械行業(yè)發(fā)展底特律到匹茲堡：衰落與復興給長沙啟示兩會將

“汽車城”底特律的沒落：警示單一產業(yè)結構造成城市危機

2013年12月3日，2014年的兩會即將拉開大幕。在全國，美國曾輝煌一時的底特律市正式宣告破產，甚至全世界都進入兩會時間后，也為城市的發(fā)展敲響警鐘。

底特律，有關工程機械未來發(fā)展的大趨勢也將受到一定的推動。在的將生態(tài)文明列入未來工作的5個重點之一的背景下，這個曾經人口達到180萬的美國第城市，我國節(jié)能環(huán)保工程接卸行業(yè)將面臨中藥機遇。從去年推出的一系列工程機械產品來說，擁有成千上萬家汽車相關企業(yè)的著名“汽車城”，節(jié)能環(huán)保已經成為工程機械企業(yè)發(fā)展的重要方向。不管從環(huán)境減負還是打破貿易壁壘來看，如今卻面臨著暴力犯罪頻發(fā)、失業(yè)率高、財政危機等嚴重問題。城市遍布廢墟，節(jié)能環(huán)保將會成為工程機械發(fā)展的主流趨勢，人口驟降到70萬。

底特律為什么沒落？

底特律的歷史，據前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年工程機械租賃行業(yè)發(fā)展模式與前景預測分析報告》顯示:節(jié)能環(huán)保將成為工程機械主流發(fā)展趨勢,未來5～10年工程機械行業(yè)將成為我國促進節(jié)能減排的重要板塊。，折射出的是城鎮(zhèn)化進程中，產業(yè)興衰周期引起的城市榮衰之變。

依靠汽車產業(yè)起家的底特律，實現了汽車產業(yè)的高度聚集，進而帶動資金、技術、信息、人口等一系列要素在空間上集中的過程，更帶動了城市的快速繁榮。然而，也因為過度單一的產業(yè)結構，使得一個產業(yè)的繁榮和衰退的周期變化，影響到了城市的興起和沒落。

從這個視角看，底特律的沒落與汽車產業(yè)的衰落緊密相連。其根本原因在于，在全球分工體系中逐漸失去比較優(yōu)勢的舊（汽車）產業(yè)在轉移的同時，新的產業(yè)發(fā)展未能同步跟上形成新的產業(yè)集聚，出現了“青黃不接”的產業(yè)空心化現象，導致城市發(fā)展失去了支撐。

底特律一度8成的經濟依靠汽車產業(yè)，產業(yè)單一造成財政收入來源單一，風險極大。當所倚重的產業(yè)興旺蓬勃時，財政收入直線上升；而產業(yè)一旦遇到困難，財政受到的打擊也會格外巨大。

長沙工程機械回歸理性，但“一業(yè)一企獨大”依舊明顯

回看長沙，與底特律有著“汽車城”的稱號相類似，長沙被稱為“工程機械之都”。

目前，長沙工業(yè)最龐大的一塊無疑是工程機械。2008年底，為對抗經濟下滑，啟動大規(guī)模投資以刺激內需。4萬億投資，其中大量基礎設施的投資為工程機械帶來了爆發(fā)式發(fā)展期。到2010年，三一重工、中聯重科兩大工程機械巨頭狂飆突進，跨過500億臺階，工程機械產業(yè)也占到了當年長沙工業(yè)產值的近三分之一。

如今，外圍經濟形勢依舊嚴峻，內市場競爭加劇，而巨量的投資驅動顯然不可能再次出現。

2012年以來，工程機械巨量增長的神話故事轉變成了明暗箭的“暗戰(zhàn)”版。

三一與中聯各類明爭暗斗的故事版本在媒體上屢見不鮮，其實也從側面說明一個問題。市場好時，大家在忙擴張，而當市場緊張時，一些超出市場本身的東西出現了。這也直接反映了工程機械行業(yè)市場的萎縮和競爭的加劇。

在沒有政策外力的刺激下，市場最終起到了決定性作用?，F在，工程機械的發(fā)展回歸理性。不過，地位仍然舉足輕重，占全市工業(yè)比重的30.67%，僅中聯和三一兩個企業(yè)就占全市規(guī)模工業(yè)總產值的27.37%，占該產業(yè)90.41%。

可以說，“一業(yè)一企獨大”的現象非常明顯。

長沙高新區(qū)和長沙經開區(qū)中，工程機械產業(yè)占園區(qū)比重分別為78%、84%，而這兩個園區(qū)工程機械產業(yè)主要依靠中聯和三一，這兩家企業(yè)分別占園區(qū)總量的77.9%、69.6%。

逐步打破“一業(yè)獨大”的格，但同質化競爭仍然激烈

工業(yè)不能完全依靠工程機械一個產業(yè)撐起，要逐步打破“一業(yè)獨大”的格，是長沙的決策者們早已形成的共識。

經過幾年的調整發(fā)展，隨著廣汽三菱、廣汽菲亞特落戶，以及正在的上海大眾等項目，有望將長沙帶入全國汽車制造“第六極”。藍思科技等企業(yè)的進入，讓長沙在電子信息產業(yè)快速融入全球制造產業(yè)體系，在手機玻璃面板等生產領域贏得先機。

現在，除工程機械外，汽車制造、食品煙草、電子信息、材料、生物醫(yī)藥等產業(yè)集群開始形成，其中食品煙草、材料產業(yè)成為千億產業(yè)。2013年，在工程機械產業(yè)增速下滑、汽車及零件產業(yè)產能尚未釋放的情況下，食品煙草、材料產業(yè)保持了穩(wěn)定增長，起到了“壓倉石”的作用，電子信息和生物醫(yī)藥產業(yè)異軍突起。

不過，轉型仍在進行中，我們應該看到問題依舊存在。占長沙工業(yè)比重17.47%、居于第二位的食品煙草產業(yè)中，湖南中煙一個企業(yè)就占全市規(guī)模工業(yè)產值的10.26%，占該產業(yè)58.45%。其他新材料、汽車、電子信息、生物醫(yī)藥占全市工業(yè)的比重分別為10.09%、4.11%、3.42%、2.52%，多點支撐的基礎仍然薄弱，汽車產業(yè)、食品產業(yè)、材料產業(yè)、電子信息等重點產業(yè)亟須發(fā)展壯大。

并且，各園區(qū)產業(yè)同質同構明顯，基本圍繞工程機械、材料、食品、汽車、電子信息等進行產業(yè)布，特別是工程機械產業(yè)在10個園區(qū)進行了布點，材料、食品產業(yè)各有6個園區(qū)布點。各園區(qū)爭奪項目資源、比拼地價、比拼優(yōu)惠政策，同質化競爭較為激烈，影響園區(qū)工業(yè)的規(guī)模經濟與持續(xù)發(fā)展。

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