海西五年，給我們帶來什么？

 一

  當(dāng)我們以絢麗華彩繪就福建三十年的恢宏長卷，五年的海西無疑是其中濃墨重彩的篇章。

  二

  2004年1月8日。十屆二次會議。時任長在工作報告中首次提出對外、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)想。

  這一構(gòu)想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既立足于福建發(fā)展實(shí)際，又著眼于全國發(fā)展大，站位更高，視野更廣，進(jìn)一步凸顯了福建獨(dú)特的區(qū)位特點(diǎn)和對臺優(yōu)勢，明確了福建在全國區(qū)域發(fā)展中的定位，使福建能夠更好地發(fā)揮作為長三角與珠三角連接點(diǎn)和閩港澳臺兩岸四地結(jié)合點(diǎn)的作用，也為中西發(fā)展打開一條新的通道。

  三

  定位明，事業(yè)興。

  海西五年，科學(xué)發(fā)展成效斐然。

  五年來，我經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階。2008年經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元大關(guān)，人均生產(chǎn)總值超過4000美元。大力實(shí)施項目帶動和品牌帶動，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。生態(tài)文明理念深入人心，環(huán)境質(zhì)量綜合評價指數(shù)名列全國第一，“綠色福建”品牌當(dāng)之無愧。

  高速公路、鐵路、港口及能源等基礎(chǔ)設(shè)施驟然提速。五年來，基礎(chǔ)設(shè)施投資額超過1949年至2003年的總和，實(shí)現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“基本適應(yīng)”的歷史性突破。

  海西五年，閩臺交流合作更趨緊密。

  順應(yīng)兩岸形勢的發(fā)展變化，海西在對臺交流合作中占得先機(jī)。臺商投資福建勢頭強(qiáng)勁。我累計吸引臺資在全國排第3位，農(nóng)業(yè)利用臺資居首位。閩臺經(jīng)貿(mào)合作好戲連臺，產(chǎn)業(yè)對接步伐加快，人員往來日益密切，文化交流持續(xù)熱絡(luò)。隨著兩岸“三通”邁出歷史性步伐，海西的對臺前沿平臺優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮，海西發(fā)展迎來更多的機(jī)遇。

  海西五年，老百姓的生活水平顯著提高。

  我城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入大幅度增長。面對人們的新期待，我在財力并不寬裕的情況下，持續(xù)推出惠民新舉措，加快發(fā)展科教文體衛(wèi)等社會事業(yè)，致力于學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的和諧社會，生活設(shè)施日益完善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，生活質(zhì)量明顯提升。

  四

  海西五年，福建要為全國大作更大貢獻(xiàn)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

  海西是我貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要成果。這一順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，緊緊圍繞服務(wù)全國發(fā)展大與祖國統(tǒng)業(yè)，找準(zhǔn)了福建發(fā)展的核心競爭力。緣于此，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)想一提出，就得到全上下的強(qiáng)烈共鳴，得到方方面面的肯定支持，并由此聚集起海西的強(qiáng)大合力，形成充滿生機(jī)活力的全新發(fā)展格。

  海西五年的實(shí)踐，不僅推動海峽西岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與長三角、珠三角連片聯(lián)動，更好地在鼓勵東地區(qū)率先發(fā)展中發(fā)揮福建的后發(fā)優(yōu)勢，而且打通了“山門”，為中崛起和西，提供了一條新的對外綜合通道，為兩岸交流合作搭建了更大的前沿平臺。

  這是福建對全國作出的新貢獻(xiàn)。

  五

  五年奮力探索，經(jīng)驗彌足珍貴。

  海西得益于解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)。

  思想是行動的先導(dǎo)，實(shí)踐是理論的源泉。海西發(fā)展的提出，就是我們科學(xué)發(fā)展、解放思想的結(jié)果。海西的全面推進(jìn)，又推動了思想不斷解放，發(fā)展思路不斷創(chuàng)新，發(fā)展舉措持續(xù)跟進(jìn)。

