政策將改變發(fā)展委：《反壟斷法》有利于制止價(jià)格壟斷外企自

發(fā)展和價(jià)格監(jiān)督檢查司司長李鐳7月31日說，一律征收進(jìn)口關(guān)稅，將于8月1日起實(shí)施的《反壟斷法》為價(jià)格監(jiān)管工作，但仍可免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 外資企業(yè)稅收政策調(diào)整涉及的通用設(shè)備主要包括：立式或臥式加工中心、數(shù)控車床、數(shù)控銑床、數(shù)控磨床、車削中心、數(shù)控切割機(jī)、開卷機(jī)、折彎壓力機(jī)、聯(lián)合沖剪機(jī)、液壓機(jī)等60多種設(shè)備。 此次政策調(diào)整，依法打擊價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為，給予了一定的寬限期。即2008年5月1日以前批準(zhǔn)的享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的外商投資項(xiàng)目，提供了新的執(zhí)法依據(jù)。
　　這位負(fù)責(zé)人在接受新華社記者專訪時(shí)說，在投資總額內(nèi)進(jìn)口上述范圍的自用設(shè)備,項(xiàng)目單位于2008年11月1日前持項(xiàng)目確認(rèn)書等相關(guān)資料向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)，《反壟斷法》是保護(hù)市場競爭，且海關(guān)予以受理的，維護(hù)市場競爭秩序，仍可以按照老政策規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。海關(guān)提醒：相關(guān)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自主意識(shí)，充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的重要法律。它的頒布和實(shí)施標(biāo)志著我國市場經(jīng)濟(jì)體制和特色法律體系的進(jìn)一步健全和完善，盡可能在政策寬限期內(nèi)用好用足稅收優(yōu)惠政策，是我國經(jīng)濟(jì)生活和法制中一件大事，以減少企業(yè)運(yùn)營成本。 ，對我國價(jià)格監(jiān)管工作具有重要的意義。
　　他說，近年來，面對形態(tài)多樣、日益復(fù)雜的不正當(dāng)價(jià)格違法行為，特別是價(jià)格壟斷行為，原有的執(zhí)法體制、取證手段、處罰方式等已經(jīng)不能滿足實(shí)際辦案的需要?！斗磯艛喾ā返某雠_(tái)實(shí)施正當(dāng)其時(shí)，作為一制止壟斷的專門立法，《反壟斷法》在廣泛吸收國內(nèi)外立法成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)了許多新的制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法手段，加大了處罰力度，具有很強(qiáng)的可操作性，彌補(bǔ)了《價(jià)格法》的不足。
　　這位負(fù)責(zé)人說，《反壟斷法》強(qiáng)化了執(zhí)法手段，授權(quán)反壟斷機(jī)構(gòu)查詢經(jīng)營者的銀行賬戶，向社會(huì)公布?jí)艛嘈袨椤＿@法律還進(jìn)一步加大了處罰力度，規(guī)定經(jīng)營者達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。
　　此外，《反壟斷法》還規(guī)定了域外效力，授權(quán)對境外發(fā)生的，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的壟斷行為進(jìn)行查處。所有這些規(guī)定，都為價(jià)格主管門的反壟斷執(zhí)法提供了更為充分的依據(jù)。
　　這位負(fù)責(zé)人說，一法律的出臺(tái)往往有著比較深刻的社會(huì)背景。《反壟斷法》從立法研究到最終通過經(jīng)歷了近十四年的時(shí)間，在去年公布絕不是偶然的。隨著30年來的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的格也在悄然發(fā)生變化，在各個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一批足以左右行業(yè)發(fā)展的大公司、大企業(yè)。這些企業(yè)不僅有大型的國內(nèi)企業(yè)，也有跨國公司。
　　據(jù)發(fā)展研究中心去年的一份研究報(bào)告，在已的產(chǎn)業(yè)中，每個(gè)產(chǎn)業(yè)排名前5位的企業(yè)幾乎都由外資控制：28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中，外資在21個(gè)產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。
近年來，以價(jià)格壟斷為代表的不正當(dāng)價(jià)格違法行為正呈現(xiàn)上升之勢，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，要求進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管的呼聲越來越高。隨著市場經(jīng)濟(jì)的日趨成熟和價(jià)格管理體制的不斷深入，目前，我國95%以上的商品和服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營者自主定價(jià)。市場化導(dǎo)向的價(jià)格已成為趨勢。

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