區(qū)升級(jí)行動(dòng)堅(jiān)定信心務(wù)實(shí)篤行 奮力開創(chuàng)工業(yè)新面 ――寫在全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議之際連城工

      發(fā)展什么樣的工業(yè)，打造新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚高地，如何發(fā)展工業(yè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加快聚合發(fā)展。 連城縣與福清市開展山海協(xié)作跨區(qū)域合作，是邁入特色新時(shí)代、面臨外環(huán)境巨大變化的工業(yè)必須思考和回答的問題。報(bào)告提出，共建連城工業(yè)園區(qū)福清產(chǎn)業(yè)園，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，總規(guī)劃1平方公里，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力攻關(guān)期，主要引進(jìn)光電、新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的目標(biāo)，2019年實(shí)施工業(yè)園區(qū)第三期路網(wǎng)工程、海峽光電產(chǎn)業(yè)園二期多功能廠房及配套室外工程、食品加工專業(yè)園5號(hào)道路及地下管線工程、朋口工業(yè)集中區(qū)污水處理提升改造工程，為我國工業(yè)發(fā)展指明了方向。

       構(gòu)建工業(yè)新生態(tài)提上日程 

       在2018制造業(yè)創(chuàng)新上，朋口工業(yè)集中區(qū)擴(kuò)區(qū)工程、廟前工業(yè)集中區(qū)污水處理項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目，工業(yè)和信息化組、長苗圩表示，總投資9.27億元。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持把智能制造作為制造強(qiáng)國的主攻方向，配套公共服務(wù)設(shè)施，瞄準(zhǔn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，加快人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的布，提高園區(qū)發(fā)展承載力。 連城縣傾力打造特色園區(qū)，積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式，進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

       推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制創(chuàng)新、空間拓展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極爭(zhēng)取軍工企業(yè)或隊(duì)在產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)化、精準(zhǔn)、社會(huì)事業(yè)、人才交流、共建聯(lián)誼等方面合作，需要用系統(tǒng)的、發(fā)展的觀點(diǎn)去看待和推進(jìn)相關(guān)工作，精心策劃、儲(chǔ)備一批新的軍民融合項(xiàng)目，在普遍聯(lián)系中把握工業(yè)運(yùn)行格的變化。在新一代科技與產(chǎn)業(yè)交織推進(jìn)的時(shí)代背景下，一批新能源儲(chǔ)能、新型顯示器、特種新材料等軍民融合生產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，打造軍民融合特色園區(qū)。立足光電、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，謀求高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需求，其策略內(nèi)涵、任務(wù)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑均將發(fā)生深刻變革，及時(shí)調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)格，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的內(nèi)在結(jié)構(gòu)、運(yùn)行邏輯和價(jià)值模式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，不斷補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則以及企業(yè)的生存形態(tài)、經(jīng)營哲學(xué)和制勝策略發(fā)生深刻調(diào)整。

       對(duì)于工業(yè)領(lǐng)域來講，適應(yīng)變，需要積極構(gòu)建工業(yè)新生態(tài)。工業(yè)新生態(tài)是新時(shí)代條件下對(duì)原有工業(yè)生態(tài)的繼承、和創(chuàng)新，構(gòu)建工業(yè)新生態(tài)的過程是健全工業(yè)生態(tài)體系、重塑工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)工業(yè)企業(yè)適應(yīng)未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和經(jīng)營哲學(xué)的過程，致力于構(gòu)建更有利的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境和更高效的產(chǎn)業(yè)健康有機(jī)體，形成更密切的利益關(guān)系以及更大的競(jìng)爭(zhēng)與合作實(shí)力，營造有利于特定工業(yè)領(lǐng)域或企業(yè)的“大氣候”和“小氣候”。在實(shí)際構(gòu)建中，需要綜合用市場(chǎng)、科技、行政、法律等手段，逐步培育工業(yè)新生態(tài)，引導(dǎo)其發(fā)揮積極作用。

