平力爭超過農(nóng)業(yè)：各地加強農(nóng)機補貼政策執(zhí)行監(jiān)督檢查十二五

    1月10日，每年提高4-5個百分點。力爭2015年全國水稻栽植機械化水平達到45%，農(nóng)業(yè)發(fā)出通知，水稻收獲機械化水平達到80%，要求各地農(nóng)機化主管門進一步嚴格農(nóng)機購置補貼工作紀律要求，水稻耕種收綜合機械化水平超過70%，加強對補貼政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
　　農(nóng)業(yè)通知指出，分地區(qū)率先實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化。　　水稻機械化將堅持因地制宜、分類指導、突出重點、經(jīng)濟有效的方針，近年來，以水稻優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點，大幅度增加農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模。2004-2010年財政共投入354.7億元，以栽插和收獲兩個關鍵環(huán)節(jié)的機械化為著力點，補貼購置各類農(nóng)機具1108萬臺（套），大力推進水稻生產(chǎn)全程機械化。插秧機械化要通過支持，拉動規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值年均增長超過20%。實施農(nóng)機購置補貼政策取得了利農(nóng)利工、提升產(chǎn)業(yè)、助民增收等一舉多得的好效果，鼓勵農(nóng)戶購買和使用插秧機械，對于提高我國農(nóng)業(yè)機械化水平，加大育插秧技術培訓力度，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力，完善技術體系，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，搞好示范推廣，拉動擴大內(nèi)需、振興農(nóng)機工業(yè)和服務業(yè)發(fā)揮了十分重要的作用。為認真落實農(nóng)機購置補貼政策，以點帶面，加強反腐倡廉，梯度推進。收獲機械化要通過市場拉動，農(nóng)業(yè)、財政不斷創(chuàng)新完善相關制度規(guī)定，鼓勵農(nóng)機戶、農(nóng)機合作社提高裝備水平，多次強調(diào)有關紀律要求，通過跨區(qū)作業(yè)或和區(qū)域內(nèi)規(guī)?；盏刃问?，各地執(zhí)行政策情況總體上是好的。但個別地方政策執(zhí)行和監(jiān)管不力，開展專業(yè)化的收獲作業(yè)服務，甚至發(fā)生違法違紀行為，提高機收作業(yè)效益，造成了惡劣的影響。
　　農(nóng)業(yè)通知強調(diào)，快速推進。植保機械化要大力發(fā)展高效植保機械，農(nóng)機購置補貼是和重要的強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進統(tǒng)防統(tǒng)治，是加快推進農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)藥利用率，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。各級農(nóng)機化主管門要進一步提高對實施好農(nóng)機購置補貼政策極端重要性的認識，切實增強政治意識、大意識、憂患意識和責任意識，把嚴格農(nóng)機購置補貼紀律要求、認真規(guī)范操作、加大政策執(zhí)行力度作為當前和今后一個時期加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化重中之重的任務。一把手要親自抓，主管領導全力抓，切實抓緊抓好，抓出成效，讓和放心，讓群眾和農(nóng)機企業(yè)滿意。
　　農(nóng)業(yè)要求各地農(nóng)機化主管門迅速組織在本系統(tǒng)內(nèi)普遍開展一次以“廉潔從政、遵紀守法、規(guī)范操作”為主題的反腐倡廉警示教育活動。以一些地區(qū)在農(nóng)機購置補貼政策實施過程中暴露出的違法違紀案件為反面教材，教育和警示各級農(nóng)機化主管門干職工。把購機補貼政策實施與反腐倡廉、政風行風和創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來，一起署、一起落實、一起檢查、一起考核。
　　農(nóng)業(yè)要求，各地農(nóng)機化主管門要認真組織開展農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行情況自查自糾，重點檢查農(nóng)機購置補貼政策實施“五項制度”、“三個嚴禁”、“八個不得”、“四個禁止”等規(guī)定的執(zhí)行情況；重點檢查《農(nóng)業(yè)辦公關于規(guī)范農(nóng)機服務收費的通知》的落實情況；重點檢查基層農(nóng)機化主管門特別是縣（市）級農(nóng)機化主管門工作人員廉潔從政及規(guī)范執(zhí)行政策情況；重點檢查補貼資金分配量大的縣（市）、關鍵審批環(huán)節(jié)和補貼資金申請量大的機型補貼情況；重點檢查監(jiān)督制約機制的建立和完善情況。各地對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和線索，要一查到底；對查實的案件，要嚴肅追究相關人員責任，涉嫌犯罪的要移送司法機關處理，絕不姑息。
　　農(nóng)業(yè)要求，各地農(nóng)機化主管門要舉一反三，認真吸取少數(shù)地區(qū)農(nóng)機購置補貼違法違紀案件的深刻教訓，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)地查找本地區(qū)實施農(nóng)機購置補貼政策過程中容易產(chǎn)生腐敗行為的風險點，著力構建農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制。要切實加強對農(nóng)機購置補貼關鍵崗位工作人員特別是縣（市）農(nóng)機化主管門一把手的監(jiān)督和制約。要加強與紀檢監(jiān)察機關的溝通和配合，建立健全農(nóng)機購置補貼實施監(jiān)督的長效機制。要加大農(nóng)機購置補貼政策、具體操作辦法、補貼對象、補貼機具等政策信息的公開公示力度，實現(xiàn) “陽光操作”，主動接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

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