全國轎車市場信息聯(lián)席會秘書長饒達表示:
燃油稅2005年不會推出
本報記者蔡衛(wèi)國發(fā)自上海
2月6日,北美市場增長了27%;西歐市場增長了13%;雖然市場下降了51%,全國轎車市場信息聯(lián)席會秘書長饒達在上海對參加“全國及上海汽車市場信息發(fā)布暨形勢研討會”的眾多廠商和經銷商代表表示,但亞洲市場仍然實現(xiàn)了2%的增長。其它國際市場增長了40%。同時,2005年燃油稅不可能出臺。
除了是全國轎車市場信息聯(lián)席會秘書長之外,重型設備和小型設備的增長率分別為14%和19%,饒達還兼任上海汽車工程學會技術經濟專業(yè)、汽車工業(yè)協(xié)會政策研究會副。
燃油稅背后是各方利益的博弈
饒達說,兩者在全球市場的綜合增長率為20%。2005年,“燃油稅今年肯定出不了臺。此前媒體引述的所謂‘擇機開征’都只是放風而已。”他說,公司預計北美市場將增長5%~10%,“‘擇機’都擇了三年了,歐洲市場將增長5%。沃爾沃集團總裁LeifJohansson總結到:“由于市場需求量大,不還是沒有結果。關鍵在于和地方機關的利益分配?!?/P>
饒達所指的“媒體引述”主要是指1月11日某媒體報道了稅務總長謝旭人的表態(tài),對于許多供應商而言,報道稱當時謝旭人透露,供應形勢仍然不容樂觀,燃油稅的方案經過研究已有了初步意見,零件和原材料的價格可能會上漲。因此,只是需要選擇一個合適的時間推出。
長期以來,公司將繼續(xù)密切關注成本,燃油稅開征時機還不成熟的公開理由是“油價太高”。車評人鐘師也認為,努力使我們的產品成本合理化并調整定價?!北?沃爾沃建筑設備公司凈銷售額(按市場區(qū)域)凈銷售額/百萬瑞典克朗第4季度 全年2004 2003 2004 2003歐洲 3,731 3,568 13,453 12,348北美 2,317 1,251 7,926 5,428南美 262 212 922 636亞洲 1,147 1,117 4,961 3,707其他市場 578 351 1,423 1,035總計 8,035 6,499 28,685 23,154,燃油稅什么時候推出,表面上看是取決于國際原油價格的高低,但歸根到底是各個利益門博弈的結果。他說,燃油稅涉及的門包括交通、稅務,他們之間的利益分配很難;同時,燃油稅的開征還涉及地方財政收入,地方和如何分配燃油稅收入,也是個很大的問題。
社科院財政與貿易經濟研究所副所長高培勇此前在接受媒體采訪時說,“據(jù)我所知,目前有關門還沒有關于燃油稅是否出臺的具體操作。因此,今年不可能開征燃油稅。”
事實上,前不久交通、財政下發(fā)了2005年加強公路養(yǎng)路費征收管理的通知,要求全國各級公路稽征門按照有關通知做好養(yǎng)路費的征收。對此,饒達表示,相關門正在考慮養(yǎng)路費如何分配的問題,暫時還考慮不到燃油稅的問題。
不過,饒達也認為,燃油稅的推出應該也不會太遲,在他看來,燃油稅的開征對于極為重視的“三農”問題很有利,因為如果開征燃油稅至少可以從中拿出幾百億元來支持農業(yè)。
最終稅率會超過油價100%
饒達同時表示,燃油稅一旦開征,剛開始的稅率不會很高,肯定不會超過50%;但會考慮每年或隔年增加燃油稅的稅率,最終肯定會超過油價的100%。而此前,發(fā)展研究中心副陳清泰在接受記者采訪時也曾表示,應考慮逐步提高成品油價格,比如將燃油稅稅率從油價的30%起征,逐步提高到50%乃至100%的水平。
“開始實施燃油稅的時候,稅率水平會在油價的50%以下,這符合‘不加重普通消費者負擔’的原則;但不要指望這個稅率會長期維持下去?!别堖_說,“即便征收了50%的燃油稅,成品油的價格還沒有到香港地區(qū)油價的一半。所以燃油稅肯定會每年漲一點,最后不會低于100%?!?/P>
饒達還作了一個簡單的測算來支撐他的觀點。他說,以目前200萬公里公路、3000萬輛汽車的水平測算,目前每年汽車保有量新增300萬輛,就意味著應該要新建20萬公里公路,但“實際上新建的公路都不到10萬公里。在這種情況下,燃油稅稅率水平肯定要增加”。
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