       回顧2018年，工業(yè)和信息化在推進(jìn)構(gòu)建工業(yè)新生態(tài)方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。相關(guān)文件顯示，2018年，工業(yè)和信息化確定了制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目125個(gè)；級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)703家；智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目99個(gè)；確定第二批服務(wù)型制造示范企業(yè)33個(gè)，第二批服務(wù)型制造示范項(xiàng)目50個(gè)，第二批服務(wù)型制造示范平臺(tái)31個(gè)，服務(wù)型制造示范城市6個(gè)；本年度公布的兩批綠色制造名單中，綠色工廠合計(jì)599家，綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品合計(jì)533種，綠色園區(qū)合計(jì)56家，綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)合計(jì)25家；授予“中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”稱號(hào)的平臺(tái)174個(gè)；在鋼鐵、乙烯、原油加工、合成氨、甲醇、水泥、平板玻璃、電解鋁、銅冶煉行業(yè)，遴選出達(dá)到行業(yè)能效領(lǐng)先水平的“領(lǐng)跑者”企業(yè)19家，達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值要求的入圍企業(yè)21家；技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)68家；在公布的第八批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地名單中，新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（優(yōu)勢(shì)類）共計(jì)15個(gè)，新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（特色類）共計(jì)36個(gè)。

       服務(wù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是資本市場(chǎng)使命和職責(zé)所在。8月31日，工業(yè)和信息化、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)融結(jié)合座談會(huì)，確定要切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)融結(jié)合的重要推動(dòng)作用，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)生態(tài)鏈，形成產(chǎn)融結(jié)合、良性互促的發(fā)展格。為做好規(guī)章立法工作，工業(yè)和信息化還向社會(huì)公開征集2019年規(guī)章立法項(xiàng)目建議。

        振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)頻出實(shí)招     

        、高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，避免經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛。報(bào)告提出“著力加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力”。

        宏觀經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和是微觀市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展和的總和。實(shí)體企業(yè)的改進(jìn)和完善，將是保持和提升我國制造業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效路徑，也是從工業(yè)大國邁向工業(yè)強(qiáng)國的有效路徑。在2018年第一期《求是》刊登的對(duì)苗圩的專訪中，談到推進(jìn)制造強(qiáng)國的策略時(shí)，苗圩表示，制造強(qiáng)國是一個(gè)長期過程，要促創(chuàng)新、強(qiáng)基礎(chǔ)、促融合、抓示范、育人才。

       關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全。我們欣喜地看到，我國首款按國際適航標(biāo)準(zhǔn)自主研制的民用渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)100%設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)速穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)；國產(chǎn)大型水陸兩棲飛機(jī)AG600水上首飛成功；我國首艘專業(yè)極地科考破冰船下水。這些領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的突破對(duì)于我國高端制造業(yè)的價(jià)值和帶動(dòng)作用不容低估。

       我國制造結(jié)構(gòu)調(diào)整在深入推進(jìn)，越來越多的企業(yè)將創(chuàng)新作為發(fā)展第一動(dòng)力，走上從制造到創(chuàng)造的內(nèi)涵式發(fā)展道路。苗圩今年在《求是》撰文，指出解決我國制造業(yè)核心技術(shù)的短板問題，關(guān)鍵是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮作用，要準(zhǔn)確把握和抓牢推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)的政策著力點(diǎn)，建立健全基礎(chǔ)研究支撐體系、制造業(yè)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系和制造業(yè)人才培養(yǎng)體系，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)和應(yīng)用推廣。

        民營企業(yè)和中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍，沒有民營企業(yè)的振興就沒有經(jīng)濟(jì)的振興，特別是在當(dāng)前的形勢(shì)下，如果沒有民營企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，就沒有整個(gè)就業(yè)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定。工業(yè)和信息化大力支持民營企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境。在接受日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)，苗圩表示，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信、軍工領(lǐng)域；通過降門檻、降成本、強(qiáng)擔(dān)保、防拖欠，化解企業(yè)融資難、融資貴；推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展基金實(shí)體基金設(shè)立運(yùn)營，完善基金治理機(jī)制，擴(kuò)大股權(quán)投資規(guī)模；著力培育專精特新“小巨人”企業(yè)，提升中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，推動(dòng)實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程；聚焦解決實(shí)際問題，集中針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)面臨的具體困難，堅(jiān)持政策措施要實(shí)化、具體化，更具含金量，要讓廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)更具獲得感。

