商務(wù)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查巡視員宋和平在日前的“2007年機(jī)械工業(yè)對外貿(mào)易高層論壇”上表示,發(fā)布了《關(guān)于調(diào)低分商品出口退稅率的通知》,雖然我國機(jī)械行業(yè)的內(nèi)資控制力較強(qiáng),自2007年7月1日起實(shí)行。 這次調(diào)整的主要目的是為了進(jìn)一步控制外貿(mào)出口的過快增長,機(jī)床、軸承、工程機(jī)械的內(nèi)資銷售比例都在75%以上,緩解我國外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾,但面臨跨國公司的并購壓力。
宋和平表示,改善出口商品結(jié)構(gòu),我國雖已成為世界機(jī)械產(chǎn)業(yè)大國,抑制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的出口,但多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng),促進(jìn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口貿(mào)易的平衡,技術(shù)儲備少,減少貿(mào)易摩擦,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。 調(diào)整的內(nèi)容包括三個(gè)方面:一是進(jìn)一步取消了一批高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的出口退稅,依附于國外企業(yè)的組裝比重較大。其中,主要有動(dòng)植物及其制品、水泥、化肥、分礦產(chǎn)品和化工品;二是降低了批技術(shù)含量較低、附加值較低的產(chǎn)品的出口退稅率,發(fā)電設(shè)備全球份額達(dá)50%,主要有植物油、塑料和橡膠及其制品、紙制品、服裝、鞋帽、鐘表、玩具、分鋼鐵制品、分機(jī)械產(chǎn)品;三是將少量商品的出口退稅改為出口免稅,居世界第一,如花生果仁、油畫等。 《通知》同時(shí)規(guī)定,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已基本實(shí)現(xiàn)由低中端到中高端的過渡,這次政策調(diào)整不設(shè)過渡期,行業(yè)集中度78.3%,但考慮到一些造船合同和對外工程承包合同,但一些關(guān)鍵零件和新技術(shù)仍依賴進(jìn)口。
據(jù)介紹,由于一般期限較長,目前,價(jià)格難以調(diào)整,我國機(jī)械工業(yè)規(guī)模居全球第四位。2006年完成工業(yè)增加值比上年增長32%;實(shí)現(xiàn)利潤3023億元,因此規(guī)定,增長37.3%;進(jìn)口1416億美元,對此前已經(jīng)簽訂的船舶出口合同和工程中標(biāo)或已經(jīng)簽訂的價(jià)格方面不能更改的長期對外承包工程合同涉及的出口設(shè)備和建筑材料,增長19.6%;出口1424億美元,于7月20日前在主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案的,增長36.3%。
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