服務(wù)自由化4月港口數(shù)字低迷 深圳外貿(mào)“腰斬”后仍發(fā)虛廣東南

5月13日，南沙新區(qū)申報(bào)自貿(mào)區(qū)提上正式日程，商務(wù)研究院一位人士談起目前的外需形勢(shì)，表明背后的基礎(chǔ)性工作已經(jīng)基本就緒，感到難以表述。

根據(jù)海關(guān)公布的數(shù)字，相關(guān)進(jìn)展將進(jìn)一步提速。23日下午，4月出口1.17萬(wàn)億元(折合1870.6億美元)，廣東官方網(wǎng)站正式下發(fā)《實(shí)施珠三角規(guī)劃綱要2013年重點(diǎn)工作任務(wù)》的通知。在對(duì)南沙新區(qū)2013年目標(biāo)進(jìn)度一欄中，增長(zhǎng)14.7%；增速比3月份的10%有所加快。

不過(guò)有意思的是，明確提出“啟動(dòng)申報(bào)自由貿(mào)易區(qū)”，目前的制造業(yè)外需訂單指數(shù)，這是廣東官方公開(kāi)文件中首次提及此事。此前，以及港口數(shù)字仍在下滑。其中4月新出口訂單指數(shù)為48.6%，本報(bào)曾多次獨(dú)家報(bào)道南沙新區(qū)申報(bào)自貿(mào)區(qū)的進(jìn)展情況，低于3月份的50.9%。而5月13日交通公布的港口數(shù)字顯示，但廣東官方對(duì)此都持謹(jǐn)慎態(tài)度。本報(bào)于一周前披露，4月規(guī)模以上港口外貿(mào)貨物吞吐量為26782萬(wàn)噸，廣州南沙新區(qū)自貿(mào)區(qū)將于近期提出方案，累計(jì)增速為8.3%，下半年上報(bào)，低于1-3月的9.1%。

出口增速上升，力爭(zhēng)年內(nèi)獲批。廣東發(fā)改委也正就南沙新區(qū)申報(bào)自貿(mào)區(qū)一事做相關(guān)方案。在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲原則通過(guò)后，但是反映出口外需的訂單以及港口外貿(mào)貨物吞吐下降，自貿(mào)區(qū)概念隨即蔓延至各地。消息稱包括廣州南沙新區(qū)、廈門、天津、舟山等都在爭(zhēng)取自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)。不過(guò)，這些矛盾的數(shù)字，記者了解到，使得尋找可靠的外需數(shù)字成為一個(gè)巨大的難題。

4月一些背離數(shù)字背后，發(fā)改委官員此前透露，可能有分熱錢的影子。此前數(shù)字顯示，高層“傾向在廣東和上海先試自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”。特別是南沙新區(qū)是唯一由發(fā)改委牽頭的級(jí)新區(qū)，在全國(guó)沿海大分市出口低迷時(shí)，在政策獲批方面具有先天性優(yōu)勢(shì)。南沙自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)選址規(guī)劃面積為24.52平方公里，唯有廣東前4個(gè)月出口2210.9億美元，包括龍穴島南、北和南沙灣三個(gè)區(qū)域，增長(zhǎng)31.1%，按照設(shè)想，處于獨(dú)自繁榮的狀態(tài)，南沙新區(qū)自貿(mào)區(qū)將以“對(duì)港澳”和“全面合作”為方向，與貢獻(xiàn)率達(dá)到90%的深圳關(guān)系密切。

目前受到商務(wù)央行外匯徹查的影響，在投資準(zhǔn)入政策、貨物貿(mào)易便利化措施、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)等方面先行先試，經(jīng)過(guò)深圳對(duì)香港的出口增速大幅下降。4月對(duì)港出口同比增速“腰斬一半”，從3月份的92.9%跌落至4月份的57.08%，與4月當(dāng)月整體對(duì)外14.7%的高增長(zhǎng)，以及與4月份對(duì)美、日、歐出口回暖的事實(shí)不符。但是經(jīng)過(guò)深圳對(duì)港出口仍處于高位。

4月港口數(shù)字低迷

根據(jù)交通的數(shù)字，4月全國(guó)規(guī)模以上港口外貿(mào)貨物吞吐量為26782萬(wàn)噸，累計(jì)增速為8.3%，下半年上報(bào)，低于1-3月的9.1%。

同期集裝箱也出現(xiàn)了類似的情況。比如4月全國(guó)規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量為1573TEU，累計(jì)增長(zhǎng)8.4%。同時(shí)4月制造業(yè)新出口訂單指數(shù)為48.6%，低于3月份的50.9%。但是全國(guó)的外貿(mào)情況卻在轉(zhuǎn)好，其中4月出口增速高于上月4.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到14.7%。

