球經(jīng)濟(jì)展望工信:將從五方面推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展年全球

 工業(yè)和信息化裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木２７日表示，由IMF、OECD、聯(lián)合國(guó)與EIU公布之世界貿(mào)易預(yù)測(cè)數(shù)值來(lái)看，我國(guó)裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的政策支持效果已逐步顯現(xiàn)，雖然2010年的復(fù)蘇程度不及2009年的下滑幅度，下一步將重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作。

    張相木說(shuō)，再加上因?yàn)榛谳^低，一是要抓緊出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則?！堆b備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》共有９項(xiàng)實(shí)施細(xì)則需要制定，所以無(wú)論是相對(duì)值或絕對(duì)值，目前已出臺(tái)５項(xiàng)；尚未出臺(tái)的４項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，2010年的貿(mào)易增加額勢(shì)必難以彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的貿(mào)易萎縮額；但是，要加快協(xié)調(diào)，貿(mào)易回復(fù)正成長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)脫離危機(jī)的意義重大，確保年底前全出臺(tái)。對(duì)已出臺(tái)的政策措施，尤其對(duì)于外需導(dǎo)向的，要密切評(píng)估實(shí)施效果，無(wú)疑是一道曙光。　　2010年將是全球經(jīng)濟(jì)承繼2009年下半年景氣自谷底翻身，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善；同時(shí)，持續(xù)邁向復(fù)蘇的一年。包括美國(guó)、歐洲、日本與等世界主要經(jīng)濟(jì)體，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和行業(yè)發(fā)展需要，將開(kāi)始發(fā)揮更積極的領(lǐng)頭作用，及時(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)備性政策的研究制定。

    二是要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)改造工作。加快實(shí)施投資計(jì)劃內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目，帶領(lǐng)各國(guó)脫離風(fēng)暴陰霾。然而，檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，因?yàn)?008年-2009年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美、日、歐等已的沖擊極盡慘烈，確保取得投資效益；根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，因此，提出明年技術(shù)改造的方向和重點(diǎn)，2010年世界經(jīng)濟(jì)仍然不可能全面性的回復(fù)至危機(jī)爆發(fā)之前的榮景，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，而僅僅是程度上的分復(fù)蘇，完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)；加快建立推進(jìn)技術(shù)改造的長(zhǎng)效機(jī)制。

    三是要重點(diǎn)抓好重大技術(shù)裝備自主化。盡快出臺(tái)《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定和示范項(xiàng)目實(shí)施辦法》和《投資項(xiàng)目設(shè)備評(píng)估管理辦法》，且復(fù)蘇力道不算強(qiáng)勁。然而新興市場(chǎng)，為重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境；研究制定《做強(qiáng)做大裝備制造業(yè)行動(dòng)綱要》，特別是，發(fā)布《重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新指導(dǎo)目錄》，則是另一番景象。在這一場(chǎng)危機(jī)中展現(xiàn)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)韌性，明確推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主化的方向和重點(diǎn)任務(wù)；抓緊與有關(guān)門(mén)協(xié)調(diào)，并因此成為國(guó)際舞臺(tái)的矚目焦點(diǎn)?！　?持續(xù)邁向復(fù)蘇的一年　　 　　這一波的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)乃是源自于2007年爆發(fā)的美國(guó)次級(jí)房貸金融風(fēng)暴，爭(zhēng)取在裝備發(fā)展基金政策上取得突破，次貸風(fēng)暴擴(kuò)大為金融海嘯，加快推進(jìn)大型鑄鍛件、基礎(chǔ)零件自主化專(zhuān)項(xiàng)工程的實(shí)施。

    四是要加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組。盡快出臺(tái)加快推進(jìn)裝備制造企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)，增強(qiáng)政策針對(duì)性和可操作性，努力消除跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組的政策障礙。制定促進(jìn)風(fēng)電設(shè)備健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，防止產(chǎn)能過(guò)剩。

