通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄出爐 數(shù)量增加1000個(gè)

農(nóng)業(yè)近日發(fā)布公告，向社會(huì)公布了2010年度通用類(lèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品選型中選名單，有2330個(gè)型號(hào)產(chǎn)品入選，數(shù)量比上年度增加1000個(gè)。
　　通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄產(chǎn)品超2000個(gè)
　　為做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，2010年農(nóng)業(yè)繼續(xù)對(duì)全國(guó)通用性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械統(tǒng)一開(kāi)展級(jí)選型，共有2330個(gè)型號(hào)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品中選進(jìn)入通用類(lèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄。對(duì)于其它地域性特點(diǎn)較強(qiáng)的非通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)規(guī)定由各級(jí)農(nóng)機(jī)管理門(mén)統(tǒng)一開(kāi)展級(jí)選型。參與級(jí)非通用類(lèi)選型的機(jī)具必須是已列入《2009~2011年支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》或（區(qū)、市）支持推廣目錄的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品及增補(bǔ)目錄的產(chǎn)品。
　　農(nóng)業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，農(nóng)業(yè)不斷完善選型辦法，嚴(yán)格選型程序，嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，確保選型結(jié)果的科學(xué)性和公正性。選型堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，實(shí)行陽(yáng)光操作。切實(shí)將先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位、價(jià)格合理的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品選入補(bǔ)貼目錄。
　　農(nóng)業(yè)要求，如果出現(xiàn)某產(chǎn)品在同一地區(qū)銷(xiāo)售給補(bǔ)貼農(nóng)民的價(jià)格高于該產(chǎn)品同期市場(chǎng)價(jià)時(shí)，農(nóng)業(yè)將中止該產(chǎn)品的補(bǔ)貼目錄資格，并在下一年度選型中對(duì)該產(chǎn)品的參選予以拒絕。
　　記者了解到，為落實(shí)常務(wù)會(huì)“三個(gè)嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)防企業(yè)產(chǎn)品亂漲價(jià)，讓農(nóng)民得實(shí)惠，農(nóng)業(yè)要求中選產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民時(shí)，只能低于或等于企業(yè)承諾的2010年銷(xiāo)售價(jià)，且不得高于同一地區(qū)該產(chǎn)品的同期市場(chǎng)價(jià)。
　　2月25日農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化管理司在京的2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作座談會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化管理司司長(zhǎng)宗錦耀表示，嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)?！案骷?jí)農(nóng)機(jī)化主管門(mén)絕不能做違法違紀(jì)的事，并管好所屬農(nóng)機(jī)事業(yè)單位，決不能因一點(diǎn)蠅頭小利而喪失原則，違法違規(guī)操作?！?
　　推廣目錄淘汰率超四成
　　推廣目錄是制定通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄的重要依據(jù)，只有進(jìn)入了推廣目錄的企業(yè)，才能有資格投標(biāo)通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄。而今年推廣目錄淘汰率超四成。
　　“雖然級(jí)農(nóng)機(jī)化主管門(mén)推薦的企業(yè)和品牌眾多，但是本次推廣目錄的淘汰率很高，總通過(guò)率僅為59.2%，超過(guò)四成的申報(bào)企業(yè)因不合要求被淘汰?！鞭r(nóng)業(yè)一位官員透露，較高的淘汰率旨在進(jìn)一步提高支持推廣目錄入選門(mén)檻，確保制造質(zhì)量好、技術(shù)含量高、通用性強(qiáng)的產(chǎn)品進(jìn)入推廣目錄。
　　受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)和企業(yè)新產(chǎn)品力度的加大，申報(bào)本次推廣目錄年度調(diào)整的企業(yè)數(shù)和產(chǎn)品數(shù)均創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)官員告訴記者，全國(guó)共有1433家生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)提交了5534份產(chǎn)品信息。級(jí)農(nóng)機(jī)化主管門(mén)通過(guò)審核，向農(nóng)業(yè)推薦了1328家企業(yè)的5086個(gè)產(chǎn)品。
　　1月底，農(nóng)業(yè)一位官員曾在北京舉辦的一次會(huì)議上表示，“隨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模的進(jìn)一步加大，今后推廣目錄和通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄可能會(huì)合并，合并事宜已經(jīng)在研究中。一旦合并，推廣目錄的權(quán)威性將進(jìn)一步提高?！?
