東亞未來五年發(fā)展基礎(chǔ)需一萬億美元投資

        亞洲銀行、日本國際協(xié)力銀行和世界銀行今天聯(lián)合發(fā)布一份研究報告說，在未來五年，東亞發(fā)展家將需要超過一萬億美元投資修建道路、供水、通訊、電力和其他基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足城市迅速擴(kuò)大、人口增加和私營門日益旺盛的需要。
　　上世紀(jì)90年代爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，在印尼和菲律賓等國私人基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅下滑，若干年很少或完全沒有新增投資，造成了基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重缺失。在東亞地區(qū)較貧窮的，如老撾和柬埔寨，仍然難以吸引到私人基礎(chǔ)設(shè)施投資。目前東亞發(fā)展家面臨著基礎(chǔ)設(shè)施融資的巨大挑戰(zhàn)。研究報告估計，參與研究的21個每年將需要2000多億美元投資興建和維護(hù)道路、電廠、通訊設(shè)施、供水和衛(wèi)生系統(tǒng)。
　　預(yù)計將需要全投資中的80%。東亞地區(qū)的居民日趨活躍，他們也要求得到更好的服務(wù)，包括通往市場的農(nóng)村道路和橋梁、清潔的水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)。亞洲銀行、日本國際協(xié)力銀行和世界銀行首次合作研究的成果《連接?xùn)|亞：基礎(chǔ)設(shè)施的新框架》報告注意到，東亞以及其他地區(qū)投資基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)都表示，他們迫切希望在政策和法規(guī)比較容易預(yù)測的地方投資。研究報告是在與官員、私人投資者、民間組織、學(xué)者專家和發(fā)展合作機(jī)構(gòu)開展廣泛磋商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。此外還對東亞以及其他地區(qū)48家企業(yè)的官員進(jìn)行了深入調(diào)查，以測定對基礎(chǔ)設(shè)施投資（電力和天然氣、電信、水和衛(wèi)生、交通）的興趣大小，了解企業(yè)在決定投資地點時采用哪些標(biāo)準(zhǔn)。在投資制約因素方面，被調(diào)查的企業(yè)列舉了執(zhí)行合同不力、法規(guī)和司法缺乏連貫性以及腐敗等問題。
　　亞洲銀行副行長GeertvanderLinden說：“對于改善投資環(huán)境和確保設(shè)立可靠的公共政策以吸引適當(dāng)?shù)耐顿Y，顯然有很大的積極性。在過去，基礎(chǔ)設(shè)施一直是經(jīng)濟(jì)增長和減貧的關(guān)鍵驅(qū)動力。制定適當(dāng)?shù)恼呙黠@將成為東亞地區(qū)各國的優(yōu)先重點，才能吸引到所需的私人資金以推動經(jīng)濟(jì)增長，并與較貧困的群體共享增長的成果。”這一點尤其重要，因為在對區(qū)域出口具有吸引力的的推動下，東亞地區(qū)正在通過供應(yīng)鏈生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)相互聯(lián)系，擴(kuò)大跨境貿(mào)易。
　　日本國際協(xié)力銀行行長KyosukeShinozawa說：“為了保持增長態(tài)勢，東亞必須跟上企業(yè)的需求，企業(yè)需要能源、可靠的交通運(yùn)輸線路和其他服務(wù)。在新增投資的同時還需要建立一種新型的區(qū)域合作，在基礎(chǔ)設(shè)施和物流管理兩個方面，從而實現(xiàn)效益最大化，尤其對貧困而言?！彪m然私營門將提供一分融資，而且公私合作也十分重要，但在私營門融資不足、沒有或成本過高的地方，公共門本身也應(yīng)發(fā)揮重要作用，特別是在較小的。重點必須放在選擇適當(dāng)?shù)耐顿Y，建立適當(dāng)?shù)捏w制機(jī)構(gòu)和政策架構(gòu)上，使得投資值得進(jìn)行。支持此項研究的三個機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備在支持研究成果和幫助各國滿足日益增長的基礎(chǔ)設(shè)施和體制機(jī)構(gòu)需要方面發(fā)揮重要作用。
　　世界銀行東亞與太平洋地區(qū)副行長孔杰忠說：“在磋商過程中，我們的調(diào)查對象都強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的長期性，其過程要求有專心致志和可靠的合作伙伴參與。雖然官方貸款機(jī)構(gòu)和捐助機(jī)構(gòu)將為這個行業(yè)提供一小分融資，通常用于比較復(fù)雜的項目或創(chuàng)新的做法，但是負(fù)責(zé)此項研究的機(jī)構(gòu)在考慮加大我們的投入力度，包括提供的資金額和支持的項目范圍。關(guān)鍵是我們要抓住這個契機(jī)來加強(qiáng)本地區(qū)的減貧能力，增加機(jī)會，共享未來增長的成果。”

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