達每年萬臺振興裝備制造業(yè)工程機械間接受益小型工

        工程機械企業(yè)靠規(guī)模取勝的時代已經(jīng)過去了，在施工中，著眼產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)創(chuàng)新才是正途　

　　2月4日，開始分取代中大型機械的位置，主持常務(wù)會議，受到用戶的普遍歡迎。　　從我國小型工程機械市場來看，審議并原則上通過了裝備制造業(yè)和紡織工業(yè)振興規(guī)劃。

　　工程機械行業(yè)是裝備制造業(yè)中此前最被看好的四個子行業(yè)之一，不同的小型工程機械產(chǎn)品所處的發(fā)展階段不同。近年來小型液壓挖掘機發(fā)展迅猛，也是受金融危機影響較大的行業(yè)之一。振興規(guī)劃將從哪些方面改善行業(yè)發(fā)展面貌，2006年已占據(jù)國內(nèi)液壓挖掘機行業(yè)銷售總量的30%，值得關(guān)注。

　　技術(shù)升級最迫切

　　受金融危機影響，市場進入了快速成長期；滑移式裝載機、挖掘裝載機等產(chǎn)品目前市場規(guī)模仍然有限，工程機械企業(yè)靠規(guī)模取勝的發(fā)展方式已經(jīng)越來越不適用了。產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品升級與技術(shù)創(chuàng)新已成為人們關(guān)注的焦點。

　　“4萬億元”政策出臺之初，增長也較為緩慢，不少企業(yè)都希望能夠切實從中得到支持，市場還處于導(dǎo)入期；叉裝車市場目前在國內(nèi)還需更進一步發(fā)展?！　∮捎诎l(fā)展及消費水平所限，紛紛進行項目申報。但據(jù)了解，目前國內(nèi)還存在大量采用拖拉機經(jīng)過簡單改裝而成的小型工程機械產(chǎn)品，單純擴大產(chǎn)能的方案幾乎都沒能通過。

　　而如何提高產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)水平成為及企業(yè)共同關(guān)注的方向，特別是簡易的輪式挖掘機和簡易挖掘裝載機。據(jù)不完全統(tǒng)計，振興規(guī)劃對這方面的關(guān)注力度也非常大。

　　國產(chǎn)首臺（套）裝備風險補償機制將為產(chǎn)品提供更加可靠的發(fā)展機遇。我國工程機械行業(yè)的產(chǎn)品類型已經(jīng)基本與國際先進水平接軌，這類簡易設(shè)備的年銷售量在萬臺以上，但仍有分產(chǎn)品，一定程度上沖擊了國內(nèi)小型工程機械市場，如大噸位履帶式起重機、大型挖掘機等產(chǎn)品有差距。此外，特別是挖掘裝載機市場?！　鴥?nèi)一般將整機質(zhì)量不超過13噸的挖掘機稱為小型挖掘機。隨著我國城鎮(zhèn)化進程向深度和廣度的發(fā)展，我國企業(yè)也要嘗試研制出更適合實際工況的新產(chǎn)品，道路和市政設(shè)施的修繕維護及城市小型工程項目的增多，走在世界前列。

　　“鼓勵開展引進消化吸收再創(chuàng)新，其工程業(yè)務(wù)量占社會施工總量的比重越來越大。據(jù)測算，對分確有必要進口的關(guān)鍵件及原材料，一臺10噸位小型挖掘機的作業(yè)效率可以替代30～50個勞動力，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅”，極大地降低了施工成本和管理成本，這項政策將有利于企業(yè)引進先進產(chǎn)品和技術(shù)，使得多功能小型挖掘機的需求量不斷上升。2002年行業(yè)銷售量只有1400多臺，從而實現(xiàn)自身水平的提高。前不久，到2006年達到了1.7余臺，在歐洲訪問了多個，增長了11倍，其中涉及不少技術(shù)及產(chǎn)品引進項目，工程機械行業(yè)也將從中受益。

　　此外，以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量為目的的產(chǎn)學研相結(jié)合、員工培訓等項目也被提上了日程?？梢姡@項振興規(guī)劃已不單純是幾年時間內(nèi)的短期規(guī)劃，而將對整個行業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

　　“提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平”這些政策將對整個裝備制造行業(yè)產(chǎn)生影響，這些政策雖不是主要針對工程機械行業(yè)，但工程機械企業(yè)的裝配工藝也需要在這個過程中得到改善，產(chǎn)品的可靠性將得到提高。