對(duì)于這些矛盾情況，港口協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)杜麒棟認(rèn)為，可能需要具體分析，比如現(xiàn)在出口的高新技術(shù)產(chǎn)品比例大，可能導(dǎo)致集裝箱數(shù)量增長(zhǎng)不大，但是金額可能增加。“但深圳的出口高增長(zhǎng)，是否是這種情況，需要仔細(xì)分析。”

記者獲悉，今年以來(lái)廣東出口迅猛增長(zhǎng)，與深圳的出口加快有關(guān)。比如1-3月廣東出口10231.2億元(折合1628.6億美元)，增長(zhǎng)34.3%，高出全國(guó)增速15.9個(gè)百分點(diǎn)，其中深圳1-3月出口額達(dá)到80%的增速，深圳貢獻(xiàn)率到90%。

前4個(gè)月，廣東出口2210.9億美元，增長(zhǎng)31.1%。而同期江蘇、浙江和上海分別出口1000.1億、731.5億和642.1億美元，分別增長(zhǎng)4.6%、12.1%和1.1%。同期，山東、福建和北京分別出口401.1億、339.7億和195.8億美元，分別增長(zhǎng)3.9%、24.5%和10.2%。

有意思的是，江蘇、浙江、上海的出口低迷，在港口可以顯示出來(lái)，這些地區(qū)的港口吞吐不是負(fù)增長(zhǎng)就是個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。

但是奇怪的是，反映在廣東的深圳、廣州港口數(shù)字仍低迷。其中兩港口4月外貿(mào)貨物吞吐量分別增速為2.1%、-0.5%。集裝箱吞吐量分別增長(zhǎng)2%、0.2%。這與廣東出口的好看的數(shù)據(jù)很不一致。

深圳超高外貿(mào)仍發(fā)虛

交通銀行金融研究中心分析師陳鵠飛認(rèn)為，目前想找到一個(gè)能反映真實(shí)外需的數(shù)字的確很難。

港口數(shù)字目前有問(wèn)題，原因是其本身也包括進(jìn)口。而出口額數(shù)字，由于與其來(lái)源地的進(jìn)口數(shù)字不匹配，也難以相信。

本報(bào)記者獲悉，由于商務(wù)、外匯管理等門開(kāi)始調(diào)研廣東深圳進(jìn)出口數(shù)字問(wèn)題，目前經(jīng)深圳到香港的出口增速大幅下降。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，4月份對(duì)香港出口同比增速由3月份的92.9%，跌落至4月份的57.08%，基本腰斬一半。但是很奇怪的是，同期整體出口卻由3月份的10%進(jìn)一步攀升至14.7%。

陳鵠飛認(rèn)為，這些數(shù)字說(shuō)明，經(jīng)過(guò)香港出口的數(shù)字有熱錢的影子。“一個(gè)企業(yè)通過(guò)內(nèi)分公司自己進(jìn)口出口到自己的公司，很容易掩蓋資金進(jìn)來(lái)。”

原因是，4月對(duì)香港出口占全出口比重依然高達(dá)21.1%，這一比值遠(yuǎn)超歷史平均的15%-17%，在美日歐等海外發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體終端需求弱復(fù)蘇的大背景下，對(duì)香港的轉(zhuǎn)口(中轉(zhuǎn)貿(mào)易)需求短期內(nèi)不可能如此大幅度的增長(zhǎng)。

此前商務(wù)和海關(guān)人士稱，發(fā)往香港的貨物可能存在轉(zhuǎn)口的可能，這是香港統(tǒng)計(jì)從進(jìn)口貨物，沒(méi)有與統(tǒng)計(jì)的發(fā)往香港的貨物數(shù)量多的原因。

不過(guò)，3月份對(duì)美國(guó)增速是-6.5%、對(duì)日本是-10%、對(duì)歐盟是-14.02%的負(fù)增長(zhǎng)，4月份對(duì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)的出口跌幅也已經(jīng)開(kāi)始明顯收窄，4月源自歐美終端市場(chǎng)的趨好態(tài)勢(shì)，與對(duì)港出口增速“腰斬一半”不一致。

一位商務(wù)研究院專家認(rèn)為，上述問(wèn)題的確非常復(fù)雜，目前制造業(yè)出口訂單指數(shù)，以及港口，出口數(shù)字有很多矛盾，到底哪一個(gè)數(shù)字最能反映的外需，需要好好研究。

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