  根據(jù)形勢的發(fā)展變化，著眼海西的實(shí)踐，把脈發(fā)展現(xiàn)狀，研究發(fā)展問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新辦法，確立新思路。這是海西五年來的發(fā)展軌跡。在海西進(jìn)程中，解放思想與發(fā)展實(shí)踐交互推動，并向縱深推進(jìn)，生動詮釋了海西與時俱進(jìn)的品格。“四求先行”、“四個重在”等一系列操作性強(qiáng)的工作思路和要求，正是在這樣背景下提出的，與海西的總體相配套。

  這些工作思路與要求，從實(shí)踐中來，又指導(dǎo)新的工作實(shí)踐；既體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，又切合我每一時期的發(fā)展實(shí)際，簡明扼要，針對性強(qiáng)，讓各項工作有了依循而變得規(guī)范有序、扎實(shí)有效，使經(jīng)濟(jì)社會在科學(xué)發(fā)展的軌道上穩(wěn)健運(yùn)行、持續(xù)向前。

  六

  持續(xù)，這是海西的鮮明特點(diǎn)。

  在海西中，我們始終堅持發(fā)展第一要義，緊扣發(fā)展主題不偏離，堅定持續(xù)向前。五年來，不管面臨什么樣的形勢，遇到什么樣的挑戰(zhàn)，我們始終扭住經(jīng)濟(jì)這個中心不動搖，在突破困難和風(fēng)險中把握發(fā)展機(jī)遇。2008年以來，盡管受到國際金融危機(jī)等不確定因素影響，福建積極有效應(yīng)對，經(jīng)濟(jì)仍然保持較快增長。

  持續(xù)的過程也是提升的過程。圍繞海西目標(biāo)，我們轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)和推動經(jīng)濟(jì)工作的方法，大力實(shí)施項目、品牌、創(chuàng)新和服務(wù)帶動，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，注重資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和社會效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

  在海西中，我們把持續(xù)視之為科學(xué)發(fā)展的重要原則，既注重思路、政策、舉措的連續(xù)性，講求發(fā)展的協(xié)調(diào)性與穩(wěn)定性，又著力引導(dǎo)干群眾把保持發(fā)展的持續(xù)作為工作追求，扎實(shí)體現(xiàn)在運(yùn)作實(shí)踐中，不動搖、不懈怠、不折騰，持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢。

  七

  創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎，激發(fā)了海西發(fā)展的蓬勃活力。

  被稱為 “又一次土地”的林改，堪為福建先行先試、創(chuàng)新的典范。發(fā)端于我的集體林權(quán)制度，大大激發(fā)了林農(nóng)的積極性，林業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)喜人景象，為全國林改提供了一個生動的標(biāo)本。

  為求解“三農(nóng)”難題，我在全國首創(chuàng)“高位嫁接、重心下移、互動聯(lián)動、一體運(yùn)作”的農(nóng)村工作機(jī)制，定期選派機(jī)關(guān)干駐村任職；率先創(chuàng)建“農(nóng)村員”制度等，推動農(nóng)村基層工作，協(xié)調(diào)發(fā)展。

  率先創(chuàng)辦的“6?18”，搭建起項目成果交易平臺，項目、技術(shù)、資本和人才實(shí)現(xiàn)全方位對接。此舉有效彌補(bǔ)了技術(shù)、資源等制約我發(fā)展的“短板”，推動“福建制造”走向“福建創(chuàng)造”。

  作為全國綜合試驗區(qū)，我始終注重體制機(jī)制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新，堅定的決心和信心，充滿創(chuàng)新的熱情與干勁，在一些牽動全、事關(guān)長遠(yuǎn)的重要方面進(jìn)行創(chuàng)新，取得了重大突破，為又好又快推進(jìn)海西提供強(qiáng)勁的動力。

