積極應(yīng)對(duì)國(guó)外對(duì)我鋼管反傾銷(xiāo)的“貿(mào)易戰(zhàn)” －－上海鋼管行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鞏宏良訪談

今年來(lái)，隨著全球性金融危機(jī)對(duì)各國(guó)的影響繼續(xù)存在，國(guó)際貿(mào)易壁壘、貿(mào)易保護(hù)主義頻繁抬頭，一些和地區(qū)對(duì)我國(guó)鋼材出口進(jìn)行一系列的反銷(xiāo)貨。今年遭受美國(guó)、歐盟為代表的地區(qū)反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼的行業(yè)中,全球鋼鐵行業(yè)首當(dāng)其沖，涉及金額占所有遭遇“雙反”行業(yè)的總金額的60%，而其中又占據(jù)了40%，成為最大的受害國(guó)。
 
　　日前，美國(guó)初步裁定，對(duì)輸美油井管征收達(dá)99%的反傾銷(xiāo)稅。此次是以量計(jì)算美國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采取的最大規(guī)模的一次貿(mào)易行動(dòng)。對(duì)此，上海鋼管行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海申花鋼管有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理鞏宏良提出，這是國(guó)外對(duì)我的“貿(mào)易戰(zhàn)”，我們的鋼管出口不存在反傾銷(xiāo)問(wèn)題，我國(guó)出口的鋼管價(jià)格合理，符合世貿(mào)組織（WTO）規(guī)格的，而歐美的“雙反”完全是金融危機(jī)影響下的典型的不尊重客戶(hù)事實(shí)的轉(zhuǎn)移目標(biāo)、轉(zhuǎn)嫁矛盾的貿(mào)易保護(hù)，我們表示強(qiáng)烈抗議。
 
　　鞏宏良說(shuō)，我們的鋼管出口決不是低價(jià)傾銷(xiāo)。近年來(lái)，我國(guó)鋼管行業(yè)的技術(shù)裝備得到極大進(jìn)步，生產(chǎn)成本明顯下降，至少比以往下降了20%以上，而且我國(guó)出口到歐美的鋼管，其價(jià)格比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高出三成左右，根本不存在傾銷(xiāo)問(wèn)題。歐美對(duì)我鋼管實(shí)施“雙反”，導(dǎo)致我國(guó)鋼管出口來(lái)到嚴(yán)重影響，到目前為止，上海鋼管行業(yè)協(xié)會(huì)成員企業(yè)的鋼管出口量減少了40%以上。
 
　　“我們上海申花鋼管公司的鋼管出口同樣受到很大影響，今年只出口3000噸，比往年減少三分之一多。”鞏宏良說(shuō)，對(duì)面一些和地區(qū)掀起的“貿(mào)易戰(zhàn)”，我們必須采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)，全力保持行業(yè)和企業(yè)的利益。

鞏宏良說(shuō)，在我們企業(yè)內(nèi)要做好兩件事，一件事就是提高鋼管行業(yè)的集約化程度，改變分散作業(yè)、花開(kāi)多頭、各自為政的現(xiàn)象。目前國(guó)內(nèi)鋼管企業(yè)太分散，而且企業(yè)小，集中度低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)鋼管生產(chǎn)廠家有2000多噸，事實(shí)上已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)，至少有4000-5000家，各家企業(yè)的產(chǎn)能都不大，產(chǎn)量都很低，為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，自相殘殺，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。這種現(xiàn)象必須改變，通過(guò)重組兼并，走集約經(jīng)營(yíng)的道路。比如焊接鋼管生產(chǎn)，發(fā)展到有一家企業(yè)，能擁有2000臺(tái)機(jī)組，集中生產(chǎn)，這樣使生產(chǎn)成本大幅下降，效率明顯提高。最終在國(guó)內(nèi)形成10家大型鋼管生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)量占全國(guó)鋼管總量的60%以上，形成“航母”效應(yīng)，提高鋼管出口的優(yōu)勢(shì)。
 
　　第二件事是在鋼管深加上下功夫，規(guī)避?chē)?guó)外的反傾銷(xiāo)制裁。隨著國(guó)際鋼材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，鋼管出口面臨的國(guó)際貿(mào)易壁壘將日趨嚴(yán)重，普通單一的鋼材出口越來(lái)越困難，因此鋼管生產(chǎn)企業(yè)要從鋼管產(chǎn)品的延伸加工上做文章，比如將鋼管做成結(jié)構(gòu)件，像建筑用的幕墻結(jié)構(gòu)件，汽車(chē)比賽場(chǎng)上用的護(hù)欄，體育器具上用的鋼管配件，等等，不再是普通鋼管出口，而且作為結(jié)構(gòu)件出口，既提高的鋼管出口的附加值，又避免國(guó)外的反傾銷(xiāo)訴訟。再有，在國(guó)外承接工程項(xiàng)目，而在工程項(xiàng)目中所用的鋼材，由國(guó)內(nèi)提供，也能有效應(yīng)避免一些和地區(qū)設(shè)立的貿(mào)易壁壘。
 
　　鞏宏良還談到，鋼管生產(chǎn)企業(yè)要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在擴(kuò)大內(nèi)需上下功夫。目前，我國(guó)的鋼管產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，鋼管市場(chǎng)供大求，供需矛盾十分突出，然而還有一些產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)卻十分緊缺，仍需要依賴(lài)進(jìn)口加以彌補(bǔ)。比如抗腐蝕油井管、雙向不銹鋼、柔性套管、油管、深海連續(xù)繞管管線管、電站用超臨界、超超臨界高壓鍋爐管以及核電用管等產(chǎn)品，目前大還需要從國(guó)外進(jìn)口。鋼管企業(yè)應(yīng)加大力度，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，替代進(jìn)口。
 
　　鞏宏良說(shuō)，除了鋼管企業(yè)自身努力外，有關(guān)門(mén)要進(jìn)一步改善鋼鐵出口環(huán)境，實(shí)施適度靈活的出口稅收政策，加大支持出口的力度，為鋼管產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造好的政策環(huán)境。（包斯文）

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