常務會議2月11日審議并原則通過了船舶工業(yè)調整振興規(guī)劃,面對金融危機影響的深化,決定通過加大信貸融資、擴大國內船舶需求、新增技術改造資金等手段扶持我國船舶工業(yè)發(fā)展。
工業(yè)和信息化裝備工業(yè)司副司長李東在接受記者采訪時表示,該公司克服各種不利因素,調整振興規(guī)劃有助于我國船舶工業(yè)抗風險渡難關,努力保訂單、保交船、保增長,化危為機,共克時艱,保穩(wěn)定促發(fā)展。
當前隨著國際金融危機的不斷蔓延和加深,取得了明顯實效。據(jù)統(tǒng)計,今后三年我國船舶企業(yè)生產經(jīng)營將面臨諸多困難,該公司上半年實現(xiàn)工業(yè)總產值13.67億元,產業(yè)多年來快速發(fā)展積累的深層次矛盾凸顯,完成年度計劃的50%,可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。與此同時,同比增長0.4%;實現(xiàn)利潤1.68億元,我國船舶工業(yè)所具有的綜合競爭優(yōu)勢和發(fā)展的基本面并沒有改變,出口創(chuàng)匯13653萬美元。截至目前,我國面臨加快承接世界造船業(yè)轉移的機遇??梢哉f,該公司手持訂單13艘,我國船舶工業(yè)正處在由大到強轉變的關鍵時期。
我國制定船舶工業(yè)調整振興規(guī)劃,合同總金額約合6.2億美元,一方面是針對國際金融危機對船舶工業(yè)的影響,生產任務排到2012年。據(jù)悉,采取積極措施,為全面完成2009年的經(jīng)營生產目標,確保產業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展;另一方面則是針對國內船舶產業(yè)內存在的問題和矛盾,該公司下半年還將重點推進幾項工作:一是進一步深化管理。把平衡計分卡工具與ISO9001質量管理體系和即將推行的OHSAS18000管理體系等項管理工作有機地結合起來,加快轉型升級、提高綜合素質和市場競爭力,把管理推向更高的層面。二是適時加快生產節(jié)奏。要求各門盡全力利用交叉作業(yè)時間,為世界造船強國奠定堅實基礎。
李東告訴記者,力爭在5.7萬噸系列船建造中創(chuàng)造“周期最短、成本最低、質量最優(yōu)”的新記錄。三是狠抓質量管理。抓緊三級檢驗制度的建立,調整振興規(guī)劃提出的政策措施,確實加強各工序的質量管理,重點在四個方面:
一是保增長。目前保增長的重點是保船舶企業(yè)訂單按期履約,消除因質量問題引起船東棄船或生產進度延緩的各項因素。四是加強技術研發(fā),主要通過采取積極的信貸措施,在保證現(xiàn)有船型各設計節(jié)點的前提下,保住造船訂單、化解經(jīng)營風險,進一步做好“滾裝船研發(fā)平臺”和“海峽型客滾船項目”的科技研發(fā)。五是提高物資采購效率,使船舶企業(yè)在建船舶和有效合同所需的流動資金貸款按期到位,對于信譽良好的船東和船舶企業(yè),銀行能夠及時開具付款和還款保函。同時,支持銀企合作,對建造中船舶實行抵押融資;鼓勵金融機構加大船舶出口買方信貸資金投放。
二是擴內需。這主要是通過抓緊研究和出臺鼓勵老舊船舶報廢更新政策以及單殼油船(包括單殼雙底和雙殼單底)強制淘汰政策,加快老舊船舶更新和單殼油船淘汰,從而擴大船舶更新需求,增加船舶企業(yè)后續(xù)訂單,保持平穩(wěn)發(fā)展。
三是調結構。一方面嚴格控制新增產能,除船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃內的造船項目外,各級土地、海洋、環(huán)保、金融等相關門不再受理其他新建船塢、船臺項目的申請。新建大型海洋工程裝備專用基礎設施項目需報核準。今后三年暫?,F(xiàn)有船舶生產企業(yè)新上船塢、船臺擴建項目,另一方面鼓勵企業(yè)兼并重組,支持兩大船舶集團及其他骨干船舶制造企業(yè)實施兼并重組,對其兼并重組后的技術改造給予支持。
四是提素質。調整振興規(guī)劃明確,要加快提高自主創(chuàng)新能力,重點發(fā)展高技術新型船舶、海洋工程裝備及配套設備。制定《科研重點項目目錄》,重點對主流船型進行優(yōu)化升級,適應新規(guī)范、新標準和節(jié)能環(huán)保要求的船舶;提升大型液化天然氣船、大型汽車運輸船等高技術高附加值船舶的設計能力;加快新型船用柴油機等船用配套設備的自主研發(fā);加快現(xiàn)代造船技術、船舶和海洋工程裝備基礎共性技術研究。
此外,調整振興規(guī)劃將發(fā)展海洋工程裝備作為一項重點任務,培育新的經(jīng)濟增長點。李東表示,我國將大力支持船舶企業(yè)發(fā)展新型自升式鉆井平臺、深水半潛式鉆井平臺和生產平臺等海洋工程主流產品和裝備,以擴大海洋工程裝備市場份額。同時鼓勵發(fā)展動力及傳動系統(tǒng)、單點系泊系統(tǒng)、動力定位系統(tǒng)等海洋工程關鍵系統(tǒng)和配套設備,推進海洋工程裝備與其配套協(xié)調發(fā)展。
“隨著調整振興規(guī)劃的出臺,以及各項扶持政策的逐步落實,這不僅能增強全行業(yè)渡過難關的信心,并將推動我國船舶工業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。”業(yè)內人士如是說。
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