財(cái)稅新政助中小企業(yè)“過(guò)冬”

據(jù)報(bào)道，今年財(cái)政在安排中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金35.1億元的同時(shí)，還出臺(tái)了對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅等一系列優(yōu)惠政策，并且預(yù)算安排2億元支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)。此外，對(duì)納入全國(guó)試點(diǎn)范圍的非營(yíng)利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)3年內(nèi)免征擔(dān)保業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅，對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)貼息貸款額度2008年擴(kuò)大到200萬(wàn)元。對(duì)于正缺乏“糧草”面臨“嚴(yán)冬”考驗(yàn)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，如此一攬子“拯救”新政，將有助于起死回生。
　　目前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，美國(guó)的次貸危機(jī)、升值、出口成本劇增，早就讓許多加工出口低端產(chǎn)品的企業(yè)不堪重負(fù)。國(guó)內(nèi)同樣受到了資金短缺、融資困難、勞動(dòng)力成本增高、原材料價(jià)格上漲、稅賦加大等瓶頸的嚴(yán)重制約，有媒體將其稱(chēng)做“五虎下山”。而今年上半年，全國(guó)有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉，超過(guò)2000萬(wàn)工人被解聘。中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬在不久前說(shuō)：“中小企業(yè)正在過(guò)冬，今年下半年明年上半年則是三九天。”
　　由于貨幣緊縮政策，導(dǎo)致本來(lái)融資就十分困難的中小企業(yè)資金短缺的矛盾越發(fā)突出。李子彬也指出，中小企業(yè)的資金缺口現(xiàn)在大概在30%左右，而且資金鏈斷裂現(xiàn)象正呈蔓延之勢(shì)。
　　同時(shí)，我國(guó)中小型企業(yè)大多數(shù)生產(chǎn)的都是低端的、沒(méi)有品牌、沒(méi)有多少知識(shí)附加值的產(chǎn)品。一方面，作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，要依法提高勞工的工資、兌現(xiàn)福利和保險(xiǎn)，用工成本已成不可承受之重。另一方面，科技含量低本身就缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一旦原材料價(jià)格上漲，其利潤(rùn)空間更為狹小，以至于陷入了“不生產(chǎn)等死，生產(chǎn)是快死”的兩難境地。
　　所幸，中小企業(yè)生存困境已經(jīng)引起有關(guān)門(mén)的高度關(guān)注。為幫助解決中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，根據(jù)總體署，財(cái)政積極制定和完善相關(guān)政策。譬如，有六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金為中小企業(yè)發(fā)展輸血，有一系列措施減賦，有支持并完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。另外，浙江首次以文件制度的方式承認(rèn)民間貸款機(jī)構(gòu)的合法地位，小額貸款公司開(kāi)始試水。
　　筆者認(rèn)為，我國(guó)的中小企業(yè)不妨借此冷靜下來(lái)，反思自己的發(fā)展模式、企業(yè)管理等方方面面。因?yàn)?，中小企業(yè)必須通過(guò)增強(qiáng)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式脫胎換骨，方可浴火重生。

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