  八

  天底下“民”字為大。海西，發(fā)展為民的理念貫穿始終。

  海西五年，之力度，創(chuàng)新突破之廣度，前所未有，但社會總體上安定祥和。在矛盾日益凸顯、利益分化多元的今天，能有和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍，殊為難得。原因何在？正是以利益為重，讓發(fā)展成果惠及，海西得到的擁護(hù)和支持。

  改善民生，惠民利民，一直頻現(xiàn)在政策清單上，體現(xiàn)在實(shí)際工作中。我們把新增財力全用在為民辦實(shí)事上，大力推進(jìn)社會，推出了諸多在全國的率先之舉。一個個溫暖人心的“率先”，一項項人性化的利民舉措，對應(yīng)的是群眾一個個難處的紓解，一個個心中愁結(jié)的舒張。

  群眾共享發(fā)展的成果，極大調(diào)動了他們創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的熱情。海西成為群眾發(fā)揮主體作用、揮灑智慧和的大舞臺。有了這一強(qiáng)大的主體力量的推動，海西一步步地向前推進(jìn)。

  九

  為政之道，貴在實(shí)干；實(shí)干之道，貴在運(yùn)作。運(yùn)作是海西的實(shí)踐要領(lǐng)。

  圍繞全，準(zhǔn)確站位，遵循規(guī)律，依法依規(guī)，這些都是運(yùn)作之要。海西的目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)有效的運(yùn)作中落到實(shí)處，開花結(jié)果。

  如果說運(yùn)作體現(xiàn)的是一種扎實(shí)的執(zhí)行力，那么持續(xù)運(yùn)作，更彰顯了一份執(zhí)著，一份責(zé)任。持之以恒的運(yùn)作之力，使海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)由構(gòu)想變成了科學(xué)發(fā)展的生動實(shí)踐。沒有持續(xù)運(yùn)作，就沒有海西發(fā)展的良好成效，也就沒有持續(xù)蓄積的發(fā)展后勁。

  誰來運(yùn)作？關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的員干隊伍。在海西中，我們始終以創(chuàng)新的精神，推進(jìn)的新的工程，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力，鍛造了一支有責(zé)任、善運(yùn)作、會實(shí)干的高素質(zhì)干隊伍。這是海西興盛不衰的根本支撐。

  十

  海西五年，昭示著未來的輝煌和對未來的責(zé)任。

  海西所取得的巨大成就，發(fā)展實(shí)踐中所形成的成功經(jīng)驗，筑就海西未來繁榮發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)。

  放眼全國百舸爭流的發(fā)展格，面對各方對海西發(fā)展的關(guān)切與期待，持續(xù)發(fā)展的責(zé)任感與時不我待的緊迫感，不由得不涌上心頭，不由得不邁步向前。

  此時此刻，我們深切感受到，海西這五年，卓有成效地把福建發(fā)展推向新階段，躍上一個新的更高的發(fā)展起點(diǎn)上。

  更為準(zhǔn)確明晰的發(fā)展定位，更為振奮人心的奮斗目標(biāo)，就在我們面前：努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸交流合作的先行區(qū)。

  弘揚(yáng)三十年的寶貴經(jīng)驗，秉承海西五年的成功做法，肩負(fù)歷史賦予的使命，擔(dān)當(dāng)先行責(zé)任，加快推進(jìn)海西先行，這是我們堅定的承諾，也是我們堅決的行動。

  十一

  海西先行，必然是在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的先行。

  通過當(dāng)前正在開展的深入學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們應(yīng)不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，并在海西先行的實(shí)踐中加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識，繼續(xù)解放思想，確立科學(xué)發(fā)展、海西先行的理念，形成科學(xué)發(fā)展、海西先行的共識，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展思路，跟進(jìn)發(fā)展舉措，取得發(fā)展實(shí)效。