　　因此在評(píng)審環(huán)節(jié)，評(píng)審專(zhuān)家依照《支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“管理辦法”），對(duì)產(chǎn)品的先進(jìn)性、適用性及范圍、安全性和可靠性以及生產(chǎn)銷(xiāo)售情況的要求，嚴(yán)格把握評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?！斑M(jìn)入推廣目錄是進(jìn)入通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄的必要條件，推廣目錄在制定中必須保持高度的嚴(yán)肅性。”
　　而農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣總站的徐振興處長(zhǎng)則對(duì)本報(bào)記者明確表示：“不符合條件的肯定上不去通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。而對(duì)符合條件但因申報(bào)材料時(shí)出現(xiàn)失誤的，會(huì)根據(jù)具體情況靈活操作?！?
　　多方參與確保公正
　　據(jù)記者了解，推廣目錄調(diào)整制定工作嚴(yán)格按照有關(guān)《管理辦法》規(guī)定的企業(yè)自愿申報(bào)、級(jí)審核推薦、專(zhuān)家評(píng)審、公開(kāi)公示、會(huì)簽協(xié)商等五個(gè)程序進(jìn)行，以程序的公正來(lái)保證結(jié)果的公正性。
　　而本次推廣目錄為確保公正，更是多方參與，除幾大委外，農(nóng)業(yè)還邀請(qǐng)了管理、生產(chǎn)、推廣、鑒定、科研、銷(xiāo)售等各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家，并在網(wǎng)上公示收回98份反饋意見(jiàn)，因此其結(jié)果具有廣泛的代表性。
　　2月4日，在采訪過(guò)程中，一位農(nóng)業(yè)官員透露：本次專(zhuān)家們都是其所在專(zhuān)業(yè)的帶頭人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高，熟悉產(chǎn)品情況，具有較高的權(quán)威性，確保在整個(gè)過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)性。同時(shí)，我們?cè)诠酒陂g，所收到的98份反饋意見(jiàn)，并不是直接應(yīng)用，而是首先進(jìn)行分類(lèi)，反映的意見(jiàn)主要包括4個(gè)方面，其中包括投訴取消企業(yè)產(chǎn)品資格，主要反映一些企業(yè)規(guī)模小、存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議、不符合有關(guān)規(guī)定等問(wèn)題，建議取消企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入目錄資格。其次進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)舉報(bào)材料需要現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)的，責(zé)成有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)，根據(jù)調(diào)查情況提出處理建議。再次進(jìn)行專(zhuān)家討論，有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行集體討論，提出處理意見(jiàn)。對(duì)于舉報(bào)取消目錄的材料，經(jīng)查證情況屬實(shí)的已經(jīng)予以取消。以確保其公正性。
　　據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)組織專(zhuān)家對(duì)1328家企業(yè)的5086個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了評(píng)審，并征求了財(cái)政、發(fā)改委、工信等門(mén)的意見(jiàn)，共有879家企業(yè)的3044個(gè)產(chǎn)品上網(wǎng)公示，最后確定868家企業(yè)的3013個(gè)產(chǎn)品增補(bǔ)列入推廣目錄。“農(nóng)業(yè)駐紀(jì)檢組派員全程監(jiān)督了目錄的初審和綜合審議工作，確保了評(píng)審紀(jì)律和規(guī)定執(zhí)行?！?
