告會的通知關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策的通知關(guān)于召

    （十一）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。商業(yè)銀行對納入及、、直轄市的各類技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程計(jì)劃的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則，積極提供信貸支持。各地可通過有關(guān)支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金對中小企業(yè)貸款給予一定的貼息補(bǔ)助，對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。各級中小企業(yè)管理門、知識產(chǎn)權(quán)門要積極向金融機(jī)構(gòu)推薦中小企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、企業(yè)信息化項(xiàng)目、品牌項(xiàng)目等，促進(jìn)銀企合作，推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

    （十二）加大對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口的金融支持。各金融機(jī)構(gòu)要按照信貸原則，對有效益、有還貸能力的中小企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口所需流動資金貸款積極提供信貸支持。對中小企業(yè)用于研究與所需的、符合相關(guān)政策和信貸原則的核心技術(shù)軟件的進(jìn)口及運(yùn)用新技術(shù)所生產(chǎn)設(shè)備的出口，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定積極提供必要的資金支持。

    （十三）加強(qiáng)和改善金融服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)按照中小企業(yè)特點(diǎn)，加大金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度。暢通中小企業(yè)支付結(jié)算渠道，積極創(chuàng)造條件促使票據(jù)等支付工具服務(wù)中小企業(yè)，豐富中小企業(yè)支付和融資手段。組織開展對中小企業(yè)的信用評價(jià)，對資信好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)，可核定相應(yīng)的授信額度予以重點(diǎn)扶持。加快中小企業(yè)信用體系，促進(jìn)各類征信機(jī)構(gòu)發(fā)展，為金融機(jī)構(gòu)改善對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融服務(wù)提供配套服務(wù)。

    （十四）鼓勵(lì)和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持。通過稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)等政策，引導(dǎo)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目或自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款提供擔(dān)保服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)方式，對一些技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并易于實(shí)現(xiàn)市場化的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項(xiàng)目給予保費(fèi)優(yōu)惠。

    （十五）加快發(fā)展中小企業(yè)投資公司和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。支持中小企業(yè)投資公司設(shè)立和發(fā)展，加大對中小企業(yè)投資公司的政策支持和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，激勵(lì)其拓展投資業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

    （十六）鼓勵(lì)中小企業(yè)上市融資。支持和推動有條件的中小企業(yè)在中小企業(yè)板上市。大力推進(jìn)中小企業(yè)板制度創(chuàng)新，加快科技型中小企業(yè)、自主知識產(chǎn)權(quán)中小企業(yè)上市進(jìn)程。在條件成熟時(shí)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場。

    三、建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系

    （十七）加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地可利用閑置場地建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為初創(chuàng)小企業(yè)提供低成本的經(jīng)營場地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和融資服務(wù)。支持科技企業(yè)孵化器等科技中介機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供孵化和公共技術(shù)服務(wù)。對科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，按照《財(cái)政、稅務(wù)總關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2007]121號）、《財(cái)政、稅務(wù)總關(guān)于大學(xué)科技園有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2007]120號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對符合條件的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，各地應(yīng)給予一定的支持。

    （十八）培育技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和技術(shù)服務(wù)企業(yè)為中小企業(yè)提供信息、設(shè)計(jì)、研發(fā)、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)人才培養(yǎng)等服務(wù)，促進(jìn)科研成果、尤其是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)科研成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。對單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，依據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。有關(guān)門要研究制定支持技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策，各地要加大對技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度。

    （十九）建立公共技術(shù)支持平臺。各地要根據(jù)區(qū)域中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，引導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打破“小而全”，提倡分工協(xié)作。重點(diǎn)支持在中小企業(yè)相對集中的產(chǎn)業(yè)集群或具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的地區(qū)，建立為中小企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)支持平臺。鼓勵(lì)企業(yè)和社會各方面積極參與中小企業(yè)公共技術(shù)平臺。有關(guān)門應(yīng)加大對公共技術(shù)平臺的政策支持。

（二十）科研設(shè)施。鼓勵(lì)大學(xué)、科研院所、大企業(yè)科研儀器設(shè)施，為中小企業(yè)服務(wù)。各地中小企業(yè)管理、科技、教育、知識產(chǎn)權(quán)門要密切合作，建立共享設(shè)施數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布相關(guān)信息。要加強(qiáng)共享科研設(shè)施管理，簡化中小企業(yè)使用手續(xù)，降低使用費(fèi)用。

    （二十一）加強(qiáng)技術(shù)信息服務(wù)。各級中小企業(yè)管理門要健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善中小企業(yè)信息化的基礎(chǔ)條件，優(yōu)化技術(shù)資源配置，促進(jìn)中小企業(yè)間、中小企業(yè)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)間、中小企業(yè)與大企業(yè)間的技術(shù)交流與合作。要逐步建立網(wǎng)上技術(shù)信息、技術(shù)咨詢與網(wǎng)下專業(yè)化技術(shù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合的服務(wù)系統(tǒng)，提高技術(shù)服務(wù)的即時(shí)有效性。

    （二十二）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與管理。各級中小企業(yè)管理門要配合知識產(chǎn)權(quán)門落實(shí)《專利法》，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)活動，提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識；建立區(qū)域性專利輔導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)，為中小企業(yè)提供專利查詢、申報(bào)指導(dǎo)、管理與維護(hù)等服務(wù)；建立知識產(chǎn)權(quán)援助中心，為中小企業(yè)提供專利訴訟與代理等援助服務(wù)。加大對侵權(quán)行為的監(jiān)督、處罰力度。密切國外行業(yè)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、評定程序、檢驗(yàn)檢疫規(guī)程的變化，對中小企業(yè)產(chǎn)品出口可能遭遇的技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行監(jiān)測，提供預(yù)警服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)門、中小企業(yè)管理門要制訂完善中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)政策。

    （二十三）加強(qiáng)新產(chǎn)品認(rèn)定和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會、服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)、地方有關(guān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)證評價(jià)辦法，幫助中小企業(yè)申請新產(chǎn)品認(rèn)證，提供相關(guān)服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會為中小企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，加強(qiáng)對中小企業(yè)申請行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂的指導(dǎo)和服務(wù)，對涉及跨行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂，要做好組織協(xié)調(diào)工作，簡化手續(xù)，提供便利服務(wù)。

    （二十四）營造公平的人才發(fā)展環(huán)境。各級中小企業(yè)管理門要引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)健全中小企業(yè)人才服務(wù)系統(tǒng)，幫助中小企業(yè)解決技術(shù)人才引進(jìn)、職稱評定等實(shí)際問題。對中小企業(yè)技術(shù)人員的任職資格評聘以及科技人才評選、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)等應(yīng)一視同仁，同等對待。

    四、健全保障措施

    （二十五）加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。各地可根據(jù)財(cái)力情況，逐步加大中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境，重點(diǎn)支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系、中小企業(yè)信用體系與擔(dān)保體系和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展。

    （二十六）建立健全統(tǒng)計(jì)評價(jià)制度。有關(guān)門要研究建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價(jià)指標(biāo)體系，盡快建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策的測評機(jī)制，逐步形成支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科學(xué)的政策體系。

    （二十七）加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮全國推動中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各門要加強(qiáng)配合，推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。各地要將支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作納入中小企業(yè)工作考核范圍，建立目標(biāo)責(zé)任制，確保中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要及其各項(xiàng)配套政策實(shí)施細(xì)則的落實(shí)到位。