  發(fā)展是第一要義，是群眾根本利益之所在，也是我們解決一切矛盾和問題的關(guān)鍵所在。以經(jīng)濟(jì)為中心是興國之要，是我們、我們興旺發(fā)達(dá)和長治久安的根本要求。不論在什么情況下，我們都要突出發(fā)展主題，都要增強(qiáng)發(fā)展意識，都要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)這個中心。當(dāng)前，面對國際金融危機(jī)越演越烈，我們更要提振信心，砥礪勇氣，迎難而上，保增長，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。

  好字當(dāng)頭，這是科學(xué)發(fā)展、海西先行的題中之義。堅持好字當(dāng)頭，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，就要把實(shí)施項目、品牌、創(chuàng)新、服務(wù)帶動作為重要抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；就要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明協(xié)調(diào)共進(jìn)；就要堅持以人為本，注重改善民生，讓群眾更好地共享海西先行所帶來的發(fā)展成果，從而凝聚民心，匯聚民力，共同把海西兩個先行區(qū)推向新水平。

  十二

  是強(qiáng)國之路，是海西先行的活力源泉。

  創(chuàng)新精神在海西先行中要一以貫之。我們要通過的宣傳教育，進(jìn)一步深化，強(qiáng)化意識，創(chuàng)新舉措，保持的持續(xù)性，提高決策的科學(xué)性，增強(qiáng)措施的協(xié)調(diào)性。敢于破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的體制弊端，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的步伐。推動體制機(jī)制、科技、管理、領(lǐng)導(dǎo)方式與工作方法等方面的創(chuàng)新，率先建立有利于科學(xué)發(fā)展的相關(guān)制度；進(jìn)一步拓展對外的深度和廣度，提高利用外資質(zhì)量，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提升水平，深入拓展區(qū)域合作，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

  十三

  敢為人先，先行先試，這是三十年及海西五年的寶貴經(jīng)驗，也是海西兩個先行區(qū)應(yīng)有的精神品格。

  先行之路，不可能是坦途一片。面對各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)，我們敢于正視，勇于擔(dān)當(dāng)，拿出應(yīng)有的勇氣和智慧，攻而克之，從中搶抓發(fā)展先機(jī)，贏得發(fā)展主動權(quán)。

  繼續(xù)鼓勵東地區(qū)率先發(fā)展和支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。能否抓住這一重大歷史機(jī)遇，就看我們能否增強(qiáng)全意識和服務(wù)意識，能否保持一種韌勁和沖勁，能否一如既往地率先探索和運(yùn)作。

  我們要按照“四求先行”的要求，著力于求，著眼于先，著重于行，在解放思想、以人為本、好字當(dāng)頭、持續(xù)運(yùn)作方面不斷有新的進(jìn)展；在繼續(xù)解放思想、堅持、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧方面走在前列。我們要順應(yīng)兩岸關(guān)系所發(fā)生的積極變化，進(jìn)一步發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，拓展“六求”作為，在推動兩岸交流合作方面先行一步。

  只要我們繼續(xù)葆有敢為人先的氣魄、先行先試的膽識、持續(xù)運(yùn)作的毅力，只要我們不斷加強(qiáng)的，提高執(zhí)政能力和水平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾，一起奮力實(shí)踐，一起持續(xù)運(yùn)作，就一定能夠不斷開拓海西新境界，更好地發(fā)揮福建在海西中的主體地位和重要作用，為全作出更大的貢獻(xiàn)。

  十四

  新的一年，新的希望。成長中的海西，正行進(jìn)在先行的路上。

  千百年來，直面山風(fēng)海濤的福建，素有“善觀時變、順勢有為，敢冒風(fēng)險、愛拼會贏”的精神特質(zhì)。經(jīng)歷了的洗禮和海西的淬煉，這一精神特質(zhì)更顯耀眼的時代光芒。

  讓我們秉持這一可貴的精神品格，在海西先行的大道上闊步前進(jìn)，共同成就海西新的光榮與夢想。

  讓我們高舉特色旗幟，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，同心同德，開拓進(jìn)取，再創(chuàng)輝煌的業(yè)績，在福建發(fā)展的恢宏長卷上續(xù)寫新的華章。

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