yōu)勢(shì)的，均價(jià)3.3萬(wàn)美元/臺(tái)，當(dāng)前國(guó)際工程機(jī)械市場(chǎng)對(duì)我們也十分有利。有關(guān)專家認(rèn)為，同比下降6.3%。統(tǒng)計(jì)還顯示，未來(lái)幾年工程機(jī)械出口有望繼續(xù)攀升。今年工程機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)順差主要是由于出口的增加和進(jìn)口的減少。工程機(jī)械出口的增加是由于對(duì)國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)采取了相關(guān)的扶持政策，廣東口岸挖掘機(jī)進(jìn)口以舊機(jī)器為主。
    舊挖掘機(jī)的進(jìn)口持續(xù)升溫，特別是讓一些國(guó)內(nèi)企業(yè)走出國(guó)門參加國(guó)際級(jí)工程機(jī)械展，首先由于國(guó)內(nèi)大型工程拉動(dòng)了進(jìn)口需求。2006年是我國(guó)“十一五”規(guī)劃的第一年，從而讓國(guó)際市場(chǎng)了解了產(chǎn)品。而工程機(jī)械進(jìn)口減少，也是眾多級(jí)大型工程項(xiàng)目進(jìn)入施工的關(guān)鍵時(shí)刻，是由于近幾年來(lái)，對(duì)工程機(jī)械的需求仍有增無(wú)減，如卡特彼勒、日本小松等世界排名居前的工程機(jī)械企業(yè)紛紛進(jìn)入市場(chǎng)投資辦廠，舊挖掘機(jī)的進(jìn)口也隨之升溫。
    其次，間接減少了進(jìn)口額。徐州工程機(jī)械出口強(qiáng)勁徐州徐工集團(tuán)工程機(jī)械出口走勢(shì)強(qiáng)勁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，價(jià)格優(yōu)勢(shì)是舊挖掘機(jī)增加的動(dòng)力。二手挖掘機(jī)價(jià)格遠(yuǎn)比新機(jī)器便宜，去年1至10月，有利于降低用戶設(shè)備采購(gòu)成本，徐州實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額15.08億美元，因此舊挖掘機(jī)在進(jìn)口中占據(jù)相當(dāng)比重。國(guó)內(nèi)中小型土方工程日益增多，同比增長(zhǎng)69.6%。工程機(jī)械、板材、鋼鐵制品和農(nóng)產(chǎn)品成為徐州出口的主打產(chǎn)品，而此類工程的承包商大多缺乏雄厚資金，產(chǎn)品出口總量占到全市出口總額的74.9%。其中，購(gòu)買機(jī)械時(shí)往往把價(jià)格作為首要考慮因素，工程機(jī)械出口3.42億美元。挖掘機(jī)出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，而國(guó)外舊挖掘機(jī)憑借其價(jià)格優(yōu)勢(shì)，去年前三季度江蘇口岸挖掘機(jī)出口繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，成為許多承包商的首選。
    最后，即將實(shí)施的新驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)拉動(dòng)了突擊進(jìn)口。2005年，工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)挖掘機(jī)分會(huì)制定的《進(jìn)口二手挖掘機(jī)驗(yàn)收規(guī)范》已上報(bào)商務(wù)。分企業(yè)在新規(guī)范發(fā)布實(shí)施前組織力量突擊進(jìn)口二手挖掘機(jī)，以規(guī)避新標(biāo)準(zhǔn)的限制。
    安全隱患凸顯
    隨著舊挖掘機(jī)進(jìn)口量大增，一系列問(wèn)題和安全隱患也逐漸凸顯。大量舊挖掘機(jī)的進(jìn)口加大了海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。舊挖掘機(jī)進(jìn)口一直存在品名、規(guī)格型號(hào)、重量等申報(bào)不規(guī)范的問(wèn)題。偽報(bào)規(guī)格型號(hào)、低報(bào)價(jià)格等違規(guī)行為屢禁不止，加大了海關(guān)審價(jià)、監(jiān)管等方面工作的難度，對(duì)海關(guān)工作也相應(yīng)提出了更高要求。
    沖擊了國(guó)內(nèi)挖掘機(jī)產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)挖掘機(jī)制造業(yè)由于技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力稍弱，在與日本小松、日立和韓國(guó)現(xiàn)代、大宇等公司爭(zhēng)奪國(guó)內(nèi)挖掘機(jī)市場(chǎng)的比拼中已落于下風(fēng)。舊挖掘機(jī)憑借低廉的價(jià)格進(jìn)一步擠占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，給國(guó)產(chǎn)挖掘機(jī)以沉重打擊。
    加劇了環(huán)境污染。相當(dāng)一分的舊挖掘機(jī)存在噪音和尾氣排放超標(biāo)問(wèn)題，均已不符合其原在國(guó)的環(huán)保要求。然而，目前質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總及其相關(guān)門在檢驗(yàn)進(jìn)口舊挖掘機(jī)時(shí)，在環(huán)保方面并沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)可參照。舊挖掘機(jī)的大量涌入，必將帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)保問(wèn)題。
    損害了消費(fèi)者利益。2006年，陸續(xù)公布了5批具備售后服務(wù)能力和零配件供應(yīng)能力的挖掘機(jī)進(jìn)口企業(yè)的名單，準(zhǔn)許相關(guān)企業(yè)進(jìn)口舊挖掘機(jī)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，同時(shí)加強(qiáng)了售后保障。但是，對(duì)進(jìn)口舊挖掘機(jī)的機(jī)身質(zhì)量，仍然缺乏科學(xué)有效的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及保障措施。舊挖掘機(jī)的安全隱患難以根除，在使用過(guò)程中易釀成安全事故。

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