    五是要抓好新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。綜合考慮市場(chǎng)需求和支撐條件，初步考慮選擇節(jié)能和新能源汽車(chē)、海洋工程裝備、通用飛機(jī)和支線飛機(jī)、高速軌道交通設(shè)備、高性能船舶等作為新興支柱產(chǎn)業(yè)培育的重點(diǎn)領(lǐng)域。研究制定《節(jié)能和新能源汽車(chē)行動(dòng)計(jì)劃》，發(fā)布《海洋工程裝備科研項(xiàng)目指南》和《新船型科研項(xiàng)目指南》，制定通用飛機(jī)和支線飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化扶持政策。通過(guò)制定發(fā)展政策，依靠技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

裝備制造業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則年底出齊

    工信裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木昨日在三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上表示，《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》共有9項(xiàng)實(shí)施細(xì)則需要制定，目前已經(jīng)出臺(tái)了5項(xiàng)細(xì)則，還有4項(xiàng)實(shí)施細(xì)則將在年底前出臺(tái)。

    據(jù)介紹，已經(jīng)出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則包括增值稅轉(zhuǎn)型、實(shí)施技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、提高分產(chǎn)品出口退稅率、調(diào)整進(jìn)口關(guān)鍵零件和原材料稅收優(yōu)惠政策等5項(xiàng)政策。

    張相木表示，尚未出臺(tái)的4項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，要加快協(xié)調(diào)，貿(mào)易回復(fù)正成長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)脫離危機(jī)的意義重大，確保年底前全出臺(tái)；對(duì)已出臺(tái)的政策措施，要密切評(píng)估實(shí)施效果，無(wú)疑是一道曙光?！　?010年將是全球經(jīng)濟(jì)承繼2009年下半年景氣自谷底翻身，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善；同時(shí)，持續(xù)邁向復(fù)蘇的一年。包括美國(guó)、歐洲、日本與等世界主要經(jīng)濟(jì)體，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和行業(yè)發(fā)展需要，將開(kāi)始發(fā)揮更積極的領(lǐng)頭作用，及時(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)備性政策的研究制定。

    他表示，將加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組。盡快出臺(tái)加快推進(jìn)裝備制造企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)，增強(qiáng)政策針對(duì)性和可操作性，努力消除跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組的政策障礙。制定促進(jìn)風(fēng)電設(shè)備健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，防止產(chǎn)能過(guò)剩。

    張相木還透露，將盡快出臺(tái)《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定和示范項(xiàng)目實(shí)施辦法》和《投資項(xiàng)目設(shè)備評(píng)估管理辦法》，為重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。

    數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，規(guī)模以上裝備工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.2%，其中7、8、9月份同比分別增長(zhǎng)15.9%、16.1％、16.8%。1-8月，裝備工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)8.06%。其中，1-2月同比下降24.32%，1-5月同比下降6.31%。

    另外，工信通信發(fā)展司副司長(zhǎng)祝軍昨日在發(fā)布會(huì)上表示，目前3G投資計(jì)劃穩(wěn)步落實(shí)，網(wǎng)絡(luò)全面推進(jìn)。3G投資拉動(dòng)效應(yīng)也已顯現(xiàn)，并有力帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    祝軍表示，3G網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)拓展拉動(dòng)通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造業(yè)加快發(fā)展。前8月，移動(dòng)通信基站信道增長(zhǎng)147.4%，微型計(jì)算機(jī)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)16.2%，通信設(shè)備行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)28.1%。

    發(fā)放3G牌照也有力地推動(dòng)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速成長(zhǎng)。今年前三季度新增WAP用戶(hù)2852.7萬(wàn)戶(hù)，相當(dāng)于2008年全年的77%；新增WWW用戶(hù)4539萬(wàn)戶(hù)，是2008年全年的2.1倍。

    據(jù)介紹，三季度，三家電信企業(yè)完成3G投資172億元，前三季度3G投資已累計(jì)完成961億元。其中，移動(dòng)TD網(wǎng)絡(luò)二期工程全面完工，三期工程200個(gè)城市工程計(jì)劃年底前全完工。電信已在342個(gè)城市開(kāi)通CDMAEVDO網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)通已在285個(gè)城市開(kāi)通WCDMA網(wǎng)絡(luò)，并于10月1日正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。 

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