       為企業(yè)減負(fù)也是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)。日前，苗圩為《中直建》撰文時(shí)指出，發(fā)揮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)際協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，推動(dòng)建立涉企收費(fèi)清單管理，為企業(yè)減負(fù)超過1000億元，取消涉企保證金項(xiàng)目150項(xiàng)以上。為進(jìn)一步做好企業(yè)減負(fù)工作，工業(yè)和信息化要求做好降低一般工商業(yè)電價(jià)和第三方評(píng)估工作，聚焦末端用戶獲得感，發(fā)現(xiàn)和解決政策傳導(dǎo)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)降電價(jià)政策落到實(shí)處，要強(qiáng)化督促檢查，開拓思路，多拿出一些制度性、管長遠(yuǎn)、見實(shí)效的政策措施，將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作推向深入。

        深化堅(jiān)定不移 

       今年是我國40，讓我國制造業(yè)深深融入全球體系，與全球制造業(yè)構(gòu)成利益和命運(yùn)共同體，并使我國企業(yè)家在持續(xù)地放眼世界、深入合作、大膽求索過程中，重塑了企業(yè)家群體的精神素養(yǎng)、文化內(nèi)涵和經(jīng)營合作能力。同時(shí)，開辟了全球制造業(yè)在國際規(guī)則秩序下競(jìng)爭(zhēng)合作的新舞臺(tái)、新機(jī)遇，為我國制造業(yè)在新形勢(shì)下謀求高質(zhì)量發(fā)展奠定了雄厚的產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)、人才、文化、國際融合等各種物質(zhì)和人文基礎(chǔ)，成為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

        當(dāng)前，全球范圍內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，主要工業(yè)大國實(shí)施再工業(yè)化，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。我國雖已成為世界制造業(yè)生產(chǎn)和出口大國，依然需要進(jìn)一步深入推進(jìn)工業(yè)，加速在全球范圍內(nèi)配置工業(yè)資源。今年4月，苗圩在日?qǐng)?bào)刊文指出，縱觀40年的，我國制造業(yè)秉承發(fā)展的理念，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，堅(jiān)持多邊與區(qū)域結(jié)合，逐步從政策性向制度性轉(zhuǎn)變，成為對(duì)外的重要窗口和合作共贏的重要領(lǐng)域。

       40年來，我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)形成工業(yè)和信息化領(lǐng)域全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外格。苗圩在為《中直建》撰文時(shí)表示，在“引進(jìn)來”方面，建立了“準(zhǔn)入前國民待遇+清單”的外商投資管理制度，基本實(shí)現(xiàn)了全面放開一般制造業(yè)，在的跨國公司近2000家。在“走出去”方面，2017年我國貨物進(jìn)出口總額達(dá)到4.1萬億美元，是1978年的783倍。制造業(yè)占海外投資比重超過三分之一。在協(xié)同發(fā)展方面，與30多個(gè)簽署了產(chǎn)能合作協(xié)議，一批境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼落成。與德、法、美等國在對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)制定及智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面的對(duì)話合作務(wù)實(shí)開展。

    　沒有就沒有工業(yè)和信息化事業(yè)的發(fā)展壯大。正如苗圩在帶隊(duì)參觀“激蕩與輝煌――工業(yè)和信息化領(lǐng)域40”主題展覽時(shí)所說，40年的波瀾壯闊，40年來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，工業(yè)和信息化事業(yè)取得了巨大的成就，這堅(jiān)定了我們實(shí)現(xiàn)復(fù)興夢(mèng)的信心和決心。站在新時(shí)代新起點(diǎn)上，我們要以新時(shí)代特色思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，砥礪前行，繼續(xù)奮斗，沿著的大道，加快制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)復(fù)興的夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

標(biāo)簽：