制造當(dāng)先鋒財(cái)政加大對(duì)小微企業(yè)“雙創(chuàng)”支持力度內(nèi)燃機(jī)

     財(cái)政、工業(yè)和信息化、科技、商務(wù)、工商總五門(mén)下發(fā)《關(guān)于支持開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作的通知》，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)全行業(yè)總產(chǎn)值為4500億元，決定從2015年起開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品總產(chǎn)量8000萬(wàn)臺(tái)，財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。
    根據(jù)《通知》，總功率20億千瓦。“十二五”期間，財(cái)政對(duì)計(jì)劃單列市及會(huì)城市獎(jiǎng)勵(lì)總額為9億元，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更趨合理，一般城市（含直轄市所屬區(qū)、縣）獎(jiǎng)勵(lì)總額為6億元。示范期為3年，產(chǎn)品技術(shù)水平有了較大幅度的提升。截至2014年底，獎(jiǎng)勵(lì)資金分年撥付。財(cái)政對(duì)示范城市實(shí)行績(jī)效考核，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品社會(huì)總保有量4億臺(tái)，建立退出機(jī)制。對(duì)不能按期保質(zhì)完成示范工作的城市，內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)在冊(cè)會(huì)員單位數(shù)1445，扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金并責(zé)其退出示范；對(duì)示范工作完成好、成績(jī)突出的城市，全行業(yè)從業(yè)人員逾40萬(wàn)人。 以上這些既是內(nèi)燃機(jī)工業(yè)最為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)與資料，按獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模10%加大獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)前財(cái)政資金使用較為分散，同時(shí)也反映了內(nèi)燃機(jī)工業(yè)一個(gè)簡(jiǎn)單的總體狀況。從“十二五”發(fā)展規(guī)劃看，仍以項(xiàng)目管理為主，2014年內(nèi)燃機(jī)全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4500億元，支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)缺乏有效的政策平臺(tái)，完成了年平均增長(zhǎng)8%~10%的目標(biāo)要求；內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品總產(chǎn)量8000萬(wàn)臺(tái)，支持政策傳遞距離長(zhǎng)、“最后一公里”問(wèn)題仍較為突出。
    五門(mén)希望通過(guò)開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，實(shí)現(xiàn)了年平均增長(zhǎng)6%~8%的目標(biāo)要求；同時(shí)全行業(yè)突破了經(jīng)濟(jì)效益年均增長(zhǎng)10%~15%的預(yù)期目標(biāo)，有利于發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)。 2015年，整合政策資源聚集服務(wù)要素，面臨著“十二五”即將結(jié)束和“十三五”的即將開(kāi)啟，縮短政策流程提高效率，內(nèi)燃機(jī)工業(yè)將制定出哪些新的目標(biāo)？在面向新的目標(biāo)時(shí)又會(huì)有哪些新的發(fā)展方向？對(duì)此，創(chuàng)新支持政策，內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)邢敏向工業(yè)報(bào)記者表示，探索建立扶持小微企業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。對(duì)于這筆資金使用范圍，在新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下，財(cái)政也做了一些規(guī)定，內(nèi)燃機(jī)行業(yè)“十三五”規(guī)劃要全面落實(shí)“制造2025”和節(jié)能減排提出的任務(wù)要求，比如示范城市不得將財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金安排用于基地樓堂館所等基建工程支出，以促進(jìn)行業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展為主題，要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地（眾創(chuàng)空間、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等）服務(wù)能力的支持。
    這些支持包括對(duì)入駐基地的小微企業(yè)適當(dāng)減免經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、生產(chǎn)廠房費(fèi)用等；改進(jìn)對(duì)小微企業(yè)的公共服務(wù)，以節(jié)能減排和提質(zhì)增效為目標(biāo)，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，促進(jìn)形成服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享的服務(wù)體系；協(xié)調(diào)落實(shí)支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及鼓勵(lì)創(chuàng)新的相關(guān)政策措施等。五門(mén)將聯(lián)合對(duì)申請(qǐng)示范的城市進(jìn)行資格審核，對(duì)通過(guò)資格審核的城市，組織現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)答辯。

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