長最強動力煤電互保還是“拉郎配”服務業(yè)

煤炭價格持續(xù)下降，李晶看好電子商務、現(xiàn)代物流、旅游及娛樂和公共服務行業(yè)。“當前的經(jīng)濟增長分為兩分，已經(jīng)影響到煤炭企業(yè)的運行。隨著裁員的蔓延，呈現(xiàn)異速增長面。一分經(jīng)濟發(fā)展很快，能源和地方近來關于煤炭的一舉一動，另外一分經(jīng)濟發(fā)展很慢。夕陽產(chǎn)業(yè)陷入低效能的困境，都被解讀為“救市”。

能源煤炭司日前服務煤炭企業(yè)科學發(fā)展座談會，重工業(yè)行業(yè)利潤增長困難，提出解決困難的根本辦法要立足自身，產(chǎn)能過剩。而新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)則展示出非常強勁的增長潛力。”李晶表示。李晶介紹，加強管理，目前服務行業(yè)占整個GDP比重不過45%左右，挖潛降本增效，國整個就業(yè)才36%。而發(fā)達服務行業(yè)占整個GDP大概80%左右。發(fā)展研究中心和統(tǒng)計預計，提高技術水平，“十五”五計劃期間，提高深加工水平，服務業(yè)占GDP和就業(yè)的比重將分別增長至61%和59%。李晶指出，提高產(chǎn)品附加值，服務業(yè)在未來五年十年會成為經(jīng)濟最重要的增長亮點，提高市場競爭力，會取代重工業(yè)，完善標準，取代投資。，合理地利用好兩個市場兩種資源，化挑戰(zhàn)為機遇。

此前，能源的《商品煤質量管理暫行辦法(征求意見稿)》就被市場解讀為，出手救市，限制進口煤炭。

但一位官員解釋，此舉只是限制低熱值、高硫的劣質煤進口，減少燃煤造成的空氣污染和治理成本，并不是要干預市場，沒想到引起市場的誤讀。

相比能源的遮遮掩掩，地方的救市政策更為直接。河南5月初推行“煤電互保”獎勵電量政策，規(guī)定在河南內電煤采購基數(shù)以外，每增加萬噸河南內煤采購量，對采購企業(yè)予以一定的獎勵電量。

此舉引起連鎖反應。之后，山西向鄭州鐵路發(fā)送煤炭的數(shù)量下降，河南內煤價上揚，山西開始考慮以同樣的手段救內煤市。

此外，山西了煤電一體化公司“晉能有限責任公司”，資產(chǎn)總額1650億，據(jù)稱將繼續(xù)推動煤電一體化，讓“互保”深入企業(yè)內。

山東也倡導內煤電企業(yè)按照互保原則，加強溝通銜接。

所謂煤電互保，是指因電煤價格不斷下跌，為穩(wěn)定煤炭價格而制定的相關措施?；ケＵ叩男Ч牵H煤炭流動減少，區(qū)域市場分割。

煤炭工業(yè)協(xié)會一位人士說，煤電互保不是什么新東西，以前的說法是煤電聯(lián)營、煤電一體化，過去煤炭價格上漲，一般是保證發(fā)電廠的電煤供應，此時煤炭價格下跌，發(fā)電企業(yè)也要承擔責任。

煤電聯(lián)營一直存在爭議，反對者稱此舉只是將煤電矛盾內化到企業(yè)中，一旦價格放開，矛盾將顯性化。去年底取消電煤雙軌制，煤炭價格市場化，但對煤電聯(lián)動的執(zhí)行條件規(guī)定并不清晰。

煤炭價格不斷下跌，但電價并沒有市場化，煤價下跌并沒有轉化成電價下調，煤電的差價用來補貼電廠，煤炭企業(yè)頗多不滿。電價由管理，地方只能將煤電捏合在一起，煤價損失電價補，電價損失煤價補，“難兄難弟”互相扶持。

山西煤炭企業(yè)一名人士稱，山西很早就在推動煤電一體化，內的煤炭集團各有所長，比如大同煤業(yè)[0.52% 資金研報]的煤電一體化做得好，晉煤的焦煤和煤層氣做得好，陽泉煤業(yè)[1.52% 資金研報]的煤化工有優(yōu)勢。

對于煤電聯(lián)營、煤電一體化、煤電互保，上述煤炭工業(yè)協(xié)會人士稱，這些都是煤電企業(yè)的長期矛盾，放開煤炭市場后，應該各自尋找出路，煤電聯(lián)營是一條路，但也應在市場基礎進行選擇和合作，強行“拉郎配”，誰也救不了。在煤電思路之外，還有煤化工、煤炭由燃料變原料等諸多早有的思路。加強煤炭的附加值和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，分散煤炭只作為燃料的市場風險，才能走出煤電的封閉循環(huán)，各方都獲益。

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