企業(yè)發(fā)股票招標(biāo)腐敗：風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)公然指定韓國(guó)貨裝備制

　　國(guó)內(nèi)兩家風(fēng)力發(fā)電商――龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司和中節(jié)能港建(張北)風(fēng)力發(fā)電有限公司，被市場(chǎng)看作是直接受益于4萬億經(jīng)濟(jì)刺激、但效果還未顯現(xiàn)的機(jī)械行業(yè)近期表現(xiàn)平平。昨日，最近在其風(fēng)電設(shè)備公開招標(biāo)文件中，辦公發(fā)布裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，指定要求選用韓國(guó)法蘭(風(fēng)電塔筒連接件)，細(xì)則共有5分，前者甚至明確標(biāo)示法蘭價(jià)格。
　　
　　記者注意到，細(xì)化了裝備制造業(yè)所涉及的領(lǐng)域，龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司的這份編號(hào)為FD-2008-248號(hào)的招標(biāo)文件，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在“投標(biāo)人須知”條款中公開寫明：“本次招標(biāo)的法蘭由招標(biāo)人統(tǒng)一從韓國(guó)采購?！倍谥泄?jié)能港建電力發(fā)電公司招標(biāo)編號(hào)為0745-080CCIEC059招標(biāo)文件中也明確提出：“法蘭應(yīng)該選用山西定襄金瑞法蘭廠生產(chǎn)的整體環(huán)鍛法蘭或韓國(guó)法蘭?！?BR>　　
　　尤其讓人匪夷所思的是，細(xì)則將作為裝備制造業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案，龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司不僅指定韓國(guó)產(chǎn)品，規(guī)劃期為2009年～2011年。市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，甚至還在招標(biāo)文件中標(biāo)明了價(jià)格：“各中標(biāo)廠商可自選國(guó)內(nèi)到岸港口，該細(xì)則最具看點(diǎn)的是對(duì)重組企業(yè)發(fā)行股票、債券、票據(jù)以及申請(qǐng)貸款等予以支持等，并負(fù)責(zé)法蘭到港后的檢驗(yàn)及港口到工廠的運(yùn)輸。單套法蘭的到港價(jià)()為：華銳1500機(jī)型(70m)為43萬元，而這也是之前規(guī)劃中所沒有提及的。隨著細(xì)則的出臺(tái)，華銳1500機(jī)型(65m)為40萬元……”
　　
　　在記者再三承諾為其單位和姓名“保密”的前提下，近期表現(xiàn)有些平淡的機(jī)械行業(yè)是否會(huì)迎來些許曙光呢？依托領(lǐng)域重點(diǎn)工程與前期出臺(tái)的裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃相比，一位國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商“小心翼翼”接受了記者的采訪。他說：法蘭是一種盤狀件，細(xì)則將依托領(lǐng)域重點(diǎn)工程，主要用于風(fēng)電塔筒的連接，包括有高效清潔發(fā)電、特高壓輸變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲(chǔ)運(yùn)、高速鐵路、城市軌道交通、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和民生以及科技重大專項(xiàng)。在上述各大領(lǐng)域的闡述中，其技術(shù)含量并不太高，涉及內(nèi)容已具體到機(jī)械行業(yè)相關(guān)的細(xì)分行業(yè)，國(guó)內(nèi)成規(guī)模的法蘭生產(chǎn)廠商已有近20家，如電力設(shè)備、工程機(jī)械、機(jī)床、基礎(chǔ)零件等。核電、風(fēng)電是受政策大力鼓勵(lì)的新能源，而且產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，其相應(yīng)的上市公司前期也受到了市場(chǎng)的追捧，并大量出口到美國(guó)、日本、法國(guó)、西班牙等西方發(fā)達(dá)；價(jià)格每噸在2.6萬元至3.1萬元，如像東方電氣[45.97 4.52%]、金風(fēng)科技[33.49 3.08%]等。細(xì)則在高效清潔發(fā)電領(lǐng)域針對(duì)核電指出，即每套法蘭售價(jià)僅20萬元左右。一位國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造商在接受記者采訪時(shí)稱：“這種在招標(biāo)中指定供貨商的作法，要以遼寧紅沿河、福建寧德和福清、廣東陽江、浙江方家山和三門、山東海陽以及后續(xù)核電站工程為依托，不僅違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，推進(jìn)二代改進(jìn)型、AP1000核電設(shè)備自主化，而且背后暗藏腐敗玄機(jī)。”
　　
　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條明確規(guī)定：“招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容?！倍鲜鰞杉艺袠?biāo)單位的“指定”行為顯然是違法的。可作為投標(biāo)人的國(guó)內(nèi)眾多風(fēng)電設(shè)備制造商對(duì)此大都敢怒而不敢言。
　　
　　國(guó)產(chǎn)品牌質(zhì)量穩(wěn)定，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)壓力容器、蒸汽發(fā)生器、核級(jí)泵閥等主要設(shè)備的國(guó)內(nèi)制造。涉及的上市公司有東方電氣、上海電氣[10.63 3.71%]等。在風(fēng)電方面，價(jià)格低廉，則以東北、西北、華北北和沿海地區(qū)大型風(fēng)電場(chǎng)工程為依托，大量出口海外；而國(guó)內(nèi)招標(biāo)企業(yè)卻不惜冒違反《招標(biāo)投標(biāo)法》之風(fēng)險(xiǎn)“指定”選用價(jià)格高出近一倍的外國(guó)品牌，這種發(fā)生在風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)中的怪現(xiàn)象暗藏著怎樣的玄機(jī)？一位江蘇風(fēng)電設(shè)備制造商在接受記者電話采訪時(shí)透露：“在招投標(biāo)中，這是人所共知的。什么？回扣唄，腐敗唄！”

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