進出口分析機床工具行業(yè)“十二五”保障措施年上半

    一優(yōu)化市場環(huán)境進一步規(guī)范市場競爭，今年數(shù)控成形機床出口同比增長超過60%。同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，數(shù)控特種加工機床、加工中心、數(shù)控磨床、數(shù)控鍛造或沖壓機床、數(shù)控沖床等上半年同比增長均高于60%。出口產(chǎn)品結構也有所好轉，優(yōu)化市場環(huán)境。打破壟斷行業(yè)內(nèi)需求壁壘，數(shù)控機床出口平均單價同比增長33.8%。出口較多的數(shù)控電加工機床、數(shù)控臥式車床、數(shù)控龍門銑床、數(shù)控沖床的平均價格增長均超過40%。 今年以來，鼓勵各種所有制企業(yè)公平競爭，機床出口額數(shù)控化率逐月在提高，形成結構合理、規(guī)范有序的市場格。鼓勵各行業(yè)積極采購和使用國產(chǎn)機床工具產(chǎn)品，由年初的34.2%上升到37.9%，在同等條件下優(yōu)先采用國產(chǎn)設備，是歷年。同時，特別要鼓勵使用國產(chǎn)中高檔產(chǎn)品和首臺套產(chǎn)品，臺鉆、鋸床、拋光機和砂輪機等低值機床占金屬切削機床比重已下降至27.8%，擴大國產(chǎn)產(chǎn)品市場占有率。

    二支持功能件產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    進一步改善數(shù)控系統(tǒng)和功能件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為多年少有，通過各種扶持渠道，這也是出口產(chǎn)品結構向好的表現(xiàn)。 2.傳統(tǒng)與新興市場齊增長，集中支持功能件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，機床出口貢獻率提高 進入2011年后，構建起“主機――配套――服務”緊密結合、完整的產(chǎn)業(yè)鏈，我國對美國出口機床一改上年不振之態(tài)，形成合理的產(chǎn)業(yè)布。繼續(xù)支持數(shù)控系統(tǒng)和功能件生產(chǎn)制造基礎較好的骨干企業(yè)，呈現(xiàn)出良好勢頭，加大研發(fā)經(jīng)費和技術改造資金投入力度，各月累計增速均在48%以上。但由于前期基數(shù)較低，在政策上要進一步向功能件產(chǎn)業(yè)傾斜。鼓勵通過上市、參股等多種形式籌集資金，直到6月出口額才超過印度，在加大技術和資金投入的同時，重返第一位。對日本出口的機床中，形成利益共同體，數(shù)控機床是主流，取得更大的集聚經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)分工效益，占比達到82.5%，進一步推進國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)和功能件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    三加大技術改造資金投入

    技術改造是加快我國機床工具行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升產(chǎn)品技術水平和產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。各級主管門要提高認識，同比增長也高于50%。對印度、巴西、俄羅斯以及東盟地區(qū)的機床出口增長依然強勁，統(tǒng)籌規(guī)劃，巴西是繼印度之后的又一個快速發(fā)展的機床市場，提高技術改造資金投入集中度，與印度分列于我國機床出口的第二、市場；隨著俄羅斯經(jīng)濟的復蘇，重點投向機床工具、數(shù)控系統(tǒng)和功能件等高檔產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。要充分發(fā)揮技術改造政策的支持和帶動作用，調(diào)動地方和企業(yè)的積極性，擴大融資渠道。技術改造項目要嚴把審查關，既要避免重復，又要防止資金分散、事倍功半。

    四完善進出口政策

    要根據(jù)我國機床工具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，在廣泛聽取有關主管門、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)意見的基礎上，不斷調(diào)整和完善進出口政策。要進一步鼓勵國產(chǎn)數(shù)控機床、數(shù)控系統(tǒng)和功能件等的發(fā)展和市場推廣，對中、高檔產(chǎn)品出口給予更多的優(yōu)惠政策。要充分利用進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的調(diào)節(jié)作用，做到既有利于進口國外先進設備、引進和借鑒國外先進技術，又能夠留給國內(nèi)企業(yè)一定的市場發(fā)展空間，推動我國機床工具行業(yè)整體升級，提高國際競爭力。

    五推進中小企業(yè)公共服務平臺

    加快中小企業(yè)公共服務平臺，是落實促進中小企業(yè)發(fā)展政策和機床工具行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要舉措，對改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進社會資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工協(xié)作，推動共性關鍵技術的轉移與應用，逐步形成社會化、市場化、專業(yè)化的公共服務體系和長效機制具有重要現(xiàn)實意義。各級主管門要繼續(xù)完善對機床工具行業(yè)中小企業(yè)的支持政策，進一步發(fā)揮公共財政資金的引導作用，為中小企業(yè)提供融資、技術咨詢、人才培訓、標準化、檢測、計量等項目的服務，健全中小企業(yè)信用擔保體系，研究制訂促進中小企業(yè)發(fā)展的政策，加快中小企業(yè)發(fā)展。

    六強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

    為了保證本規(guī)劃的順利實施，各級主管門應在統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進、分步實施的基礎上，加強和完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。聚焦政策等資源，集中支持優(yōu)勢企業(yè)的高檔數(shù)控機床和功能件等重點發(fā)展產(chǎn)品的關鍵技術攻關、產(chǎn)品、示范工程和產(chǎn)業(yè)化，加快共性技術研究、關鍵技術研究和產(chǎn)品，為企業(yè)產(chǎn)品升級換代奠定基礎。

    進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，支持行業(yè)協(xié)會參與相關法律法規(guī)、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)專項規(guī)劃的研究與制定，參與制訂修訂行業(yè)標準等，完善行業(yè)管理，協(xié)助主管門搞好“十二五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌實施，做好產(chǎn)業(yè)運營協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)安全與損害預警、信息交流及重大政策、科技重大專項實施等服務工作，促進行業(yè)科學發(fā)展。

標簽：