　　相關(guān)鏈接: 洋馬、東洋兩款產(chǎn)品“落榜”
　　業(yè)界曾一度盛傳東洋的兩行插秧機(jī)、洋馬的14馬力半喂入收割機(jī)將進(jìn)入2010年全國(guó)通用類(lèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品名錄（簡(jiǎn)稱(chēng)“通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄”）。但是記者在農(nóng)業(yè)近日公布的通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄招標(biāo)結(jié)果中，并未看到這兩款產(chǎn)品的身影。
　　知情人士告訴記者，東洋的2ZS-2的兩行插秧機(jī)在未取得農(nóng)業(yè)機(jī)械級(jí)推廣鑒定證書(shū)的情況下，曾進(jìn)入了《2009~2011年支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》（簡(jiǎn)稱(chēng)“推廣目錄”）（公示稿），并參加了2009年12月25日在京舉辦的通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄選型的招標(biāo)。
　　值得關(guān)注的是，在正式的推廣目錄公布后，此前農(nóng)機(jī)化信息化網(wǎng)上發(fā)布的公示稿即被撤下。
　　“東洋已經(jīng)進(jìn)入推廣目錄的公示稿，并參與了通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄的招標(biāo)工作，可以說(shuō)是‘連升三級(jí)’，而其最終止步于推廣目錄，出乎意料。”一位不愿透露姓名的農(nóng)機(jī)業(yè)內(nèi)人士3月9日告訴工業(yè)報(bào)記者，“東洋未能進(jìn)入通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄，是出乎我們的意料的，這體現(xiàn)了選型辦法在一定程度上有所完善?！?
　　東洋公司經(jīng)理陳煥國(guó)此前在接受工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)也曾表示：“我們已經(jīng)進(jìn)入了推廣目錄的公示稿，正在申報(bào)通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄。”但他并沒(méi)有正面回答本報(bào)記者提出的“為什么東洋在未取得農(nóng)業(yè)機(jī)械級(jí)推廣鑒定證書(shū)的情況下，能夠進(jìn)入推廣目錄（公示稿）并申報(bào)通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄？”
　　2月4日，陳煥國(guó)在接受工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)坦言，兩行插秧機(jī)的市場(chǎng)主要集中在重慶等地區(qū)，其市場(chǎng)銷(xiāo)售大約在2000臺(tái)左右/年，東洋兩行插秧機(jī)未能進(jìn)入通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄，對(duì)其市場(chǎng)的影響是重大的。
　　記者了解到，農(nóng)業(yè)2009年底發(fā)布的52和54號(hào)文件，規(guī)定了非通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄選型的要求，其中14個(gè)品目中分規(guī)格的產(chǎn)品列為全國(guó)通用類(lèi)機(jī)具，由農(nóng)業(yè)組織選型，各地不得重復(fù)選型。業(yè)內(nèi)人士據(jù)此分析，東洋的2ZS-2的兩行插秧機(jī)屬于通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄選型范疇，不能參加重慶的非通用類(lèi)目錄選型。
　　記者3月11日聯(lián)系洋馬公司，該公司負(fù)責(zé)重慶市場(chǎng)的一位負(fù)責(zé)人告訴工業(yè)報(bào)記者，該公司產(chǎn)品型號(hào)為Ee-60(4LBZJ-77B)的洋馬14馬力半喂入收割機(jī)，雖然未能進(jìn)入通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄，但已經(jīng)進(jìn)入重慶非通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄，“如果重慶地方繼續(xù)加大對(duì)這種半喂入收割機(jī)的支持力度，預(yù)計(jì)我們?nèi)钥上硎?0%左右的補(bǔ)貼。”
　　農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化管理司司長(zhǎng)宗錦耀在接受工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)明確表示，我們按規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，不合格的產(chǎn)品不會(huì)進(jìn)入通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄。“我們認(rèn)真對(duì)待收到的各種反饋意見(jiàn)，對(duì)不符合規(guī)定的，一律不允許進(jìn)入?！?/FONT>