機械聯(lián)：貫徹落實經濟工作會議精神 做好機械工業(yè)穩(wěn)增長保全工作

       為全面貫徹落實經濟工作會議精神，全力做好機械工業(yè)穩(wěn)增長保全各項工作，奠定新一年及“十四五”發(fā)展堅實經濟基礎，日前，機械工業(yè)聯(lián)合會印發(fā)《關于貫徹落實經濟工作會議精神全力穩(wěn)增長保全的工作意見》（以下簡稱《意見》），要求會員單位與企業(yè)認真遵照執(zhí)行。

　　2021年是我們和歷史上具有里程碑意義的一年。機械工業(yè)認真貫徹落實決策署，勠力同心，承壓前行，保持了經濟運行總體平穩(wěn)態(tài)勢，為保全做出了貢獻。但機械聯(lián)指出，必須看到我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。機械工業(yè)自三季度以來，也出現(xiàn)經濟增速放緩、主要經濟指標下滑，運行下行壓力加大等多重因素疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。近期的經濟工作會議對下一步經濟工作做出總體署。機械聯(lián)在印發(fā)的《意見》中提出十項措施，希望全力做好機械工業(yè)穩(wěn)增長保全工作。

　　認真學貫徹經濟工作會議精神，增強大意識和職業(yè)責任感。

　　要遵循穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的工作要求，堅持把穩(wěn)增長保全作為重大政治任務，作為行業(yè)發(fā)展的重中之重擺在首位。要引導職工深刻認識制造業(yè)是國民經濟的壓艙石，機械工業(yè)是制造業(yè)的頂梁柱，保持行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，是以實際行動踐行產業(yè)報國的責任使命，自覺增強緊迫感、光榮感和使命感。

　　全面推動“十四五”規(guī)劃落實，保持行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面。

　　機械工業(yè)“十四五”規(guī)劃是近五年間保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要遵循。要堅持以貫徹落實“十四五”規(guī)劃為抓手，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌疫情防控和經濟發(fā)展，圍繞構建新發(fā)展格、實現(xiàn)高質量發(fā)展，提出保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的具體措施。重點要對當前化解經濟風險、扭轉行業(yè)運行下滑，提出切實可行的辦法。要堅持以供給側結構性為主線，堅持穩(wěn)中求進，堅持創(chuàng)新，全力打好“兩化”戰(zhàn)，統(tǒng)籌有序推動“雙碳”達標，著力調結構、促轉型、補短板、鍛長板、提能力、增效益，保持行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面，為保全做出貢獻。

　　加強調研和運行監(jiān)測，及時把握行業(yè)經濟運行動態(tài)。

　　要結合本行業(yè)本地區(qū)實際，針對用能、訂單、就業(yè)、資金、應收賬款等熱點問題開展調研，及時提出處置意見。要重點針對量大面廣的中小企業(yè)開展調研，給予有效幫扶。要對助企、扶企的各項紓困政策落實情況進行持續(xù)回訪，動態(tài)掌握相關工作的進展情況，推動相關政策落地。

　　要抓住穩(wěn)定行業(yè)運行的關鍵點與核心環(huán)節(jié)，加強行業(yè)經濟運行監(jiān)測，及時了解行業(yè)運行動態(tài)、存在問題和困難。要加強與企業(yè)和會員的工作聯(lián)系，建立健全穩(wěn)定暢通的溝通渠道和交流機制，保持行業(yè)經濟動態(tài)的整體性與反饋反應的快捷性。

　　加強對行業(yè)突出矛盾與典型問題的深入探討，形成研究成果加以應用。

　　近期，要重點圍繞解決市場需求下滑、企業(yè)信心不振、制造業(yè)領域投資低迷、企業(yè)貨款回收困難、流動性不足等問題，加強研討提出意見，推動《保障中小企業(yè)款項支付條例》進一步落實。重點圍繞解決原材料價格持續(xù)高位影響行業(yè)效益問題、完善原材料供應交易體系、建立儲備和商業(yè)儲備機制、穩(wěn)定原材料市場價格等問題，組織專題研究，形成解決辦法和政策建議。重點圍繞貫徹落實“碳達峰”、“碳中和”的目標要求，提出綠色低碳化發(fā)展的實施意見，正確引導行業(yè)統(tǒng)籌有序推進“雙碳”達標。

　　加強與門的溝通聯(lián)系，反映訴求，提出行業(yè)主張。

　　要把幫助企業(yè)解決急難愁盼問題作為推動行業(yè)穩(wěn)增長的出發(fā)點和落腳點，作為服務企業(yè)的重要抓手，充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，履行上通下達的職能責任。要充分運用行業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，對各類調研報告、行業(yè)運行監(jiān)測動態(tài)，以及重點問題研究成果，進行系統(tǒng)梳理和提升，形成有針對性的建議意見。

