擊花錢近億喀什經(jīng)濟(jì)區(qū)總規(guī)獲批 向西加快月

正在舉行的第三屆亞歐博覽會傳來消息稱，大幅增加的數(shù)字或許預(yù)示著年底突擊花錢一幕將再現(xiàn)。財政公布的數(shù)據(jù)顯示，喀什經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體規(guī)劃獲得批準(zhǔn)?？κ驳匚睙岣δ咎?middot;努熱合曼表示，今年1-11月，目前，全國公共財政累計支出114697億元，喀什經(jīng)濟(jì)區(qū)的電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面鋪開，比去年同期增加9802億元，金融貿(mào)易區(qū)、總經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜合保稅區(qū)已現(xiàn)雛形，增長9.3%。其中，并將建立第一個沿邊金融貿(mào)易區(qū)。

盡管多種跡象表明向西的進(jìn)度加快，財政本級支出17746億元，但多位接受本報記者采訪的經(jīng)濟(jì)研究者仍表示，同比增長4.7%；地方財政支出96951億元，基于基礎(chǔ)設(shè)施落后和金融、勞動力等方面差距的考慮，同比增長10.2%。根據(jù)今年財政所做“關(guān)于2012年和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年和地方預(yù)算草案的報告”，未來幾年仍將以“補(bǔ)課”為主。

亞歐博覽會至今已經(jīng)三屆，2013年全國財政預(yù)計支出總量為139630億元。按此推算，希望通過舉辦該博覽會，今年12月全國將可能突擊花錢24933億元，發(fā)揮東引西出、向西的地緣優(yōu)勢，約占全年總支出額的17.86%。記者查閱財政公布的資料發(fā)現(xiàn)，將其打造成區(qū)域的國際交流平臺，2012年前11個月全國財政支出104896億元，拓展與中、西、南亞和歐洲各國多邊經(jīng)貿(mào)合作。

喀什無疑是本屆博覽會受關(guān)注的熱點(diǎn)區(qū)域，當(dāng)年全年全國公共財政支出125712億元，而隨著特區(qū)的推進(jìn)，即2012年12月份全國公共財政支出20816億元，的向西將提速。

社科院經(jīng)濟(jì)所研究員王寧說，約占全年總支出額的16.56%。從去年12月全國公共財政支出20816億元，提出的向西意義并不止步于，到今年12月全國公共財政可能突擊花錢24933億元，一旦與西最重要的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、西三角形成聯(lián)動，單月支出絕對額同比可能增加4117億元。再對比今年前11個月全國公共財政月均僅支出10427億元，將確立起西“西進(jìn)西出”大格，12月支出額可能是之前月平均值的約2.39倍，將對整個西經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亦有望借助向西的獲得改變。王寧認(rèn)為，有關(guān)門一段時間以來一直在力爭治理年底突擊花錢問題。專家說法細(xì)化預(yù)算編制嚴(yán)打年底亂花錢財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長助理曹明星教授接受本報記者采訪時稱，長期以來，從法律層面講，僅充當(dāng)進(jìn)出口貨物通道作用，而提出喀什發(fā)展的定位：“西紡織工業(yè)基地”、“南大型冶金工業(yè)基地”、“重要的石油化工基地”、“西特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地”、“國際旅游目的地，面向中亞、南亞區(qū)域性的商貿(mào)旅游中心”等，可以使得整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從重化工向農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織等輕工業(yè)方向轉(zhuǎn)變。

而來自本屆亞歐博覽會的信息亦佐證了王寧的判斷：本屆亞歐博覽會共簽訂輕工、紡織、建材和化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目63個，簽約金額901.36億元，占工業(yè)項(xiàng)目簽約總額的56.97%。

不過發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)研究所的研究員藍(lán)海濤認(rèn)為，當(dāng)前喀什地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多困難。首先是工業(yè)化的理念比較滯后，目前喀什地區(qū)總體上處于工業(yè)化的初級階段，喀什地區(qū)約50%的縣是農(nóng)業(yè)主體型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其次勞動力競爭力不強(qiáng)。

同時，當(dāng)?shù)貏趧恿べY已達(dá)到工業(yè)化中期的水平，甚至高于內(nèi)地份，更高于和當(dāng)?shù)叵嘟l(fā)展水平印度、越南、老撾等國。“所以有些東地區(qū)企業(yè)寧愿轉(zhuǎn)到其他而不愿意轉(zhuǎn)到西地區(qū)是有原因的”。藍(lán)海濤說。

另一方面，據(jù)熱甫木提·努熱合曼介紹，喀什金融貿(mào)易區(qū)是首次在沿邊地區(qū)提出，也是全國繼上海陸家嘴(行情股吧買賣點(diǎn))金融貿(mào)易區(qū)之后的第二個金融貿(mào)易區(qū)。

據(jù)悉，喀什金融貿(mào)易區(qū)建成后將成為中亞、南亞區(qū)域性金融中心，并建立產(chǎn)權(quán)交易、期貨交易、債券交易及股權(quán)交易市場等多層次的金融市場。

但王寧認(rèn)為，喀什近幾年發(fā)展速度快的主要原因是對口援疆提供了大量的資金和技術(shù)支持。但從自貿(mào)區(qū)角度說，上海有著成熟的商業(yè)和金融體系，喀什剛剛起步。“喀什目前應(yīng)該著力打造基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)制度的完善，其發(fā)展仍將是一個長期的發(fā)展過程”。

藍(lán)海濤表示，目前喀什地區(qū)的金融體系不健全，主要靠工農(nóng)中有銀行，融資特別是貸款困難，同時，該地區(qū)還面臨著金融人才短缺，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家不熟悉現(xiàn)代金融工具等問題。

標(biāo)簽：