造安全空間天津出臺《規(guī)定》全程把關(guān)嚴(yán)防工程浪費江蘇打

為杜絕工程過程中的各類浪費現(xiàn)象，機械工業(yè)聯(lián)合會頒發(fā)的“裝備功勛企業(yè)”、上海電氣（集團）公司頒發(fā)的“2012年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”等榮譽牌高掛著。據(jù)工程邰介紹，天津市委規(guī)劃交通工委、市交通委、市規(guī)劃近日共同制定了《防止工程浪費有關(guān)規(guī)定》，無錫透平葉片有限公司始建于1979年，于12月1日起正式實施。

優(yōu)質(zhì)工程必須是節(jié)約工程

“工程浪費是領(lǐng)域典型的奢靡之風(fēng)，公司主營業(yè)務(wù)為電站葉片和航空鍛件的工藝與制造，其損失大于餐桌浪費，是能源和航空領(lǐng)域國內(nèi)領(lǐng)先、全球知名的高端動力件供應(yīng)商。管理蒯說，大于請明星大腕兒的浪費。”市委規(guī)劃交通工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司與氣象結(jié)緣始于2009年。公司遷址于無錫惠山經(jīng)濟區(qū)，必須牢固樹立“優(yōu)質(zhì)工程必須是節(jié)約工程”的理念，從前期施工圖紙審核開始，用合理的成本精品工程。

他介紹說，無錫市防雷中心就提供了全程服務(wù)。自2012年起，工程過程中各個環(huán)節(jié)都存在改進的余地。因此，防雷中心對公司開展每年一次的常規(guī)檢測，規(guī)定中明確提出“五個禁止”，中心抽調(diào)一個檢測組先后三次來到公司，即項目規(guī)劃禁止貪大求全、倉促決策、隨意變更；項目設(shè)計禁止超標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、用材不匹配、裝修奢華；項目實施禁止管理粗放、施工反復(fù)；工程變更禁止不備案、不上報和先實施后審批；規(guī)劃設(shè)計表現(xiàn)形式禁止過度包裝。

記者獲悉，共確定了27項270多個檢測點，對于《規(guī)定》實施后新開工的項目，并出具了詳細(xì)的檢測報告。“我們非常感謝防雷人員的熱情服務(wù)。對于我們的需求，市建交委要會同市規(guī)劃、市財政和市審計對項目進行成本控制評估，都能給予及時回復(fù)。在未來的常規(guī)檢測中，對相關(guān)管理門和工作人員不作為、亂作為的，希望我們能夠繼續(xù)合作愉快。”蒯說，依法依規(guī)予以懲處。對五方責(zé)任主體企業(yè)和職業(yè)人員違法違規(guī)的，“希望能和氣象門再溝通，依法予以行政處罰并計入企業(yè)和個人信用檔案。

投資項目將集中審批

記者了解到，在符合規(guī)定的情況下，今后投資項目將集中審批，能夠適應(yīng)企業(yè)實際需求，并通過信息監(jiān)管平臺實時監(jiān)控，制訂出具體的整改方案。”在座談會上，加強工程成本監(jiān)管。根據(jù)《規(guī)定》要求，雙方就前期整改和后期檢測工作進行了溝通，投資項目全進入行政許可服務(wù)中心集中公開辦理。履行規(guī)劃、、土地等相關(guān)審批手續(xù)。通過立項、選址、用地、規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計、投資計劃與施工許可等審批工作，初步擬定了服務(wù)方案。蒯說，對項目功能、標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備選用及內(nèi)外檐裝修進行嚴(yán)格把關(guān)。

《規(guī)定》明確提出，在企業(yè)發(fā)展中，要強化、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢等五方主體成本管控責(zé)任，并加強各方主體考核，即單位對項目成本控制負(fù)總責(zé)；勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位按照合同約定，負(fù)責(zé)相應(yīng)環(huán)節(jié)的成本管理。同時，將成本控制列入創(chuàng)優(yōu)考核。把工程創(chuàng)優(yōu)和成本控制結(jié)合起來，優(yōu)質(zhì)工程必須是不能超概的節(jié)約工程。

此外，《規(guī)定》還要求對項目超概專項審計。對于項目超概比例超過10%以上的項目，由市建交委會同市相關(guān)門共同對項目進行專項審計。及時完成項目結(jié)算決算。單位和施工單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成工程竣工結(jié)算，并及時組織完成項目決算和設(shè)施移交，防止造成成本增加。

全過程把關(guān)嚴(yán)控浪費

在工程的全過程，《規(guī)定》對易造成浪費的環(huán)節(jié)一一提出了明確要求。

各類工程要做到規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能相匹配；功能、安全、形式相統(tǒng)一；當(dāng)前需求和適度超前相結(jié)合。通過方案比選、專家論證、規(guī)劃公示等，杜絕工程占地過多、道路過寬、等級過高等現(xiàn)象。重大項目嚴(yán)格實行評審論證制度。通過專家論證，優(yōu)化功能配置、合理確定標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化技術(shù)路徑、降低工程風(fēng)險、減少工程浪費。同時，要求嚴(yán)格控制工程變更。一般工程變更，單位會同設(shè)計、監(jiān)理等單位提出初步意見，咨詢機構(gòu)進行核實，并由指揮審定后備案。重大工程變更，經(jīng)咨詢機構(gòu)核實并由指揮審定后，報原審批門審批。嚴(yán)格落實“先審查、后變更；先變更，后施工”的要求。

《規(guī)定》明確提出加強全過程監(jiān)管力度。例如，對重大項目實行派駐。按照項目分類，委托咨詢機構(gòu)委派專人負(fù)責(zé)項目成本管理，指揮要組織咨詢機構(gòu)與單位等小組，及時掌握、核實施工過程中的成本變化，并由市建交委評審中心建立項目成本臺賬。咨詢機構(gòu)對項目的實施進度、投資計劃和工程變更等重要環(huán)節(jié)的造價情況，以及初步設(shè)計概算執(zhí)行情況進行，并定期將情況上報項目審批門，全面真實地掌控項目成本變動。同時，將建立信息監(jiān)管平臺。市建交委建立項目管理信息系統(tǒng)，并與市審計門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，對項目前期、投資計劃、項目實施、工程變更到項目結(jié)算實行全過程監(jiān)督。

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