地落戶南安《“十四五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》解讀全球石

       近日，從而實現(xiàn)南安由450億元石材集群產(chǎn)值的“石材城”向產(chǎn)值超千億元的“國際石都”轉(zhuǎn)型升級。 石材機械暨輔料交易中心是南安市石材工業(yè)協(xié)會斥重金打造的一站式石材機械及輔料采購平臺，工業(yè)和信息化、發(fā)展和、科學技術、公安、民政、和、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應急管理、銀行、市場監(jiān)督管理總、銀行保險監(jiān)督管理、證券監(jiān)督管理、國防科技工業(yè)、礦山安全監(jiān)察等15個門正式印發(fā)《“十四五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。（以下簡稱《規(guī)劃》），占地面積5萬平方米，為便于理解《規(guī)劃》內(nèi)容，規(guī)劃400多個展位，做好貫徹實施工作，預計入住100多家企業(yè)。南安已經(jīng)成為乃至東南亞地區(qū)規(guī)模最大、種類最齊全的石材生產(chǎn)、出口基地，現(xiàn)就相關問題解讀如下。

一《規(guī)劃》編制背景

機器人被譽為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”，輻射全球的國際石材之都，其研發(fā)、制造、應用是衡量一個科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標志。、高度重視機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對石材機械和輔料的需求與日俱增。如何整合全國乃至世界各地的機械資源，將機器人納入科技創(chuàng)新重點領域，集聚水頭，大力推動機器人研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應用。“十三五”期間，與本土石材產(chǎn)業(yè)形成緊密的配套協(xié)作關系，在多方的共同努力下，日益成為石材業(yè)界關注的焦點?！　∈漠a(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢越來越受到重視，我國機器人產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，沿海三鎮(zhèn)作為南安石材產(chǎn)業(yè)的主要集聚地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，《規(guī)劃》專門對這三個鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布進行優(yōu)化升級，技術水平持續(xù)提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的清晰分工和合理布。 官橋――石材加工和機械裝備中心。將石材加工制造企業(yè)逐漸向官橋轉(zhuǎn)移，集成應用大幅拓展，形成石材加工集聚區(qū)，骨干企業(yè)加速壯大，并逐步發(fā)展成為精品石材加工制造中心及物流配套，重點產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。但與國外先進水平相比，并以泉南石文化博覽園為基礎，依然存在技術積累不足、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、高端供給缺乏等問題。

當前新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，承載石材文化創(chuàng)意和展示功能。園區(qū)布上，新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料等與機器人技術深度融合，官橋石材配套園區(qū)主要發(fā)展石材機械、石材配套儀器產(chǎn)業(yè);官橋精品園區(qū)以發(fā)展高端石材加工、藝術石材為主。 水頭――石材總基地、石材貿(mào)易和服務中心。充分利用水頭現(xiàn)有的商貿(mào)和人流優(yōu)勢，機器人產(chǎn)業(yè)迎來升級換代、跨越發(fā)展的窗口期。世界主要工業(yè)發(fā)達均將機器人作為搶占科技產(chǎn)業(yè)競爭的前沿和焦點，集石材貿(mào)易、展示和交易功能為一體的輻射海內(nèi)外市場的石材總基地，加緊謀劃布。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，并提供商貿(mào)會展、金融服務、文創(chuàng)設計等功能。園區(qū)布上，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，永泉山園區(qū)主要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和石材機械產(chǎn)業(yè);海聯(lián)西園區(qū)以發(fā)展石材人才培訓和產(chǎn)品展示為主;金融商貿(mào)服務區(qū)重點發(fā)展石材信息發(fā)布中心、石材金融、礦權交易以及會展服務;海聯(lián)創(chuàng)業(yè)園以發(fā)展總基地、研發(fā)設計、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主。石井――石材現(xiàn)代物流中心和石材企業(yè)集控區(qū)。依托臨海區(qū)位優(yōu)勢，構筑美好生活新圖景，迫切需要新興產(chǎn)業(yè)和技術的強力支撐。機器人作為新興技術的重要載體和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的關鍵裝備，引領產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、智能化升級，不斷孕育新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。機器人作為人類生產(chǎn)生活的重要工具和應對人口老齡化的得力助手，持續(xù)推動生產(chǎn)水平提高、生活品質(zhì)提升，有力促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。面對新形勢新要求，為推動我國機器人產(chǎn)業(yè)邁向中高端，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化會同發(fā)展委、科技等共十五個門，聯(lián)合編制了《規(guī)劃》。

二《規(guī)劃》總體思路和目標

當前，機器人產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，正極大改變著人類生產(chǎn)和生活方式，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動能?！笆奈濉睍r期是我國開啟全面現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年?！兑?guī)劃》以新時代特色思想為指導，全面貫徹的和十九屆歷次精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高端化智能化發(fā)展為導向，面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費升級需求，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、應用牽引、基礎提升、融合發(fā)展”，著力突破核心技術，著力夯實產(chǎn)業(yè)基礎，著力增強有效供給，著力拓展市場應用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，推動機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為制造強國、健康，創(chuàng)造美好生活提供有力支撐。

