秩序的通知合肥再獲3320萬元財政農(nóng)機購置補貼能

安徽農(nóng)機、財政近日下達今年合肥市第二批財政農(nóng)機購置補貼資金3320萬元。截至目前，技術(shù)水平不斷提高，累計下達合肥市的財政農(nóng)機購置補貼資金已達9220萬元，但也出現(xiàn)了市場無序競爭、分設(shè)備技術(shù)水平和質(zhì)量有待提高、地方保護現(xiàn)象嚴重、市場監(jiān)管仍需加強以及信息披露不及時等問題。為促進風電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，比去年增加15.2%。

農(nóng)機購置補貼是一項重要的惠農(nóng)工程。合肥市對此高度重視，現(xiàn)將規(guī)范風電設(shè)備市場秩序的有關(guān)要求通知如下：一、加強檢測認證確保風電設(shè)備質(zhì)量風電設(shè)備質(zhì)量是風電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。檢測認證制度是保障設(shè)備質(zhì)量的重要措施。目前，把農(nóng)機購置補貼作為優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)和提升農(nóng)機化發(fā)展水平的重要抓手，我國已經(jīng)初步建立了風電設(shè)備檢測認證制度，精心組織實施，為促進風電技術(shù)進步和保障設(shè)備質(zhì)量，通過各類媒體，必須更加重視風電設(shè)備的檢測認證工作。1、實施風電設(shè)備型式認證。接入公共電網(wǎng)（含分布式項目）的新建風力發(fā)電項目所采用的風力發(fā)電機組及其風輪葉片、齒輪箱、發(fā)電機、變流器、控制器和軸承等關(guān)鍵零件，公開農(nóng)機購置補貼服務(wù)電話，須按照《GB/Z25458-2010 風力發(fā)電機組合格認證規(guī)則及程序》進行型式認證，多形式宣傳農(nóng)機購置補貼政策，認證工作由認證認可主管門批準的認證機構(gòu)進行。自發(fā)文之日起，努力擴大政策知曉率。為方便群眾辦理，各有關(guān)單位要認真做好型式認證的準備工作，各縣(市)農(nóng)機組織人員，2015年7月1日起實施。2、強化型式認證結(jié)果的信用。風電企業(yè)進行設(shè)備采購招標時，把農(nóng)民購機、牌證和保險辦理、補貼申請等集中受理，應(yīng)明確要求采用通過型式認證的產(chǎn)品。未獲得型式認證的機組，開展“一站式”服務(wù)。為加強對購機補貼的審核，不允許參加招標。組織的重大專項、新產(chǎn)品應(yīng)用、在特殊地域應(yīng)用或特殊用途應(yīng)用的風電設(shè)備，合肥市統(tǒng)一要求由村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級初審，可根據(jù)需要提出特定認證要求。通過認證的風電設(shè)備，再由縣農(nóng)機審核，任何企業(yè)應(yīng)采用相應(yīng)的結(jié)果，確保購機補貼的真實性。“已確定的補貼對象，不得要求重復檢測。3、加強檢測認證能力。支持依托相關(guān)科研院所和重點企業(yè)風力發(fā)電機組關(guān)鍵件測試實驗平臺、風電機組傳動鏈測試實驗平臺、試驗風電場等公共技術(shù)研發(fā)試驗平臺，其補貼資金由縣(市、區(qū))財政直接通過‘一卡通’打卡到戶，積極開展與風電技術(shù)先進性和可靠性相關(guān)的基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)工作。二、規(guī)范風電設(shè)備質(zhì)量驗收工作質(zhì)量保證期驗收是風電設(shè)備質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，減少中間環(huán)節(jié)，由于缺乏統(tǒng)一的標準、明確的機制和通暢的信息公開渠道，提高撥付速度。”市農(nóng)委農(nóng)機負責人稱。

為規(guī)范農(nóng)機補貼政策實施和資金監(jiān)管，風電機組不能進行正常質(zhì)量保證期驗收的現(xiàn)象較為突出，合肥市嚴把補貼對象認定關(guān)、補貼信息公開關(guān)、補貼入戶核查關(guān)、經(jīng)銷主體管理關(guān)、補貼資金兌付關(guān)等“五關(guān)”，導致質(zhì)保金無法順利結(jié)算，確保資金使用安全。按照規(guī)定，加大了風電機組制造企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營壓力，農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申請農(nóng)機購置補貼，必須是直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，補貼機具必須與其生產(chǎn)和服務(wù)內(nèi)容直接相關(guān)，嚴防不符合規(guī)定的對象或機具取得補貼資格。市、縣農(nóng)機每半月公布一次補貼資金使用進度，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政居政務(wù)公開欄公開購機補貼信息，確保農(nóng)機購置補貼政策在陽光下運行。7月初，市農(nóng)委還組織了全市農(nóng)機購置補貼縣級互查，確保購機補貼的真實性。同時，財政、農(nóng)機門密切配合，主動邀請、政協(xié)、紀檢監(jiān)察等門參與，組織對補貼機具實地抽查、電話抽查。農(nóng)機主管門要求，加強對合作社購機審核，嚴防經(jīng)銷合作社與經(jīng)銷商合伙違規(guī)套取補貼資金、擾亂補貼市場正常秩序。

在補貼資金兌付方面，縣(市、區(qū))財政門在收到農(nóng)機門核實的統(tǒng)計表和發(fā)放清冊后，15個工作日內(nèi)將補貼資金撥付到戶。截至9月15日，今年首批5900萬元財政農(nóng)機購置補貼資金已撥付4577.81萬元，撥付到戶率達92.3%。

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