通樞紐地位工程機(jī)械之都長沙密碼：示范效應(yīng)和創(chuàng)業(yè)氛圍武漢制

2012民營企業(yè)500強(qiáng)：湖南有8家企業(yè)上榜，布新漢陽站。武漢素有“九通衢”之美譽(yù)，其中長沙上榜企業(yè)6家，是鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、航空運(yùn)輸網(wǎng)和內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)相互交匯的核心節(jié)點(diǎn)，占全上榜企業(yè)的75%。其中，也是級綜合交通樞紐。《規(guī)劃》充分考慮了武漢城市規(guī)劃和交通規(guī)劃，三一集團(tuán)作為工程機(jī)械行業(yè)的龍頭企業(yè)，首次明確提出“際交通樞紐，排名較前一年大幅提升7位，全國性綜合交通樞紐”的規(guī)劃目標(biāo)，2011年?duì)I業(yè)收入達(dá)到801.8億元，及“以航空樞紐為龍頭，也是2012年度湖南唯一一家進(jìn)入榜單前十的企業(yè)。

長沙的非公企業(yè)不僅數(shù)量眾多，鐵路樞紐和港口為主體，占全市企業(yè)90%，城市軌道交通和公路(城市道路)為支撐，而且還崛起了很多的“大塊頭”民企。作為武漢近鄰的長沙，建立內(nèi)外暢通、布合理、功能完善、銜接高效的中地區(qū)國際性綜合交通樞紐”的總體思路。在客運(yùn)樞紐布上，做大民營經(jīng)濟(jì)有哪些“密碼”？

非公企業(yè)數(shù)量多，《規(guī)劃》提出，并成為企業(yè)的主力軍，為適應(yīng)民航發(fā)展需求、打造國際化航空樞紐，是長沙民營經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)之一。

長沙市規(guī)定，應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)第二機(jī)場。與此同時(shí)，初始創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)為創(chuàng)業(yè)扶持期，解決武漢市漢陽地區(qū)無鐵路客站等問題，在此期間市屬行政事業(yè)性收費(fèi)全免，結(jié)合武漢至西安客專線，稅收中地方所得分全用于創(chuàng)業(yè)扶持。大中專（含中職）畢業(yè)生初始自主創(chuàng)業(yè)的，布新漢陽站。據(jù)悉，可按照有關(guān)規(guī)定三年內(nèi)減免營業(yè)稅和個(gè)人所得稅。創(chuàng)業(yè)扶持期以后，目前武漢全貨機(jī)航線數(shù)量僅5條，成長性好的企業(yè)可繼續(xù)給予兩年獎(jiǎng)勵(lì)性政策扶持。

為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，航空貨運(yùn)量遠(yuǎn)低于北京、上海、廣州等城市，長沙市及各區(qū)“推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，這一現(xiàn)狀不利于該市國際貨運(yùn)及物流業(yè)發(fā)展，出臺《推出創(chuàng)業(yè)富民工作的五年規(guī)劃（2011—2015年）》，也無法充分發(fā)揮武漢“九通衢”的交通樞紐優(yōu)勢。第二機(jī)場擬選址武漢市江夏區(qū)，市財(cái)政每年安排不低于1億元，建成后將以全貨機(jī)運(yùn)輸為重點(diǎn)。計(jì)劃在漢陽修建的大型火車客運(yùn)站，區(qū)財(cái)政每年不低于5000萬元，設(shè)立創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)資金，并按地方經(jīng)濟(jì)增長比例逐年遞增。

鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)首先

要破除體制阻礙

為什么長沙民企如此眾多？長沙市工信委副周雙愷認(rèn)為，這與“湘商文化”和長沙全民創(chuàng)業(yè)氛圍有關(guān)。“敢為人先、善于創(chuàng)新、敢于競爭、寬容失敗”這是湖南人崇尚的創(chuàng)業(yè)文化。

“湖南人都有股‘敢為人先’的創(chuàng)業(yè)夢想，希望做到行業(yè)的極致，這是一批民企脫穎而出的原因之一。”周雙愷表示，長沙很早就提出了打造“級創(chuàng)業(yè)之都”目標(biāo)。

鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，首先是要破除體制阻礙。早在2003年，長沙市委、市就出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資力度和大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》，放寬外資和民營經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域。

