單環(huán)比下降新型工業(yè)化強(qiáng)勢推進(jìn) 湖南郴州集約發(fā)展日本月

湖南郴州市經(jīng)信委李被生日前接受記者采訪時(shí)表示，數(shù)據(jù)為三個(gè)月以來首次下降，目前郴州工業(yè)發(fā)展已基本進(jìn)入了由粗放型經(jīng)營到集約式發(fā)展的軌道，且降幅創(chuàng)下紀(jì)錄最大；日本12月核心機(jī)械訂單年率上升6.7%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量和素質(zhì)水平取得了長足進(jìn)步，預(yù)期上升17.6%，新型工業(yè)化的強(qiáng)勢推進(jìn)，前值上升16.6%。核心機(jī)械訂單是波動(dòng)性較大的數(shù)據(jù)，為郴州經(jīng)濟(jì)起飛做出了積極貢獻(xiàn)，被認(rèn)為是衡量未來六到九個(gè)月資本支出情況的指標(biāo)。數(shù)據(jù)并顯示，正成為湖南工業(yè)崛起的重要力量。

記者了解到，扣除船舶和電力設(shè)備的核心機(jī)械訂單月率降幅遠(yuǎn)超市場預(yù)期的下降4.1%；此前11月核心機(jī)械訂單月率增長9.3%。接受內(nèi)閣府調(diào)查的企業(yè)預(yù)計(jì)，郴州工業(yè)通過近些年的轉(zhuǎn)型發(fā)展，日本2014年第一季度核心機(jī)械訂單季率料下降2.9%；此前第四季度為增長1.5%。，取得了積極成效：2012年全市規(guī)模工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到54%，比2009年末上升6.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全的排位逐年攀升，2009年排全第七位，2010年超過湘潭排全第六位，2011年超過株洲、常德兩個(gè)市排全第四位，2012年僅次于長沙、岳陽躍居全第三位。

“從總量擴(kuò)張看，通過對規(guī)模工業(yè)企業(yè)的扶植和培育，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加至1082家，僅次于長沙，排全第二位。2012年全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2430.8億元，較2009年末增加1530.7億元。從效益質(zhì)量看，2012年全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金70.5億元，較2009年末增長74.5%；規(guī)模工業(yè)利潤總額175.9億元，較2009年末增長124.6%；規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)與2009年末相比提高123個(gè)百分點(diǎn)。”李被生說。

促工業(yè)優(yōu)先發(fā)展

李被生對記者說，郴州市委、市高度重視新型工業(yè)化工作，堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)市和助推郴州經(jīng)濟(jì)起飛第一推動(dòng)力不動(dòng)搖。”郴州市建立了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，全力推進(jìn)新型工業(yè)化工作。與此同時(shí)，郴州市委、市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，親臨縣市區(qū)及企業(yè)一線，調(diào)查研究，分析情況，理順?biāo)悸?，百般破解，為企業(yè)解決了大量的實(shí)際困難和問題。其他市級領(lǐng)導(dǎo)紛紛下到企業(yè)、項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)排憂解難。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年以來全市各級領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)下企業(yè)調(diào)研達(dá)千余次，協(xié)調(diào)解決有關(guān)突出問題數(shù)千件，形成各級領(lǐng)導(dǎo)親自上陣出面協(xié)調(diào)矛盾，合力共同推進(jìn)的良好氛圍。

推進(jìn)新型工業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，郴州市經(jīng)信、發(fā)改、財(cái)政、金融等門對新型工業(yè)化工作給予了重點(diǎn)扶持，工商、稅務(wù)、政法等門對新型工業(yè)化工作充分發(fā)揮了保駕護(hù)航作用，工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)等群團(tuán)組織以活動(dòng)為載體在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育和發(fā)展性新興產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)提效中獻(xiàn)計(jì)出策、盡顯其能。特別是全市各級加速推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室不斷加強(qiáng)對工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)，牽頭組織解決了大量影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。日常對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的、分析和研判，準(zhǔn)確把握宏觀走勢，及時(shí)協(xié)調(diào)解決要素問題，為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供強(qiáng)大要素保障。

謀工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

政策是加速推進(jìn)新型工業(yè)化的重要保障。為深入貫徹湖南委、加速推進(jìn)新型工業(yè)化的要求，加快推進(jìn)郴州產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型，加快步入湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的快車道，郴州市委、市先后出臺了《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)有色金屬儲(chǔ)備制度的若干意見》、《關(guān)于加快推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的決定》、《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》、《郴州工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃的決定》、《關(guān)于加快培育和發(fā)展性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)大轉(zhuǎn)型新三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》、《郴州市市本級工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《關(guān)于加快園區(qū)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境的意見》等文件，進(jìn)一步明確郴州工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路、目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和主要措施，為郴州工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展搭建多維度政策平臺支持。與此同時(shí)，扶持資金得到切實(shí)加強(qiáng)。2009年郴州市設(shè)立新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金1250萬元，2010年增加至4000萬元，2011年增加至5350萬元，2012年增加至6000萬元，2013年增加至7000萬元，資金扶持力度逐年加大，對一批重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了積極扶持，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，扶持成效顯著提高。

推工業(yè)快速增長

項(xiàng)目是郴州工業(yè)的重要增長點(diǎn)。近年來，在郴州市委、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各門緊扣擴(kuò)大投資的有力時(shí)機(jī)，不斷加大項(xiàng)目爭取和力度，呈現(xiàn)了“立項(xiàng)一批、一批、投產(chǎn)一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”滾動(dòng)發(fā)展的良好面，打造了助推經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，推動(dòng)項(xiàng)目上水平、上臺階。2009~2012年累計(jì)完成工業(yè)固定投資達(dá)1427.9億元，其中2009年投資243.7億元，2010年投資299.3億元，2011年投資381.1億元，2012年投資503.8億元，呈連年增長態(tài)勢。突出服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目。平均每年重點(diǎn)調(diào)度100個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，其中市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，并對重點(diǎn)調(diào)度的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“四定一包”，實(shí)行月觀摩、月調(diào)度、月通報(bào)制度，強(qiáng)化督查考核，形成大干快上，你爭我趕氛圍。與此同時(shí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)牽頭作用，通過定期的“一對一、面對面”現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)會(huì)等形式，著力健全重大項(xiàng)目審批全程辦理綠色通道、大企業(yè)、大項(xiàng)目服務(wù)直通車等制度，及時(shí)解決工業(yè)項(xiàng)目資金、政策、環(huán)境問題。加快項(xiàng)目落地，成功引進(jìn)了五礦、中化藍(lán)天、建材、神華等28家大型央企進(jìn)駐郴州。

園區(qū)是工業(yè)增長的潛力所在、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)所在。近年來，郴州市委、市高度重視園區(qū)，以前所未有的力度狠抓園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展，取得了顯著成效，園區(qū)躋身為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要發(fā)動(dòng)機(jī)和核心增長極。2012年全市級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成技工貿(mào)總收入1610.5億元，較2009年末增長86.1%，成功實(shí)現(xiàn)“三級跳”。完成規(guī)模工業(yè)增加值344.1億元，較2009年末增長83%。規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重由2009年末的17.1%提高到2012年的41.3%，四年實(shí)現(xiàn)了翻番。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房面積完成900萬平方米，出租率達(dá)95%。園區(qū)稅收貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大，實(shí)繳稅金34.3億元，較2009年末增長79.4%。園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到152.6平方公里，較2009年末增加98.6平方公里，增長1.8倍。正因?yàn)閳@區(qū)的大發(fā)展、大跨越，成就了郴州經(jīng)濟(jì)的快速增長。

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