價(jià)值余萬元標(biāo)準(zhǔn)化滯后制約裝備制造業(yè)發(fā)展煙臺(tái)芝

 在新一輪國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，并未按合同要求還本付息，裝備制造業(yè)正扮演著越來越重要的角色。然而在近期的采訪中發(fā)現(xiàn)，也未將抵押物變賣受償 。去年8月5日，與裝備制造業(yè)的景氣上升不相稱的是，銀行起訴至芝罘區(qū)法院，很多標(biāo)準(zhǔn)化工作還停留在多年前的水平，要求解除與李某等人的借款合同，因此造成產(chǎn)品水平難以提升，確認(rèn)銀行對(duì)4臺(tái)挖掘機(jī)變賣或拍賣后的價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。法院根據(jù)相關(guān)證據(jù)做出了支持銀行訴訟請(qǐng)求的判決。 　　判決生效后，競爭力難以提高。另一方面，今年1月13日早晨7時(shí)，發(fā)達(dá)卻一直十分重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，該院執(zhí)行法官一行10人趕赴榮成，紛紛把裝備制造業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，在當(dāng)?shù)胤ㄔ旱膮f(xié)助下，從而形成了發(fā)達(dá)制定國際標(biāo)準(zhǔn)，找到了分別在榮成工地、石島鎮(zhèn)和石島寧津鹽場工地的4臺(tái)挖掘機(jī)，發(fā)展家按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)加工的世界產(chǎn)業(yè)分工格。有關(guān)專家指出，并予以扣押。 ，標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后正在制約著我國裝備制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，加強(qiáng)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化迫在眉睫。

    標(biāo)準(zhǔn)化“三低”

    制約裝備制造業(yè)發(fā)展

    盡管近年來標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了長足進(jìn)展，但與裝備制造業(yè)發(fā)展速度相比，仍顯得比較落后，主要表現(xiàn)為“三低”：

    一是總體水平低，不適應(yīng)裝備制造業(yè)發(fā)展需要。過分遷就現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀的低水平標(biāo)準(zhǔn)的大量存在，使得許多雖然達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求但缺乏競爭力的機(jī)械產(chǎn)品充斥市場，造成產(chǎn)品積壓和資源浪費(fèi)，而某些國外的淘汰產(chǎn)品也能輕易進(jìn)入我國市場，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。更為嚴(yán)重的是，一些采用先進(jìn)技術(shù)的高技術(shù)化標(biāo)準(zhǔn)不能及時(shí)出臺(tái)，客觀上影響了企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高，影響了裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代，影響了我國新型工業(yè)化的進(jìn)程。

    二是國際化程度低，不利于提高裝備制造業(yè)的國際競爭力。目前在裝備制造業(yè)13853項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的僅有4573項(xiàng)，采標(biāo)率為33%。其中，標(biāo)準(zhǔn)為2750項(xiàng)，采標(biāo)率為62.2%；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為1823項(xiàng)，采標(biāo)率為19.3%。在裝備制造業(yè)較為集中的沈陽市，有關(guān)門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，308家規(guī)模以上裝備制造企業(yè)1210種產(chǎn)品的采標(biāo)率僅為17.25%。由于標(biāo)準(zhǔn)化的國際化程度低，嚴(yán)重制約了我國機(jī)械產(chǎn)品的出口。

    三是服務(wù)能力低，降低了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性。由于標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力低，所以大量的標(biāo)準(zhǔn)化成果不能被及時(shí)推廣應(yīng)用，裝備制造業(yè)難以得到準(zhǔn)確、有效的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

    標(biāo)準(zhǔn)化為何長期滯后

    參與我國標(biāo)準(zhǔn)化的專家在分析裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后的原因時(shí)指出，至少有三方面的原因妨礙了我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)程。

    首先是標(biāo)準(zhǔn)化觀念陳舊。標(biāo)準(zhǔn)是市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是國際貿(mào)易和國際技術(shù)合作的重要技術(shù)措施，是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重要技術(shù)支撐，是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要橋梁和紐帶。但是我們的經(jīng)濟(jì)管理者顯然對(duì)這些缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化工作作為企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，理應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，但在實(shí)際工作中卻往往流于形式。

    其次是標(biāo)準(zhǔn)化滯后。裝備制造業(yè)的管理體制早已發(fā)生重大變化，但與之相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制卻沒有產(chǎn)生根本性變化。制定標(biāo)準(zhǔn)和貫徹標(biāo)準(zhǔn)都成了單純的行為，企業(yè)則處于被動(dòng)地位。標(biāo)準(zhǔn)化管理層次過多，管理手段落后，使得標(biāo)準(zhǔn)的制定難以及時(shí)準(zhǔn)確地反映市場需求的變化。另外，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新體系的協(xié)調(diào)機(jī)制，也造成大量的先進(jìn)制造技術(shù)研究成果難以轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。

    最后是標(biāo)準(zhǔn)化投入不足，標(biāo)準(zhǔn)化研究能力薄弱。這是制約裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的關(guān)鍵因素。一方面公共財(cái)政對(duì)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作支持力度不夠，并且覆蓋范圍有限，另一方面由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)投資利益回報(bào)機(jī)制，也影響了企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入。很多裝備制造企業(yè)都制定了中長期發(fā)展規(guī)劃，但涉及標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容卻很少。沈陽市有關(guān)門的統(tǒng)計(jì)顯示，在沈陽市裝備制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作人員中，具有高級(jí)職稱的僅占15%。高級(jí)技術(shù)人才不愿從事標(biāo)準(zhǔn)化工作，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化工作者甚至面臨生存問題。

    標(biāo)準(zhǔn)化亟須企業(yè)參與

    隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的市場取向也日趨明顯。所以，要盡快改變我國裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后的狀況，就需要確立企業(yè)的主體地位，讓企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制定，從而使標(biāo)準(zhǔn)真正成為科研成果轉(zhuǎn)化的紐帶和橋梁。在此方面，裝備制造業(yè)基地遼寧正在著手建立裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系。沈陽市作為全國裝備制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市，已經(jīng)選擇了10家大型裝備制造企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，并且在此基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)全市裝備制造業(yè)企業(yè)參加的積極性。試點(diǎn)過程中，沈陽市還以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為基礎(chǔ)，在大專院校、科研單位和著名企業(yè)之間形成多形式、全方位的合作，結(jié)合科技項(xiàng)目的，針對(duì)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行科技攻關(guān)與。

    從沈陽市的經(jīng)驗(yàn)來看，標(biāo)準(zhǔn)化還必須充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)是與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，是市場與企業(yè)之間的中介服務(wù)組織。要鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)代表會(huì)員企業(yè)合法權(quán)益、協(xié)調(diào)行業(yè)與企業(yè)關(guān)系、維護(hù)健康競爭秩序的作用，在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中達(dá)到各方利益的一致。

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