　　產(chǎn)業(yè)格將變化

　　工程機械行業(yè)發(fā)展速度令人矚目。然而不可否認的是，行業(yè)格仍不穩(wěn)定，缺乏有實力的龍頭企業(yè)。金融危機中，工程機械行業(yè)高速發(fā)展背后基礎(chǔ)尚不夠牢固的問題被暴露出來。其中，裝載機壓力最大，以裝載機為主業(yè)的分工程機械企業(yè)陷入發(fā)展窘境，一些企業(yè)甚至一度徘徊在生死邊緣。

　　所以，常務(wù)會議上通過了“推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式。支持裝備制造骨干企業(yè)進行聯(lián)合重組，發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團”的計劃。

　　進一步培育和支持一批行業(yè)內(nèi)有實力的龍頭企業(yè)意義重大。去年上半年，工程機械行業(yè)內(nèi)接連發(fā)生一批企業(yè)并購案件，其中有不少都涉及龍頭企業(yè)，一度被人們以為是行業(yè)整合的開始。當時，市場前景呈現(xiàn)出的繁榮景象，確實可以成為并購的理由，但隨即而來的金融危機卻為這些并購蒙上了一絲不祥的陰云―――隨著金融危機初現(xiàn)端倪，這些被并購企業(yè)的價值有可能縮水，并購方能否順利運營這分資產(chǎn)成為人們再度關(guān)注的話題。

　　金融危機為企業(yè)并購重組提供了一定機會。一方面，受到市場因素影響，對于有實力的企業(yè)來講，此時正是可以進行“抄底”之時，以較低價格收購較為優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)；另一方面，分有實力的企業(yè)之間，在得到相應(yīng)政策和資金的支持下，可以進行重組?？蒲性核馁Y金實力一般都較為薄弱，在此次振興規(guī)劃中，明確提出了“推進以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研結(jié)合，鼓勵科研院所走進企業(yè)，支持企業(yè)培養(yǎng)壯大研發(fā)隊伍”的發(fā)展道路。使企業(yè)與科研院所結(jié)合在一起，這將更好發(fā)揮企業(yè)的資金優(yōu)勢，也使科研院所的科研成果更加接近市場需求，是一項雙贏的措施。

　　去年金融危機影響之下，仍有不少企業(yè)得到飛速發(fā)展，比如徐工集團的銷售收入突破400億元，三一集團和中聯(lián)重科雙雙突破200億元。在振興規(guī)劃出臺的背景下，這些有實力的企業(yè)，誰將抓住機遇，逆流而上，誰就將在市場再次振興時掌握主動。

　　項目支撐是發(fā)展之源

　　此次振興規(guī)劃中提出，裝備制造業(yè)要“依托高效清潔發(fā)電、特高壓輸變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運、高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域的重點工程，有針對性地實現(xiàn)重點產(chǎn)品國內(nèi)制造。”

　　目前，礦山采掘?qū)こ虣C械的需求量僅次于房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。去年，采掘業(yè)受金融危機影響非常嚴重，許多礦山項目甚至完全停工，這對工程機械行業(yè)的打擊非常嚴重，直觀表現(xiàn)在裝載機、推土機等土石方產(chǎn)品方面。如果今年將有政策對采掘業(yè)予以支持，相信工程機械行業(yè)將有不小程度的受益。

　　此外，宏觀調(diào)控對經(jīng)濟的拉動作用，最直觀體現(xiàn)在對基礎(chǔ)設(shè)施的投入上。特高壓輸變電、天然氣管道輸送和液化儲運、高速鐵路、城市軌道交通等都是基礎(chǔ)設(shè)施的重要方面，而我國在這些方面的前景看好，需要進行長期才能滿足需求。這些項目對工程機械產(chǎn)品的需求不言而喻。

　　此次規(guī)劃也提到產(chǎn)品的出口問題。雖然對裝備工業(yè)并未像對紡織工業(yè)那樣提出提高出口退稅率一個百分點這么明確的措施，但已經(jīng)提到了會有相關(guān)優(yōu)惠政策?，F(xiàn)在所要做的就是等具體的相關(guān)政策的出臺。

　　在這次政策中，雖然大多是針對整個裝備制造業(yè)的更加宏觀的政策，并沒有完全針對于工程機械行業(yè)發(fā)展的具體政策，但由于工程機械產(chǎn)品本身就是生產(chǎn)資料，與諸多行業(yè)的關(guān)聯(lián)度都很好，其他行業(yè)的振興規(guī)劃也將對工程機械行業(yè)產(chǎn)生一定的影響，別的行業(yè)的振興規(guī)劃也值得期待。

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