近年來,裝備制造業(yè)迅猛發(fā)展,增長速度高于制造業(yè),遠高于GDP的增速,成為拉動國民經(jīng)濟快速增長的主要動力。其總量規(guī)模居世界前列,但整體水平與發(fā)達還有很大差距。在信息化與工業(yè)化融合的新形勢下,裝備制造業(yè)迎來發(fā)展新契機。
兩個“因素”促進增長
裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展和國防提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性、性產(chǎn)業(yè),是一個綜合國力和技術(shù)水平的重要體現(xiàn)。經(jīng)過近60年的發(fā)展,裝備制造業(yè)形成了獨立完整、門類齊全、具有相當規(guī)模和一定水平的裝備制造體系,為國民經(jīng)濟和國防提供了一批重要裝備,已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
目前,雖然已成為世界裝備制造業(yè)大國,但還不是強國。據(jù)工業(yè)和信息化裝備工業(yè)司司長張相木介紹,我國裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱,核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)對外依存度較高。同時,粗放的發(fā)展方式還沒有根本轉(zhuǎn)變,結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。另外,高新技術(shù)與傳統(tǒng)裝備工業(yè)改造結(jié)合還不夠,裝備制造業(yè)信息化程度還不高,遠不能適應(yīng)工業(yè)化進程的需要。
張相木認為,當前我國發(fā)展裝備制造業(yè)面臨著很好的發(fā)展機遇,有兩個因素值得關(guān)注。一是隨著我國工業(yè)化進程的不斷加快,也帶來了裝備制造產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)振興,這個過程中內(nèi)需增長將拉動整個行業(yè)的不斷增長。二是受經(jīng)濟全球化和人工成本不斷增加的影響,國外有很多裝備制造業(yè)正在逐步向外轉(zhuǎn)移,而世界上普遍承認制造業(yè)經(jīng)過近60年的發(fā)展,已具有相當規(guī)模,有了一定的實力和基礎(chǔ),這也為國外向我國轉(zhuǎn)移制造業(yè)提供了現(xiàn)實的可能,為我國裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來了機遇。
四個“結(jié)合”推動全面提升
我國裝備制造業(yè)的發(fā)展目標是到2010年,發(fā)展一批有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團,增強具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)裝備制造能力,基本滿足能源、交通、原材料等領(lǐng)域及國防的需要。依靠區(qū)域優(yōu)勢,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),形成若干具有特色和知名品牌的裝備制造集中地。和完善一批具有國際先進水平的級重大技術(shù)裝備工程中心,初步建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。逐漸形成重大技術(shù)裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備、基礎(chǔ)裝備、一般機械裝備專業(yè)化合理分工、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格。
“圍繞這個目標,要始終堅持四個方面的原則,即堅持市場競爭和政策引導(dǎo)相結(jié)合,堅持對外和自主創(chuàng)新相結(jié)合,堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化企業(yè)相結(jié)合,堅持重點發(fā)展和全面提升相結(jié)合?!睆埾嗄颈硎尽?
據(jù)了解,下一步,我國裝備制造業(yè)將以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,優(yōu)化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);以科技進步為支撐,提高裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力;以重點工程為依托,推進重大技術(shù)裝備自主制造;以市場為導(dǎo)向,發(fā)展壯大一批大型裝備制造企業(yè)和工程中心。同時,我國將建立健全振興裝備制造業(yè)法規(guī)和標準,加快完善促進裝備制造業(yè)健康發(fā)展的外環(huán)境;進行體制機制創(chuàng)新,鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團,推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力,全面提升裝備制造業(yè)發(fā)展水平和國際競爭力。
六個“有利于”實現(xiàn)振興
“推進工業(yè)化和信息化融合、走新型工業(yè)化道路,對于正加速發(fā)展的裝備制造企業(yè)來說,也是一個千載難逢的歷史機遇。
”張相木表示,這主要體現(xiàn)在六個“有利于”:有利于適應(yīng)我國現(xiàn)階段裝備工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要,進一步推動裝備制造企業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展;有利于促進裝備工業(yè)“兩化”融合,走新型工業(yè)化道路;有利于實現(xiàn)裝備制造業(yè)的快速躍升,增強我國的綜合實力;有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進裝備制造工業(yè)由大變強;有利于裝備制造工業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。
今后幾年裝備制造業(yè)面臨的競爭將非常激烈。如何運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?如何提升裝備制造質(zhì)量和水平?如何堅持循環(huán)經(jīng)濟,走可持續(xù)發(fā)展之路?“振興裝備制造業(yè),是一個龐大的系統(tǒng)工程,也是一項長期艱巨的歷史任務(wù)?!睆埾嗄菊f。
據(jù)了解,我國正加快推動落實振興裝備制造業(yè)的,組織擬定重大技術(shù)裝備和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策,依托重點工程推動有關(guān)重大專項的實施,推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化。同時,圍繞國民經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域,組織實施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)專項,突破技術(shù)瓶頸制約,并掌握一批關(guān)鍵、共性技術(shù),提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
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