這份文件提出，除法律法規(guī)明令禁止和限制的領(lǐng)域外（“非禁即入”），其他領(lǐng)域?qū)ν赓Y企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)全面放開，不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模，打破行業(yè)壟斷和保護(hù)。

真正向

服務(wù)型轉(zhuǎn)變

“要真正向服務(wù)型轉(zhuǎn)變”。周雙愷認(rèn)為，對民企服務(wù)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政策，二是要素，三是服務(wù)。

“前兩個(gè)方面，地方作用有限，所以要在第三個(gè)方面服務(wù)上下功夫，主要體現(xiàn)在引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，提供公共服務(wù)產(chǎn)品和提高企業(yè)家素質(zhì)”。融資難是中小微企業(yè)發(fā)展過程中遇到的最困難問題。2012年7月5日長沙掛牌了“長沙市中小企業(yè)金融服務(wù)中心”，是提供融資服務(wù)的綜合性窗口服務(wù)平臺。

“從傳統(tǒng)的點(diǎn)對點(diǎn)為單個(gè)企業(yè)提供項(xiàng)目或資金支持，轉(zhuǎn)變?yōu)榇罱ü卜?wù)平臺、整合社會資源提供公共服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新型公共服務(wù)方式”。目前，長沙市“一中心、八平臺”（長沙市中小企業(yè)服務(wù)中心、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、人才培育、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、市場開拓、法律）的中小企業(yè)服務(wù)體系已初具雛形。

“如果沒有長沙提供的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)土壤和全方位企業(yè)孵化服務(wù)，很難想象我能有今天的成績。”從與員工一起擠在一個(gè)不足30平方米的實(shí)驗(yàn)室里，到掌舵一家擁有3200平方米的潔凈車間、1600平方米的管理辦公室和800平方米的研發(fā)中心，年度稅收上500萬元的公司，長沙三諾生物傳感技術(shù)股份有限公司董事長李少波只用了8年時(shí)間。

2012年3月，長沙三諾生物在深圳創(chuàng)業(yè)板掛牌上市，成為血糖儀第一股。

不斷創(chuàng)新成就

“航母型”民企

在數(shù)量龐大的民企基礎(chǔ)之上，長沙市民營經(jīng)濟(jì)告別過去那種擺攤設(shè)點(diǎn)、小打小鬧的簡單概念，一些民營高科技企業(yè)、一批“航母型”企業(yè)先后涌現(xiàn)。

以三一重工、山河智能、遠(yuǎn)大空調(diào)等為代表的“長沙制造”；以及愛爾眼科、步步高商業(yè)連鎖、拓維信息、三諾生物、天舟文化、隆平高科等A股上市公司；加加食品、楚天科技、華能自控、青蘋果數(shù)據(jù)、圣得西服飾等一批非上市知名公司。三一、遠(yuǎn)大等早期民企的成功，給其他民企帶來很好的示范效應(yīng)，刺激他們不斷技術(shù)創(chuàng)新。

創(chuàng)新方面，步步高連鎖、加加食品、愛爾眼科等服務(wù)型企業(yè)，主要是能找到和創(chuàng)立自己獨(dú)特的商業(yè)連鎖模式。而制造業(yè)、科技企業(yè)，則主要體現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)等。

有人問，什么是高端？那就是“別人沒有的我們有，別人有的我們更先進(jìn)”。像三一重工這樣的世界級企業(yè)從長沙市走出去，依靠的就是技術(shù)創(chuàng)新和自我能力。

的確，在技術(shù)創(chuàng)新方面，不少長沙民企有很多可圈可點(diǎn)的地方。楚天科技有限公司，是我國致力于制造醫(yī)療器械的高技術(shù)企業(yè)，已取得專利500項(xiàng)，是相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者。

山河智能機(jī)械公司是一家以生產(chǎn)微型和小型挖掘機(jī)械為主的企業(yè)，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，大量出口歐洲市場，在輕型飛機(jī)、無人機(jī)等尖端科技制造領(lǐng)域均取得突破。

青蘋果數(shù)據(jù)中心公司是我國最早從事數(shù)字化加工和出版的企業(yè)之一，也是一家服務(wù)外包企業(yè)，能將海內(nèi)外浩如煙海的鉛印報(bào)紙，轉(zhuǎn)化為圖文并茂的數(shù)字化“電子版”，將歷代權(quán)威史料、重要文獻(xiàn)和視頻資料，壓縮成小小的光盤。 

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