　　要加強與門的溝通聯(lián)系，及時準確地通過各種渠道，向工信、發(fā)改委、國資委等門提供行業(yè)動態(tài)信息和經濟發(fā)展報告，積極參加各類會議，反映企業(yè)訴求，提出政策建議。要加強各產業(yè)間的信息溝通與共享，對產業(yè)鏈、供應鏈中急需解決的核心問題進行協(xié)同分析研究，共同提出應對之策，通過不同途徑爭取的政策支持，為產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　扎實推進“兩化”戰(zhàn)取得成效，為穩(wěn)增長賦能。

　　打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化戰(zhàn)，是解決行業(yè)發(fā)展中突出問題、保持經濟運行平穩(wěn)發(fā)展的切入點。要針對實施產業(yè)基礎再造工程、健全產業(yè)基礎支撐體系、統(tǒng)籌推進補短板鍛長板、持續(xù)推進產業(yè)優(yōu)化升級、推動產業(yè)鏈供應鏈生態(tài)等五方面、十六項具體工作，按照責任分工，分類提出推進實施的實現(xiàn)路徑和技術路線圖，各司其職加快推進落實。

　　要加快培育一批“專精特新”企業(yè)，以激發(fā)涌現(xiàn)更多“小巨人”和單項冠軍企業(yè)群，促進機械工業(yè)核心競爭力整體提升。全行業(yè)要形成優(yōu)勢互補、協(xié)同推進的合力，以補短板、鍛長板的創(chuàng)新成果為穩(wěn)增長賦能。

　　多措并舉增強供應鏈韌性與穩(wěn)定性，維護產業(yè)經濟安全。

　　要密切關注復雜形勢下全球產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的變化與趨勢，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和安全的關系。針對自身發(fā)展中產業(yè)鏈、供應鏈的短板弱項，充分利用相關扶持政策，提出積極應對措施。在生產領域，推進資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用，挖潛增效、多措并舉，克服面臨困難問題，維護好經濟運行平穩(wěn)態(tài)勢。

　　要主動與原材料產業(yè)及制造企業(yè)，建立長期穩(wěn)定的供求關系和供銷模式，保證供貨渠道和正常生產秩序。要加強核心零配件供應商多元供給體系，降低對進口零配件的依賴，提升企業(yè)供應鏈的韌性，確保企業(yè)生產經營穩(wěn)定安全。

　　統(tǒng)籌有序推進“雙碳”達標與“兩化”融合，增強發(fā)展后勁。

　　機械工業(yè)是為能源供給側和消費側提供裝備的產業(yè)，在實現(xiàn)“雙碳”目標過程中，責任重大，任務艱巨。要注重研究“雙碳”的政策措施，推動行業(yè)有序實施綠色低碳化改造工程，以拉動投資熱情，促進技術改造和產業(yè)升級，穩(wěn)定和振作經濟發(fā)展。要加快通過開展綠色低碳技術、可再生資源利用技術、高端裝備再制造等技術研究，高端產品和先進裝備，開拓新市場，增加新供給。

　　大力推進“兩化”深度融合，加快企業(yè)數(shù)字化轉型步伐。要加快發(fā)展智能制造、綠色制造、服務型制造等新興產業(yè)，充分發(fā)揮數(shù)字化工廠與智能賦能、后市場服務賦能等典型引領作用，推動全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　堅持高水平對外，鞏固和拓展國際化市場。

　　要加強對國際外貿與疫情形勢和海外市場走勢的預判預警，增強防范風險的敏銳性，提高抗風險的能力和水平。要未雨綢繆，積極探索在貿易保護主義與單邊主義加劇、疫情防控常態(tài)化背景下，維護鞏固海外陣地，開拓新型國際市場的思路和舉措。

　　要充分運用“”、外建工業(yè)園、自由貿易區(qū)等政策和渠道，運用國際性展會、專業(yè)性論壇等平臺，加強國際交流，加強國際產能和裝備制造合作，促進雙向投資，深化商品、服務等要素流動性，拓展國際化市場。要重點針對國際高端市場中的產品短板，國際產業(yè)鏈供應鏈中的堵點斷點，加強自主創(chuàng)新，鞏固完善供應鏈，提高產業(yè)鏈價值鏈自主可控能力和水平。全行業(yè)都要為加快提升機械工業(yè)國際化水平，為構建雙循環(huán)新發(fā)展格做出努力。

　　加強政策解讀和宣傳引導，營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　要通過廣泛深入的輿論宣傳，引導廣大職工學和把握對經濟工作的規(guī)律性認識，了解和明確做好新一年經濟工作的總體署、工作重點和工作要求，奠定良好的思想基礎。

　　要通過行業(yè)媒體力量和多媒體渠道，加強對行業(yè)經濟熱點問題的輿情引導，加強對優(yōu)良傳統(tǒng)和先進文化的傳播，加強對道德公約和自律典型的宣傳，維護健康行業(yè)秩序，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

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