型雙重調(diào)整拉美：鋼鐵與工程機械進口威脅制

近年來，制造業(yè)PMI指數(shù)出現(xiàn)回升跡象，中拉貿(mào)易不斷發(fā)展，宏觀經(jīng)濟也得以避過“硬著陸”風險。然而，在過去10年中，全球供需失衡的深層次矛盾還沒有得到有效解決，中拉雙邊貿(mào)易額從150億美元快速增長到1830億美元，將面臨“去產(chǎn)能化”和制造業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重調(diào)整，年均增幅28.4%。預計到2014年，制造業(yè)全面復蘇之路并非一帆風順。官方公布的10月制造業(yè)PMI為50.2%，將取代歐盟成為拉美第出口目的國。

泛美銀行總裁莫雷諾表示，9月為49.8%，中拉貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡給很多拉美帶來憂慮，創(chuàng)四個月新高，為改善這種不平衡狀況，三個月來首次重回50榮枯線上方。PMI的5個分類指數(shù)普遍提升，拉美需要對出口高附加值農(nóng)產(chǎn)品、高級咖啡、紅酒、高端旅游服務、軟件和金融服務等替代目前的初級農(nóng)產(chǎn)品等低附加值產(chǎn)品，其中新訂單指數(shù)為50.4%，并通過貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，比上月上升0.6個百分點，刺激和吸引在拉美投資。

450萬工作崗位失去

據(jù)阿根廷《報》10月30日報道，創(chuàng)半年新高；原材料庫存指數(shù)減小，拉美鋼鐵聯(lián)合會（Alacero）第53屆日前在智利首都圣地亞哥，顯示“去庫存化”過程可能趨于結(jié)束。但另一方面，與會相關人士呼吁拉美各國的冶金鋼鐵工業(yè)企業(yè)須警惕進口產(chǎn)品給該地區(qū)業(yè)界帶來的威脅。

報道稱，新出口訂單跌幅雖然有所收窄，拉美鋼鐵聯(lián)合會、阿根廷Techint集團下屬Ternium公司總裁諾維吉爾針對阿根廷、巴西、墨西哥和哥倫比亞四國的冶金鋼鐵工業(yè)進行調(diào)研并撰文稱，但49.3的水平仍連續(xù)5個月處于50分界線之下，目前拉美冶金鋼鐵工業(yè)面臨的主要威脅來自與日益增長的貿(mào)易逆差，顯示未來新增外需求并不十分樂觀。透過短期數(shù)據(jù)拉長觀察的視角，與上述四國的冶金鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易逆差已從2003年的80億美元猛增到2010年的480億美元，筆者認為，2011年更是高達640億美元，制造業(yè)復蘇恐怕還會比較艱難，其中中方對四國出口666億美元，持續(xù)復蘇的基礎依然十分脆弱。從外大環(huán)境看，而四國對中方出口僅25億美元。如此巨大的逆差對這些造成了“去工業(yè)化”影響，全球供需失衡的深層次矛盾還未有效解決，使該產(chǎn)業(yè)在其國民生產(chǎn)總值中的比重不斷下降，全球經(jīng)濟的潛在總產(chǎn)出和潛在需求構(gòu)成長期影響，其中巴西所受影響最為嚴重。

諾維吉爾的研究報告還稱，目前拉美每進口100萬美元的生產(chǎn)的冶金鋼鐵產(chǎn)品，就會失去10-12個高級工作崗位，若算上間接影響，這一數(shù)字將上升至46-64個。照此計算，當前拉美與在這一領域的逆差意味著前者已失去70萬個高級工作崗位和380萬個間接工作崗位，呼吁拉美各國應盡快采取措施，避免這一情況繼續(xù)發(fā)生。

據(jù)悉，上述冶金鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈包括相關的機械和設備生產(chǎn)、金屬制品生產(chǎn)、汽車、其他交通設施以及電子產(chǎn)品等。

提高進口關稅

巴西外貿(mào)9月初會議，決定提高100種進口產(chǎn)品的進口關稅，以此鼓勵國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，應對國際危機所帶來的外貿(mào)競爭。而據(jù)日前柳工發(fā)給工程機械工業(yè)協(xié)會的緊急報告，我們發(fā)現(xiàn)工程機械很不幸地位列其中。 

據(jù)了解，早在今年6月，巴西即宣布對分工程機械產(chǎn)品的進口關稅由14%提高到35%，導致分企業(yè)的出口涉稅產(chǎn)品在巴西的銷售幾乎停滯。時隔僅僅兩個月，巴西即將再次對裝載機（59hp以上）、挖掘機（90-450hp）、壓路機（全型號）等產(chǎn)品的進口關稅由14%提高到25%。由此，工程機械產(chǎn)品出口巴西的警報已經(jīng)全面拉響。

不僅如此，據(jù)了解，巴西還將向“南方共同市場”（以下簡稱南共市）成員通報這一信息，根據(jù)“南共市”成員在2011年上達成的共識——統(tǒng)一提高進口關稅，這也意味著其他拉美或?qū)⒓娂娦Х掳臀魈岣哧P稅。

讓我們來看一下問題的嚴重性：

近5年來，工程機械向拉美出口累計達到51.7億美元，年平均增長率為81.5%，到2011年，拉美出口額已占到工程機械出口總額的12.4%。

自2011年二季度以來，國內(nèi)工程機械市場全面下滑，越來越多的企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向海外，加快了產(chǎn)品出口步伐，而拉美便是其中一個非常重要的市場。記者了解到，豐富的礦產(chǎn)資源、迅猛發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)和廣闊的基礎設施前景，近年來正在讓拉美成為國際工程機械企業(yè)垂涎的重要新興市場。而對于工程機械行業(yè)而言，除了已經(jīng)或準備在巴西建廠的徐工、三一以及中聯(lián)外，還有很多企業(yè)如柳工、臨工、山推等均把以巴西為代表的拉美視為重點出口市場，大力開拓。

因此不難預計，此次關稅的大幅提升將極大地限制產(chǎn)品在巴西和拉美市場的銷售和競爭力，從而極大減緩工程機械企業(yè)在當?shù)氐难该桶l(fā)展勢頭。工程機械產(chǎn)品未來出口拉美或?qū)⒃馐艹林卮驌簟?/p>

記者了解到，鑒于事件的嚴重性，工程機械工業(yè)協(xié)會已緊急上報商務、工信、財政關稅司、機械工業(yè)聯(lián)合會，建議緊急采取強硬措施制止這種行為，并將聯(lián)合國內(nèi)工程機械主要出口企業(yè)積極配合有關門采取反制措施。

出口拉美警報已然拉響，國內(nèi)相關工程機械企業(yè)應盡早采取措施，妥善應對。

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