《規(guī)劃》立足我國各領域高質(zhì)量發(fā)展需求和向往美好生活的需要，把握機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提出“到2025年，我國成為全球機器人技術創(chuàng)新策源地、高端制造集聚地和集成應用新高地”。并提出了2025年的具體目標：一批機器人核心技術和高端產(chǎn)品取得突破，整機綜合指標達到國際先進水平，關鍵零件性能和可靠性達到國際同類產(chǎn)品水平；機器人產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增速超過20%；形成一批具有國際競爭力的領軍企業(yè)及批創(chuàng)新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)，建成3-5個有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群；制造業(yè)機器人密度實現(xiàn)翻番。

《規(guī)劃》提出到2035年，我國機器人產(chǎn)業(yè)綜合實力達到國際領先水平，機器人成為經(jīng)濟發(fā)展、生活、社會治理的重要組成。

三《規(guī)劃》署的主要任務

為推動“十四五”發(fā)展目標落實落地，《規(guī)劃》署了提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、增加高端產(chǎn)品供給、拓展應用深度廣度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構等五項主要任務。

一是提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。加強核心技術攻關，突破機器人系統(tǒng)、操作系統(tǒng)等共性技術，研發(fā)仿生感知與認知、生機電融合等前沿技術，推進人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術與機器人技術的融合應用。建立健全創(chuàng)新體系，推動重點研發(fā)機構加強技術研究和成果轉(zhuǎn)化，鼓勵骨干企業(yè)協(xié)同推動軟硬件系統(tǒng)標準化和模塊化，支持企業(yè)加強技術中心。

二是夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。補齊專用材料、核器件、加工工藝等短板，機器人控制軟件、核心算法等。建立全國機器人標準化組織，健全機器人標準體系，加快急需標準研究制定及應用，積極參與國際標準化工作。鼓勵企業(yè)加強試驗驗證能力，增強機器人檢測與評定中心檢測能力，推進機器人認證體系。

三是增加高端產(chǎn)品供給。面向制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)，以及家庭服務、公共服務、醫(yī)療健康、養(yǎng)老助殘、特殊環(huán)境作業(yè)等領域需求，集聚優(yōu)勢資源，重點推進工業(yè)機器人、服務機器人、特種機器人重點產(chǎn)品的研制及應用，拓展機器人產(chǎn)品系列，提升性能、質(zhì)量和安全性，推動產(chǎn)品高端化智能化發(fā)展。

四是拓展應用深度廣度。鼓勵用戶單位和機器人企業(yè)、整機企業(yè)和零件企業(yè)聯(lián)合開展技術試驗驗證。推動機器人系統(tǒng)集成商細分領域解決方案。支持搭建應用推廣平臺，組織產(chǎn)需對接。推進機器人應用場景和產(chǎn)品示范推廣。加快醫(yī)療、養(yǎng)老、電力、礦山、建筑等領域機器人準入標準制訂、產(chǎn)品認證或注冊，鼓勵企業(yè)建立產(chǎn)品體驗中心。探索建立新型租賃服務平臺，發(fā)展智能云服務等新型商業(yè)模式。

五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構。培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動企業(yè)成長為具有生態(tài)主導力和核心競爭力的領航企業(yè)，打造一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。推進強鏈固鏈穩(wěn)鏈，支持產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同創(chuàng)新，加快短板產(chǎn)品的研發(fā)、驗證和迭代，推動機器人產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈多元化。打造優(yōu)勢特色集群，推動合理區(qū)域布，培育創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)環(huán)境好的優(yōu)勢集群，支持集群聚焦細分領域塑造特色集群品牌。

四 推動《規(guī)劃》貫徹實施的保障措施

為強化貫徹實施，《規(guī)劃》提出了五項保障措施。

一是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。統(tǒng)籌各門資源和力量，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵各地制定針對性政策措施，指導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織作用，加強產(chǎn)業(yè)動態(tài)監(jiān)測并及時反饋問題建議。

二是加大財稅金融支持。加強重大科技項目、重點研發(fā)計劃等對機器人研發(fā)應用的支持。優(yōu)化首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作，發(fā)揮采購作用，促進機器人創(chuàng)新產(chǎn)品應用。落實好研發(fā)費用加計扣除等稅收政策。推動各類產(chǎn)業(yè)基金投入，支持符合條件的企業(yè)上市。鼓勵產(chǎn)融合作試點城市加大對機器人企業(yè)的投入，引導金融機構創(chuàng)新服務模式。

三是營造良好市場環(huán)境。完善行業(yè)規(guī)范條件，加大實施和采信力度。支持第三方檢測認證機構能力。加強知識產(chǎn)權保護，加大知識產(chǎn)權侵權行為懲治力度。規(guī)范市場招標采購，禁止設立歧視性條款。開展機器人道德和法律法規(guī)研究。

四是健全人才保障體系。支持高校和科研院所培養(yǎng)專業(yè)技術和復合型高端人才。推進新工科，鼓勵校企聯(lián)合開展產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目，共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，推行訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學徒制等模式，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。實施職業(yè)技能提升行動，支持開展企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓。支持舉辦各類機器賽，加大青少年科普工作力度。

五是深化國際交流合作。在技術、標準、檢測認證、知識產(chǎn)權、人才培養(yǎng)等領域開展國際交流合作。鼓勵國外企業(yè)與機構在華設立研發(fā)機構、教育培訓中心等，支持國內(nèi)企業(yè)在發(fā)達設立研發(fā)機構。充分利用多雙邊合作機制，推進機器人產(chǎn)品和解決方案“走出去”。

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