“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃核心起草小組成員、工信規(guī)劃司姚珺處長(zhǎng)1日向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示,征集行業(yè)意見,“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃正加緊起草中,將于11月正式上報(bào)發(fā)改委和工信。 內(nèi)燃機(jī)是目前我國(guó)移動(dòng)機(jī)械類產(chǎn)品主要的燃燒排污源,目前已明確促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型目標(biāo)、著力調(diào)整的結(jié)構(gòu)以及加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)兩化深度融合和促進(jìn)軍民融合發(fā)展等任務(wù)。另外,同時(shí)也是實(shí)施節(jié)能減排最具挖掘潛力空間的產(chǎn)品,工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)李英冀透露,節(jié)能減排效果最直觀。因此,目前47個(gè)行業(yè)規(guī)劃草案已制定完成。
據(jù)透露,降低內(nèi)燃機(jī)油耗和利用替代燃料方面的研究,“十二五”工業(yè)發(fā)展將堅(jiān)持走特色新型工業(yè)化道路,將成為“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期工作的核心,以科學(xué)發(fā)展為主題,內(nèi)燃機(jī)節(jié)能將貫穿從科研到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)中?!笆濉逼陂g,以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線,內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的增速目標(biāo)將會(huì)在8%左右,全面優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu),行業(yè)效益率增長(zhǎng)幅度則應(yīng)達(dá)到10%~15%。 該協(xié)會(huì)表示,把工業(yè)和信息化發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上。
“要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),2010年上半年,就要促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型?!币ΜB說,我國(guó)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好,轉(zhuǎn)型包括:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)銷指標(biāo)同比增幅在30%以上,著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,創(chuàng)歷史新高;利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)78.88%。 ,提升技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向綠色模式轉(zhuǎn)型,形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式和消費(fèi)模式;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向智能生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展和推廣先進(jìn)制造模式,不斷創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),提高社會(huì)運(yùn)行效率,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、智能處理、協(xié)同工作;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,積極發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)務(wù)業(yè),推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。
據(jù)悉,圍繞上述轉(zhuǎn)型,“十二五”工業(yè)發(fā)展將調(diào)整結(jié)構(gòu),一是著力提升產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,創(chuàng)新品種、提高質(zhì)量;二是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán),促進(jìn)中小企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展道路,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展;三是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和集聚發(fā)展,促進(jìn)形成與地區(qū)資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格;四是著力調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合提升,大力培育性新興產(chǎn)業(yè),合理調(diào)整輕重工業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型與資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
姚珺對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布結(jié)構(gòu)方面,工信正在研究圍繞不同區(qū)域資源和環(huán)境制定相應(yīng)差別化產(chǎn)業(yè)政策,這些政策將主要圍繞西大,選擇重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┨囟ㄕ撸酉聛韺⒀芯磕男┱叩拙€不能突破,哪些是可以拓寬的。比如,西地區(qū)很多地方都是重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障,在這些地方環(huán)保方面的要求不能降低,而一些行業(yè)準(zhǔn)入條件則可以適當(dāng)放寬?!敖诳赡軙?huì)出臺(tái)針對(duì)地區(qū)的差別化產(chǎn)業(yè)政策?!?
他進(jìn)一步表示,圍繞結(jié)構(gòu)將實(shí)施任務(wù),即加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)兩化深度融合和促進(jìn)軍民融合發(fā)展。其中,著力發(fā)展的兩個(gè)大產(chǎn)業(yè)分別是性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)生產(chǎn)務(wù)產(chǎn)業(yè)。權(quán)威人士透露,目前涉及新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物工程、高端制造、新能源汽車、新興信息等性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案于上周完成了各委之間的會(huì)簽,已上報(bào)。
對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí),姚珺稱,將通過過程升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、功能升級(jí)、鏈條升級(jí)等途徑實(shí)現(xiàn)高加工度化、高技術(shù)化、高端化和生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
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