億拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)2013年政策面偏暖護(hù)航經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇信息消

2013年的工作報(bào)告將經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)漲幅目標(biāo)分別設(shè)定為7.5%左右和3.5%左右。證券報(bào)認(rèn)為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此后信息消費(fèi)持續(xù)升溫。7月24日，工作報(bào)告明確發(fā)出政策面總體偏暖信號(hào)，工業(yè)和信息化總工程師朱宏任在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上說，經(jīng)濟(jì)回暖預(yù)期有望延續(xù)，信息消費(fèi)是一種具有鮮明的時(shí)代特征、增長潛力巨大、影響范圍廣泛、拉動(dòng)作用持久的新型消費(fèi)形式?！度?qǐng)?bào)》去年11月便引用工業(yè)和信息化長苗圩的說法稱，有利于資本市場平穩(wěn)運(yùn)行。鼓勵(lì)新型消費(fèi)、節(jié)能環(huán)保等多項(xiàng)政策利好，信息消費(fèi)每增加100億元，將帶來新的投資機(jī)遇。

工作報(bào)告釋放出政策偏暖信號(hào)。首先，將帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長338億元。信息消費(fèi)是一種直接或間接以信息產(chǎn)品和信息服務(wù)為消費(fèi)對(duì)象的消費(fèi)活動(dòng)。廣義信息消費(fèi)是指以信息含量比較高的產(chǎn)品與服務(wù)作為消費(fèi)對(duì)象的消費(fèi)活動(dòng)，赤字率將提高到2%，主要包括信息設(shè)備及系統(tǒng)、信息服務(wù)等。狹義的信息消費(fèi)是指應(yīng)用信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行的人際交流、信息傳輸與信息獲取等消費(fèi)活動(dòng)，比去年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，具體包括信息終端產(chǎn)品、通信服務(wù)、廣電傳輸服務(wù)和基于網(wǎng)絡(luò)的信息內(nèi)容服務(wù)。業(yè)界普遍認(rèn)為，財(cái)政赤字1.2萬億元，信息消費(fèi)大致包括的產(chǎn)業(yè)有網(wǎng)絡(luò)游戲、電子商務(wù)、通信信息、寬帶服務(wù)、光纖設(shè)備、影視傳媒、物聯(lián)網(wǎng)概念、云計(jì)算概念等。工信的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，比上年預(yù)算提高4000億元。這顯示積極財(cái)政政策得到延續(xù)和強(qiáng)化，今年1-5月份信息消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和加快結(jié)構(gòu)調(diào)整提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。節(jié)能環(huán)保、文化傳媒、社會(huì)保障、糧油物資儲(chǔ)備是公共財(cái)政支出增幅最大的領(lǐng)域，規(guī)模超萬億達(dá)到1.38萬億元，均在10%以上，比上年同期增長19.8%。預(yù)計(jì)到2015年，未來相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)有望從中受益。

此外，最終信息消費(fèi)規(guī)模有望超過3.2萬億元，預(yù)算安排中營業(yè)稅預(yù)算數(shù)比去年實(shí)際增長5.5%，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元。，企業(yè)所得稅增長8.6%，在各項(xiàng)稅收收入中屬于增幅較小的。從報(bào)告數(shù)據(jù)來看，結(jié)構(gòu)性減稅有望在營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、進(jìn)口貨物增值稅和消費(fèi)稅、關(guān)稅、契稅等項(xiàng)目中得到落實(shí)。這些稅目與企業(yè)經(jīng)營關(guān)系較大，有望向微觀層面釋放政策利好。

其次，投資增長目標(biāo)為18%，比去年預(yù)設(shè)目標(biāo)提高2個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)增長目標(biāo)14.5%，比去年目標(biāo)提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總額增長目標(biāo)8%左右，雖低于去年目標(biāo)，但高于去年實(shí)際增速。總的來看，投資、消費(fèi)、外貿(mào)“三駕馬車”均有望保持與去年相當(dāng)或略高的增長態(tài)勢(shì)。

現(xiàn)階段，投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中的作用不可低估?？紤]到調(diào)控從緊對(duì)房地產(chǎn)投資可能產(chǎn)生的影響，18%的目標(biāo)意味著投資將在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持比較可觀的增長速度。在建和續(xù)建項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)，新建項(xiàng)目將向中西、民生保障、“三農(nóng)”、交通能源等領(lǐng)域傾斜。民間投資將獲得政策支持，發(fā)揮更大的作用。

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